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國家賠償責任主體是國家，即對于國家機關，含國家行政機關和司法機關及其工作人員在其違法執行職務中侵犯了公民、法人和其他組織的合法權益，造成損害的，受害人有權取得國家賠償。
國家賠償責任主體是國家，即對于國家機關，含國家行政機關和司法機關及其工作人員在其違法執行職務中侵犯了公民、法人和其他組織的合法權益，造成損害的，受害人有權取得國家賠償。賠償主體是國家而非侵權行為的行政機關及其工作人員。賠償的費用是來自國家財政。所以國家賠償的責任主體，其具體分析如下：
1、國家作為階級統治的工具是一個抽象的主體，它要行使其對全國的政治、經濟、社會發展、法制建設與實施的全面職能，必須借助于行政機關、審判機關和檢察機關等國家機關及國家公務員依法行使權力、執行職務來實現。如果發生違法侵權造成的公民、法人和其他組織的損害，則后果應當由其代表的行政權力的主體國家來承擔。依法實施賠償，保證受害人的合法權益。
2、國家機關及其公務員在執行職務中違法侵犯公民、法人和其他組織，不應該從微觀上看成是國家機關及其公務員的錯誤和責任，而錯誤的僅僅歸責于國家機關及其公務員，從而錯誤的導致認為國家賠償責任主體應當是實施侵權行為的國家機關及其公務員。而應當從宏觀上看總體的、根本上的錯誤應由國家來承擔。雖錯誤表現在國家公務員身上，而錯誤的根源和根本責任在國家。故侵權行為致害的法律后果應由國家獨立承擔全部責任。
3、隨著現代科技的發展，社會的發展，社會關系的復雜化，國家階級統治職能和社會公共職能隨之不斷增多、加強，損害的潛在根源明顯增多，侵權行為致損的情況復雜化，往往可能是多方位的綜合因素引起的，由于國家機關及其公務員的輕微疏忽而導致巨大的損害事故發生。由此，一方面我們要求隨之國家要提供新的保護手段，而且往往這樣巨大的損害賠償責任也并非某個國家機關或者公務員所能承擔的了的，只有國家作為直接的賠償責任主體，方能承擔賠償責任和全部的法律責任，以保障受害人的合法權益不致被侵害。

國家賠償的構成要件是國家承擔賠償責任所要具備的條件，換言之，國家在具備什么條件時才承擔賠償責任。根據《國家賠償法》的規定，國家賠償責任的構成要件主要有以下四項： (1)侵權行為主體要件。根據《國家賠償法》規定侵權行為主體必須是國家機關或者其工作人員以及法律、法規授權的組織(其被授予的職權只限于行政職權，不包括司法職權)。 (2)侵權行為要件。侵權行為的存在是構成國家賠償責任的要件之一，即國家侵權行為的主體的哪些行為可以引起國家賠償責任。首先，致害行為必須是執行職務的行為，國家只對執行職務的行為承擔賠償責任，而對于國家機關工作人員職務之外與行使職權無關的個人行為縱然違法，只能對行為人產生相應的民事責任或行政責任或刑事責任，不能引起國家賠償責任;其次，必須是執行職務的行為違法，職務行為只有在違法的情況下才會引起國家賠償責任，如果是合法的職務行為，引起的是國家補償，而非國家賠償。所謂違法是指國家機關及其工作行使職權的行為違反法律、法規的規定。 (3)損害結果要件。損害結果是指國家機關及其工作人員違法行使職權，侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權益所造成的既定的客觀損害。即有損害，才會有賠償。并且，損害結果只有具備以下特征，才可以獲得國家賠償：①合法權益的損害具有現實性，即已經發生的、現實的，而不是未來的、主觀臆想的;②損害必須針對合法權益而言，違法的利益不受法律保護，不引起國家賠償;③損害必須是直接損害，而不包括間接損害。 (4)侵權行為與損害結果之間具有因果關系。職務侵權行為與損害結果之間具有因果關系指國家機關及其工作人員違法的行為的與公民、法人或者其他組織的合法權益受到損害，結果之間必須有必然的、內在的、本質的聯系。只有兩者之間具有這種聯系，國家才負責賠償。

　　(1) 國家責任或稱國家的國際責任，是指國家違反其國際義務而應承擔的法律責任。內它不容同于一國對另一國的不禮貌或不友好行為引起的政治責任或道義責任，也不同于國際法不加禁止的行為產生損害性后果的國際責任。
　　(2) 引起國家責任必須滿足兩個基本要素：
　　1) 行為依國際法可歸于國家；
　　2) 該行為違背該國的國際義務。這兩個要素是密切聯系的，意味著只有違背國際義務并且根據國際法可歸于國家的行為才產生國家責任。這里的行為包括作為和不作為。
　　在現代國際法上，損害已不再被認為是引起國家責任的一個構成要素，盡管它是國際不法行為的一個可能后果。可歸于國家的違反國際義務的行為就足以確立其國際責任。違反國際義務本身就是“損害”。過失也不是國家責任的一個構成要素。在引起國家責任方面，不存在對心理要素的任何特殊要求，與此有關的只是一國的行為-而不是任何意圖。

　　國家賠償責任的構成要件主要有以下四項：
　　(1)侵權行為主體要件。根據《專國家賠償法》規定侵權行為屬主體必須是國家機關或者其工作人員以及法律、法規授權的組織。
　　(2)侵權行為要件。侵權行為的存在是構成國家賠償責任的要件之一，即國家侵權行為的主體的哪些行為可以引起國家賠償責任。
　　(3)損害結果要件。損害結果是指國家機關及其工作人員違法行使職權，侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權益所造成的既定的客觀損害。即有損害，才會有賠償。
　　(4)侵權行為與損害結果之間具有因果關系。職務侵權行為與損害結果之間具有因果關系指國家機關及其工作人員違法的行為的與公民、法人或者其他組織的合法權益受到損害，結果之間必須有必然的、內在的、本質的聯系。只有兩者之間具有這種聯系，國家才負責賠償。

　　因此，只有以上四個要件均具備時，國家才對損害承擔賠償責任。

　　望采納。