根據(jù)《治安處罰法》第二十一條違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當(dāng)給內(nèi)予行政拘留處罰的，不執(zhí)容行行政拘留處罰：(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的；(二)已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；(三)七十周歲以上的；(四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。不符合上述條件的不可以不執(zhí)行，被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的，可申請行政主體暫緩執(zhí)行行政拘留。
行政拘留通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。例如盜竊小額資金，擾亂公共秩序等，行政拘留裁決權(quán)屬于縣級以上公安機(jī)關(guān)；期限一般為10日以內(nèi)，較重的不超過15日。行政拘留不包含的對象：
1、已滿十四周歲不滿十六周歲的；
2、已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；
3、七十周歲以上的；
4、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。
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與刑事拘留的區(qū)別
編輯
1、法律性質(zhì)不同：刑事拘留是保障刑事訴訟順利進(jìn)行的強(qiáng)制措施，本身不具有懲罰性；司法拘留是對妨害民事訴訟行為的人采取的具有懲罰性質(zhì)的措施；行政拘留 對違反治安管理處罰法的人采取的，具有處罰性質(zhì)。
2、適用對象不同：刑事拘留現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子；司法拘留實(shí)施了妨害民事訴訟行為的人，既包括民事訴訟參與人，也包括案外人；行政拘留違反治安管理處罰法，尚不構(gòu)成犯罪的人
3、法律依據(jù)不同：刑事拘留《刑事訴訟法》；司法拘留《民事訴訟法》； 《治安管理處罰法》、《行政處罰法》等行政法規(guī)
4、適用目的不同：刑事拘留防止犯罪嫌疑人逃跑、自殺或者繼續(xù)危害社會，保證刑事訴訟的順利進(jìn)行；司法拘留保障民事訴訟的順利進(jìn)行；行政拘留懲罰一般的行政違法者
5、適用機(jī)關(guān)不同：刑事拘留公安機(jī)關(guān)、人民檢察院決定，公安機(jī)關(guān)執(zhí)行；司法拘留人民法院決定，司法警察執(zhí)行，交公安機(jī)關(guān)有關(guān)場所看管；行政拘留公安機(jī)關(guān)
6、羈押期間不同：刑事拘留一般為14日，對流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子的最長拘留期限為37日；司法拘留15日以下；行政拘留15日，并罰時不超過20日
7、法律后果：刑事拘留先行拘留1日的可以折抵刑期1日；司法拘留是對于有妨害訴訟行為人的懲戒，與判決結(jié)果無關(guān)，可以提前解除；行政拘留是對違反治安管理處罰法的人的處罰。
參考資料來源:百度百科—行政拘留
行政拘留通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。例如盜竊小額資金，擾亂公共秩序等，行政拘留裁決權(quán)屬于縣級以上公安機(jī)關(guān)；期限一般為10日以內(nèi)，較重的不超過15日。行政拘留不包含的對象：
1、已滿十四周歲不滿十六周歲的；
2、已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；
3、七十周歲以上的；
4、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。
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行政拘留的程序
1、公安機(jī)關(guān)辦案人員認(rèn)為需要拘留犯罪嫌疑人時，應(yīng)填寫《呈請拘留報(bào)告書》，注明有關(guān)犯罪嫌疑人的情況和拘留的理由，呈報(bào)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，簽發(fā)拘留證。
2、公安機(jī)關(guān)拘留人的時候，必須出示拘留證。
3、檢察機(jī)關(guān)拘留犯罪嫌疑人，由辦案人員提出意見，部門負(fù)責(zé)人審核，檢察長決定，再送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
4、拘留后，除有礙偵查或者無法通知的情形以外，應(yīng)當(dāng)把拘留的原因和羈押的處所，在二十四小時以內(nèi)，通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。
公安機(jī)關(guān)對人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定，認(rèn)為有錯誤的時候，可以要求復(fù)議，但是必須將被拘留的人立即釋放。如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核。上級人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即復(fù)核，作出是否變更的決定，通知下級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
參考資料來源：百度百科-行政拘留
行政拘留通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況版。例如盜竊小額權(quán)資金，擾亂公共秩序等，行政拘留裁決權(quán)屬于縣級以上公安機(jī)關(guān)；期限一般為10日以內(nèi)，較重的不超過15日。行政拘留不包含的對象：
1、已滿十四周歲不滿十六周歲的；
2、已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；
3、七十周歲以上的；
4、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。
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行政拘留的法律依據(jù)
中國原《治安管理處罰條例》就規(guī)定了行政拘留，《治安管理處罰法》對行政拘留作了更加詳細(xì)的規(guī)定。行政拘留隨著《治安管理處罰條例》被《治安管理處罰法》取代，行政拘留制度也發(fā)生了一些變化。
根據(jù)現(xiàn)行的《治安管理處罰法》，該法第二章第十條第三項(xiàng)規(guī)定行政拘留是一種治安管理處罰種類，該項(xiàng)對行政拘留的性質(zhì)作了定位，即治安管理處罰的一種。該法第十六條規(guī)定：“有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日。”
參考資料:百度百科-行政拘留
行政拘留是最嚴(yán)厲的一種行政處罰，通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)回成犯罪，而警告、罰款處罰答不足以懲戒的情況。因此法律對它的設(shè)定及實(shí)施條件和程序均有嚴(yán)格的規(guī)定。
行政拘留裁決權(quán)屬于縣級以上公安機(jī)關(guān)；期限一般為10日以內(nèi)，較重的不超過15日；行政拘留決定宣告后，在申請復(fù)議和行政訴訟期間，被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的，可申請行政主體暫緩執(zhí)行行政拘留。
該法第二十一條規(guī)定：“違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：
1、已滿十四周歲不滿十六周歲的；
2、已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；
3、七十周歲以上的；
4、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。”該條對于適用對象作了消極性的排除規(guī)定，即對于符合某些特定情形的人員，行政拘留對其不適用。
《治安管理處罰法》直接關(guān)于行政拘留制度的規(guī)定就是上述幾個條文，其他都是針對某種具體的違反《治安管理處罰法》的行為能否適用行政拘留的規(guī)定。
參考資料來源：百度百科-行政拘留
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