(一)稅制改革與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)。黨的十七大報(bào)告提出，要“完善省以下財(cái)政體制，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)能力。實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。”實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度，就必須貫徹“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的原則，建立有利于提高自主創(chuàng)新能力，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的稅收制度，構(gòu)建有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及有利于收入分配的公平，有利于加強(qiáng)能源資源節(jié)約和合理使用，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的稅收制度。
　　

(二)稅制改革與法治化建設(shè)相適應(yīng)。黨的十七大提出全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家。依法治稅是稅收工作的靈魂和立足點(diǎn)，要求有健全的稅法體系：稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)活動(dòng)并接受行政司法機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督，納稅人能夠依法履行自己的納稅義務(wù)并保護(hù)自己的合法權(quán)益，在稅法面前人人平等。因此，稅制改革必須堅(jiān)持法治化原則，納稅人、稅收行政機(jī)關(guān)都要服從于法，法外無稅。推進(jìn)稅法體系建設(shè)，積極參與稅制改革、稅收立法調(diào)研，完善稅收法律體系。
　　

(三)逐步推進(jìn)主體稅種和地方稅體系建設(shè)的改革。繼續(xù)推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型，力爭盡快在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅的轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)型的同時(shí)，要推進(jìn)增值稅的“擴(kuò)容”，即把有條件實(shí)施增值稅的營業(yè)稅稅目納入增值稅征收范圍。穩(wěn)步推進(jìn)營業(yè)稅改革，適度調(diào)整部分營業(yè)稅稅目的稅率和計(jì)稅依據(jù)，消除重復(fù)征稅的問題。全面貫徹落實(shí)新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，完善各項(xiàng)配套措施和辦法。推進(jìn)房地產(chǎn)稅制改革，全面總結(jié)開展房地產(chǎn)模擬評稅試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)研究完善物業(yè)稅改革方案及其配套措施。以開征物業(yè)稅等為契機(jī)，研究構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定增長的地方稅體系，以使中央與地方政府的財(cái)力事權(quán)相一56一統(tǒng)一，進(jìn)一步完善分稅制，更好地配合并促進(jìn)公共財(cái)政體制建設(shè)，為社會(huì)提供均等化的基本公共服務(wù)。
　　

(四)強(qiáng)化稅收調(diào)控功能，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的稅制體系。第一，建立和完善有利于促進(jìn)自主創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的稅收制度體系。一方面完善鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)應(yīng)用的稅收政策，另一方面加大對高科技產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的稅收支持力度，建立支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)公共文化事業(yè)發(fā)展的稅收政策。第二，建立促進(jìn)收入公平分配的稅收制度體系。繼續(xù)推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，研究推進(jìn)建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，同時(shí)繼續(xù)完善消費(fèi)稅制度，加大對高消費(fèi)行為的稅收調(diào)節(jié)力度；針對收入存量，則要完善財(cái)產(chǎn)稅制，加大對個(gè)人存量財(cái)富的調(diào)節(jié)力度。積極鼓勵(lì)慈善捐贈(zèng)事業(yè)的發(fā)展，通過加強(qiáng)對“第三次分配”的稅收引導(dǎo)促進(jìn)收入的公平分配。第三，建立促進(jìn)資源環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的稅收制度體系。在所得稅、流轉(zhuǎn)稅的改革方面，進(jìn)一步突出對環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約、資源可持續(xù)利用的政策引導(dǎo)，形成全方位、多環(huán)節(jié)促進(jìn)資源環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的稅制體系。第四，建立推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的稅收制度體系。在繼續(xù)完善促進(jìn)西部大開發(fā)、中部崛起和東北老工業(yè)基地振興的稅收政策及繼續(xù)深入推進(jìn)區(qū)域性優(yōu)惠政策向產(chǎn)業(yè)性優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)移的同時(shí)，針對不同的主體功能區(qū)，完善相應(yīng)的區(qū)域性稅收政策。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還要求我們完善增值稅、所得稅等一些主要稅種的收入歸屬機(jī)制，妥善處理區(qū)域間稅收分配關(guān)系，保障區(qū)域間合理的財(cái)政利益。

隨著營改增和資源稅政策逐步調(diào)整到位，改革重點(diǎn)將在房地產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅上下功夫；增值稅和消費(fèi)稅的稅率結(jié)構(gòu)也需進(jìn)一步優(yōu)化；減稅降費(fèi)空間依然需要努力開掘。

作為對現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有廣泛和深遠(yuǎn)影響的我國第一大主體稅種，增值稅還需要進(jìn)一步改革和完善。未來改革重點(diǎn)應(yīng)是推進(jìn)稅制、體制和法制三大制度建設(shè)，建立一個(gè)更加公正、簡明、高效的增值稅制度，全面提升稅收治理能力和稅收國際競爭力。

對于我國企業(yè)降費(fèi)方面的空間，總體來說，比降稅更大。不少收費(fèi)及費(fèi)率、政府性基金等，都具備一定的減免和降低空間，并將有利于理順政府與市場的關(guān)系，規(guī)范市場秩序，進(jìn)一步激活市場主體活力，因此應(yīng)成為降成本的主要抓手。

2018年，我國稅制改革取得重大進(jìn)展，營業(yè)稅告別歷史舞臺，實(shí)現(xiàn)增值稅對貨物和服務(wù)全面覆蓋；資源稅立法啟動(dòng)，從價(jià)計(jì)征改革全面推進(jìn)，水資源稅改革試點(diǎn)擴(kuò)至9個(gè)省區(qū)市。

隨著營改增和資源稅政策逐步調(diào)整到位，改革重點(diǎn)將在房地產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅上下功夫；增值稅和消費(fèi)稅的稅率結(jié)構(gòu)也需進(jìn)一步優(yōu)化；減稅降費(fèi)空間依然需要努力開掘。

　　十一五規(guī)劃：中國財(cái)稅改革需要“三輪并驅(qū)”

　　針對當(dāng)前我國財(cái)政稅收體制中存在的突出矛盾和問題，“十一五”規(guī)劃綱要提出著力推進(jìn)我國財(cái)稅體制改革的三大任務(wù)，即稅制改革、預(yù)算制度改革和財(cái)政體制改革。“三輪并驅(qū)”深化改革，完善公共財(cái)政體制，將成為未來五年中國財(cái)稅發(fā)展的主旋律。

　　一個(gè)良好的稅收制度應(yīng)當(dāng)為市場主體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平、相對寬松的環(huán)境，有利于財(cái)政收入穩(wěn)定增長和宏觀調(diào)控能力不斷提高。“十一五”期間，財(cái)稅體制改革的第一項(xiàng)任務(wù)是稅收制度改革。改革方案具體涉及到12個(gè)稅種的改革，其中包括：在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型；適當(dāng)調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍；適時(shí)開征燃油稅；合理調(diào)整營業(yè)稅征稅范圍和稅目等。

　　財(cái)稅體制改革的第二項(xiàng)任務(wù)是繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革。按照規(guī)劃綱要的提法，“十一五”期間我國財(cái)政預(yù)算改革將重點(diǎn)突出改革預(yù)算編制制度、繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理制度改革等七個(gè)方面。其中改革的重點(diǎn)是推進(jìn)政府收支分類改革。

　　政府間財(cái)政關(guān)系是否得當(dāng)，將體現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理水平的高低及效果的優(yōu)劣。因此，建立健全與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制，進(jìn)一步規(guī)范政府間財(cái)政關(guān)系，是下一步財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。規(guī)劃綱要提出，要“明確界定各級政府的財(cái)政支出責(zé)任，合理調(diào)整政府間財(cái)政收入劃分。完善中央和省級政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，理順省級以下財(cái)政管理體制。”財(cái)政部部長金人慶解釋說，凡屬于社會(huì)公共領(lǐng)域的事務(wù)，而市場又無法解決或解決不好的，財(cái)政就必須介入，做到不“缺位”；凡是市場能夠辦得了的，要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，財(cái)政則盡快退出，做到不“越位”；對介于兩者之間的，財(cái)政要發(fā)揮“四兩撥千斤”的杠桿作用，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入。

　　“十一五”是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制完善的關(guān)鍵時(shí)期。作為經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口和先行軍，中國財(cái)稅體制改革的推進(jìn)，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供更加強(qiáng)有力的財(cái)力支持和體制保障。

　　http://www.wlcbcz.gov.cn/data/2006/0410/article_56.html

1、解決部分地區(qū)的脫貧問題。消除貧困
2、解決執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公問題。真正做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。
3、解決分配收入不公，貧富差距過大問題。
4、監(jiān)督反腐倡廉工作力度，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。
5、豐富精神文化生活，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。
6、改革教育、醫(yī)療、社保，關(guān)注民生。
7、加大環(huán)境治理，合理開發(fā)利用環(huán)境資源，確保水平安全。

1全面深化改革,必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定信心,凝聚共識,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進(jìn),堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,努力開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景.
2全面深化改革,必須立足于我國長期處于社會(huì)主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際,堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展.
3堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度
4加快完善現(xiàn)代市場體系
5、加快轉(zhuǎn)變政府職能
6、深化財(cái)稅體制改革
7健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制
8構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制
9加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)
10推進(jìn)法治中國建設(shè)
11強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系
12推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新
13推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新
14創(chuàng)新社會(huì)治理體制
15加快生態(tài)文明制度建設(shè)

農(nóng)村體制改革是重點(diǎn)！教育，醫(yī)療也急待改革！