什么樣的案件是行政機(jī)關(guān)救濟(jì)
什么樣的案件是行政機(jī)關(guān)救濟(jì)比如公安機(jī)關(guān)擬對(duì)個(gè)人處2000以上罰款或吊銷公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的許可證等等處罰前,會(huì)告知擬被處罰人有聽證的權(quán)利。處罰后有申請(qǐng)復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利,這些都是行政救濟(jì)的途徑。
樓上說(shuō)的是公安機(jī)關(guān)的救濟(jì)途徑.
所有的案件都有救濟(jì)途徑.
聽證指的是行政處罰還沒有下達(dá)前,會(huì)告知你處罰的依據(jù)和幅度,個(gè)人罰款2000元以上和吊銷許可證等,可以要求聽證.(十五日內(nèi))
復(fù)議和訴訟,是所有行政案件處罰后都要求救濟(jì)的途徑.
復(fù)議是做出行政處罰60日內(nèi)向做出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)或本級(jí)人民政府要求.
訴訟是做出行政處罰90日內(nèi)向做出處罰決定的同級(jí)人民法院提出.
在行政處罰程序不合法的案例中,怎樣進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)?當(dāng)事人該怎么辦?
聽證 ,行政復(fù)議,行政訴訟都可以。
在行政機(jī)關(guān)辦理行政案件中,當(dāng)事人享有哪些權(quán)利
在行政機(jī)關(guān)辦理行政案件中,當(dāng)事人依法享有的權(quán)利包括:
1、要求行政執(zhí)法人員表明身份的權(quán)利;
2、要求行政執(zhí)法人員說(shuō)明理由的權(quán)利;
3、對(duì)即將作出的行政處罰或處理意見有進(jìn)行陳述和申辯的權(quán)利;
4、要求行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員充分聽取當(dāng)事人意見的權(quán)利;
5、要求行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員根據(jù)當(dāng)事人提出的事實(shí)理由和證據(jù),對(duì)調(diào)查筆錄中記載的案件事實(shí)進(jìn)行復(fù)核的權(quán)利;
6、不因申辯而被加重處罰的權(quán)利;
7、要求行政執(zhí)法人員出具正式行政處罰決定書的權(quán)利;
8、要求告知救濟(jì)渠道的權(quán)利;
9、在收到行政處罰決定書后申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利等
知情權(quán)
什么是行政處罰
行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。
【行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為?!?br />行政處罰的特征
1、行政處罰是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的,而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。這一點(diǎn)將它與行政強(qiáng)制執(zhí)行區(qū)別開來(lái)。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于促使義務(wù)人履行義務(wù)。 2、行政處罰的適用主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。這一點(diǎn)使它與刑罰區(qū)別開來(lái)。刑罰的適用主體是人民法院。 3、行政處罰的適用對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織,屬于外部行政行為。這一點(diǎn)將它與行政處分區(qū)別開來(lái)。行政處分只能適用于行政機(jī)關(guān)的工作人員或其他由行政機(jī)關(guān)任命或管理的人員。
行政處罰與刑罰、行政處分的異同
1、行政處罰與刑罰的區(qū)別:制裁的性質(zhì)不同;適用的違法行為不同;懲罰程度及適用的程序不同;制裁機(jī)關(guān)不同;處罰形式不同。 2、行政處罰與行政處分的區(qū)別:制裁的對(duì)象不同;制裁的行為性質(zhì)不同;制裁的原則不同;懲罰的范圍和程度不同;采取的形式不同;兩者的救濟(jì)途徑不同。
[編輯本段]行政處罰的原則
行政處罰的原則有以下幾項(xiàng):
處罰法定原則
處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是: 1.處罰依據(jù)是法定的; 2.實(shí)施處罰的主體是法定的; 3.實(shí)施處罰的職權(quán)是法定的; 4.處罰程序是法定的。
處罰公正、公開原則
處罰公正原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判,公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰,也不能不同情況給予相同處罰。另外,還不能違反公正的程序。 處罰公開原則是指行政處罰的依據(jù)及處罰中的有關(guān)內(nèi)容必須公開。
處罰與違法行為相適應(yīng)的原則
實(shí)施的行政處罰,必須與受罰人的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相適應(yīng),亦即行政處罰的種類、輕重程度及其減免均應(yīng)與違法行為相適應(yīng)。
處罰與教育相結(jié)合的原則
行政處罰是法律制裁的一種形式,但又不僅僅是一種制裁,它兼有懲戒與教育的雙重功能。處罰不是目的,而是手段,通過(guò)處罰達(dá)到教育的目的。行政機(jī)關(guān)在行政處罰的適用中應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合。
不免除民事責(zé)任、不取代刑事責(zé)任原則
行政處罰條列行政相對(duì)方因違法受到行政處罰,其違法行為對(duì)他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。不得以已給予行政處罰而免于追究其民事責(zé)任或刑事責(zé)任。因?yàn)樾姓撇门c民事制裁、刑事制裁的性質(zhì)及對(duì)象等是不同的。
救濟(jì)原則
在行政處罰中必須提供充分的救濟(jì),才能真正保障相對(duì)方的權(quán)利。相對(duì)方對(duì)行政主體給予的行政處罰依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處罰決定不服的,有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。相對(duì)方因違法行政處罰受到損害的,有權(quán)提出賠償要求。
處罰追究時(shí)效原則
自違法行為終止之日算起,二年內(nèi)未追究責(zé)任的,不再處罰,單行條例中另有規(guī)定的依規(guī)定。
[編輯本段]行政處罰的種類
行政處罰的種類,主要是指行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)違法行為的具體懲戒制裁手段。 根據(jù)《行政處罰法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,我國(guó)的行政處罰可以分為以下幾種: 學(xué)理上:
人身罰
人身罰也稱自由罰,是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。這是最嚴(yán)厲的行政處罰。人身罰主要是指行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)。 1、行政拘留。也稱治安拘留,是特定的行政主體依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民,在短期內(nèi)剝奪或限制其人身自由的行政處罰。 2、勞動(dòng)教養(yǎng)。是指行政機(jī)關(guān)對(duì)違法或有輕微犯罪行為,尚不夠刑事處罰且又具有勞動(dòng)能力的人所實(shí)施的一種處罰改造措施。行政拘留行為罰
行為罰又稱能力罰,是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。它是僅次于人身罰的一種較為嚴(yán)厲的行政處罰措施。 1.責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)。這是行政主體對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所實(shí)施的違法行為而給予的行政處罰措施。它直接剝奪生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)利。只適用于違法行為嚴(yán)重的行政相對(duì)方。 2.暫扣或者吊銷許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這是指行政主體依法收回或暫時(shí)扣留違法者已經(jīng)獲得的從事某種活動(dòng)的權(quán)利或資格的證書。目的在于取消或暫時(shí)中止被處罰人的一定資格、剝奪或限制某種特許的權(quán)利。
財(cái)產(chǎn)罰
財(cái)產(chǎn)罰是指行政主體依法對(duì)違法行為人給予的剝奪財(cái)產(chǎn)權(quán)的處罰形式。它是運(yùn)用最廣泛的一種行政處罰。 1、罰款。指行政主體強(qiáng)制違法者承擔(dān)一定金錢給付義務(wù),要求違法者在一定期限內(nèi)交納一定數(shù)量貨幣的處罰。 2、沒收財(cái)物(沒收違法所得、沒收非法財(cái)物等)。是指行政主體依法將違法行為人的部分或全部違法所得、非法財(cái)物包括違禁品或?qū)嵤┻`法行為的工具收歸國(guó)有的處罰方式。
申誡罰
申誡罰又稱精神罰、聲譽(yù)罰,是指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織的譴責(zé)和警戒。它是對(duì)違法者的名譽(yù)、榮譽(yù)、信譽(yù)或精神上的利益造成一定損害的處罰方式。 1、警告。指行政主體對(duì)違法者提出告誡或譴責(zé)。 2、通報(bào)批評(píng)。是對(duì)違法者在榮譽(yù)上或信譽(yù)上的懲戒措施。通報(bào)批評(píng)必須以書面形式作出,并在一定范圍內(nèi)公開。 法條中:6類以列舉方式全部列出 警告、罰款、沒收違法所得和沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照、拘留。
[編輯本段]行政處罰的設(shè)定
行政處罰的設(shè)定是指國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)在行政處罰立法上的權(quán)力配置。 根據(jù)《行政處罰法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,行政處罰的設(shè)定權(quán)限劃分如下: 1、全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān),可以設(shè)定任何種類行政處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。 2、國(guó)務(wù)院是最高行政機(jī)關(guān),可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的,行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。 3、地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的,地方性法規(guī)不得超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。 4、國(guó)務(wù)院各部、委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、行政法規(guī)的,部委規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定。國(guó)務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)按照本條的情形規(guī)定行政處罰。 5、省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、法規(guī)的,上述人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省級(jí)人大常委會(huì)規(guī)定。 6、除上述規(guī)定外,其他任何規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。
[編輯本段]行政處罰的主體
行政處罰必須由享有法定權(quán)限的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織實(shí)施。 在我國(guó),只有法律、法規(guī)規(guī)定享有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)行使行政處罰權(quán)的組織才是行政處罰的主體。限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。 在行政處罰實(shí)踐中,受享有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)委托的組織也可以行使某些行政處罰權(quán),但他們是以委托的行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行活動(dòng),其行為后果也由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。因此,受委托的組織不能成為行政處罰的主體。
[編輯本段]行政處罰的適用條件
行政處罰適用是指行政主體在認(rèn)定相對(duì)方行為違法的基礎(chǔ)上,依法決定對(duì)相對(duì)方是否給予行政處罰和如何科以處罰的活動(dòng)。 行政處罰的適用必須具備以下條件: 1、行政處罰適用的前提是公民、法人或其他組織的行政違法行為客觀存在。 2、行政處罰適用的主體是享有法定的行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織或行政機(jī)關(guān)委托的組織。 3、行政處罰適用的對(duì)象是違反行政管理秩序的行政違法者,且具有一定的責(zé)任能力。 4、行政處罰適用的時(shí)效,是指對(duì)行為人實(shí)施行政處罰,還需其違法行為未超過(guò)追究時(shí)效。
[編輯本段]行政處罰的程序
行政處罰是對(duì)違法行為人的權(quán)利和利益的限制甚至剝奪,是一種較嚴(yán)厲的制裁行為,因此,行政處罰的適用必須遵守嚴(yán)格的程序。
簡(jiǎn)易程序
行政處罰的簡(jiǎn)易程序又稱當(dāng)場(chǎng)處罰程序,指行政處罰主體對(duì)于事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、后果輕微的行政違法行為,當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的程序。 1、適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰必須符合以下條件: (1)違法事實(shí)確鑿; (2)對(duì)該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據(jù); (3)處罰較為輕微,即對(duì)個(gè)人處以50元以下的罰款或者警告,對(duì)組織處以1000元以下的罰款或者警告。 2、行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)遵守以下程序: (1)出示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法人員身份; (2)告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和根據(jù); (3)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯; (4)填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書; (5)將行政處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。
一般程序
一般程序是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰的基本程序。 一般程序適用于處罰較重或情節(jié)復(fù)雜的案件以及當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法人員給予當(dāng)場(chǎng)處罰的事實(shí)認(rèn)定有分歧而無(wú)法作出行政處罰決定的案件。 一般程序的具體內(nèi)容有: 1、調(diào)查取證; 2、告知處罰事實(shí)、理由、依據(jù)和有關(guān)權(quán)利; 3、聽取陳述、申辯或者舉行聽證會(huì); 4、作出行政處罰決定; 5、作出行政處罰決定書。 根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
緊急狀態(tài)下的行政處罰聽證程序
緊急狀態(tài)之下,出于公共利益的需要及效率的考慮,行政機(jī)關(guān)在作出正常狀態(tài)下應(yīng)舉行聽證的三類行政處罰決定(責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款)之前,是否可以不經(jīng)相應(yīng)的聽證程序就作出處罰決定,應(yīng)當(dāng)由法律預(yù)先規(guī)定,授權(quán)行政機(jī)關(guān)根據(jù)緊急狀態(tài)的程度并遵循比例原則予以確定,在強(qiáng)調(diào)保障公共目的實(shí)現(xiàn)的同時(shí),應(yīng)兼顧公民基本權(quán)利的保護(hù)。處于高度緊急狀態(tài)中的地區(qū),行政權(quán)力作為緊急權(quán)力的主要承擔(dān)者其表現(xiàn)形式應(yīng)為行政強(qiáng)制;而處于低度緊急狀態(tài)中的地區(qū),行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政處罰時(shí),應(yīng)遵循行政程序,在涉及需要聽證的行政處罰時(shí),必須進(jìn)行聽證。
[編輯本段]行政處罰的執(zhí)行
行政處罰的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵守下列原則: 1、當(dāng)事人自覺履行原則; 2、行政復(fù)議和行政訴訟期間,行政處罰決定不停止執(zhí)行原則; 3、決定罰款與收繳罰款相分離原則。 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取加處罰款、拍賣查封或扣押的財(cái)物、劃撥凍結(jié)的存款、申請(qǐng)人民法院執(zhí)行等措施。
[編輯本段]行政處罰法律
行政處罰是指有處分權(quán)的行政機(jī)關(guān)組織,對(duì)違反行政法律法規(guī)的行政相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰法是調(diào)整國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)組織與行政違法相對(duì)人之間行政處罰的關(guān)系的法律規(guī)范。 行政處罰法分廣義和狹義兩種,狹義的行政處罰法專指《中華人民共和國(guó)行政處罰法》;廣義的行政處罰法泛指一切有關(guān)行政處罰的行政法律、法規(guī)和規(guī)章。 根據(jù)我國(guó)的立法體制,行政處罰法可以表現(xiàn)為以下幾種類型:
1、法律
法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依照立法程序制定和頒布的規(guī)范性法律文件。其法律效力僅次憲法。法律可以分為全國(guó)人民代表大會(huì)制定的基本法律全國(guó)人大常委會(huì)制定的基本法律之外的法律?!吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》就是法律。我國(guó)許多現(xiàn)行法律都對(duì)行政處罰作了規(guī)定,成為行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)組織實(shí)施行政處罰的重要依據(jù)。
2、行政法規(guī)
行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院依據(jù)憲法和法律在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的有關(guān)國(guó)家行政管理活動(dòng)的規(guī)范性法律文件。其法律效力次于憲法和法律。由于行政管理工作的復(fù)雜性,行政法規(guī)涉及到各個(gè)方面,如《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》、《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》等。大多數(shù)行政法規(guī)成為行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)組織實(shí)施行政處罰的最廣泛的法律依據(jù)。
3、地方性法規(guī)
地方性法規(guī)是地方各級(jí)人民代表根據(jù)本地區(qū)的具體情況和實(shí)際需要,制定和頒布的僅適用于本行政區(qū)域的規(guī)范性法律文件。其效力低于憲法、法律和行政法規(guī)。地方性法規(guī)是我國(guó)法律體系的重要組成部分,許多地方性法規(guī)都對(duì)行政處罰作了具體規(guī)定。因此,地方性法規(guī)也是行政處罰的重要依據(jù)。
4、規(guī)章
規(guī)章是特定行政機(jī)關(guān)依照行政程序制定的僅適于本部門或本行政區(qū)域的規(guī)范性法律文件。部委規(guī)章是國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)依法制定的僅適于本部門的規(guī)范性文件;地方政府規(guī)章包括省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)所在地的市人民政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府依法制定的規(guī)章。規(guī)章作為行政立法的重要組成部分,也大量涉及行政處罰的內(nèi)容。如《關(guān)于價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定》。因此,規(guī)章也是行政處罰的重要依據(jù)。 行政處罰法除了以專門的行政處罰法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的形式表現(xiàn)以外,大量的是以這些規(guī)范性法律文件之中的行政處罰條款和行政處罰專章的形式存在的。 行政處罰法對(duì)行政處罰的時(shí)效作出了明確規(guī)定,違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰,法律另有規(guī)定的除外。
[編輯本段]行政處罰的聽證程序
聽證程序是指國(guó)家機(jī)關(guān)作出決定之前,給利害關(guān)系人提供發(fā)表意見、提出證據(jù)的機(jī)會(huì),對(duì)特定事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)證、辯駁的程序,其實(shí)質(zhì)是聽取利害關(guān)系人的意見。聽證程序是現(xiàn)代民主政治的產(chǎn)物,近幾十年來(lái),受到世界許多國(guó)家的特別重視。我國(guó)最早規(guī)定聽證的是1996年施行的《行政處罰法》。隨后,1998年施行的《價(jià)格法》、2000年施行的《立法法》先后規(guī)定了聽證制度。
行政處罰聽證程序的特征
行政處罰的聽證程序不是與簡(jiǎn)易程序和普通程序并列的獨(dú)立、完整的程序,而只是一般程序中的一道環(huán)節(jié),主要是對(duì)特定的行政處罰作出決定之前,在案件當(dāng)事人和調(diào)查人員共同參加的情況下,由行政機(jī)關(guān)的專門人員主持聽取當(dāng)事人的申辯、質(zhì)證和意見,以進(jìn)一步查清事實(shí)和核實(shí)證據(jù)。行政處罰一般程序如下圖: 行政處罰中設(shè)置聽證程序,其目的在于保證行政處罰的合法性與公正性,確保當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵犯,督促行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰。聽證程序與復(fù)議、訴訟不同,復(fù)議與訴訟是一種事后監(jiān)督程序;而聽證程序是一種事先、事中監(jiān)督程序,是行政機(jī)關(guān)自我監(jiān)督、自我改正程序。
行政處罰聽證程序的適用范圍
根據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定,郵政部門在作出下列行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利:(1)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(2)吊銷許可證,如撤銷信封生產(chǎn)監(jiān)制證書,吊銷集郵業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;(3)較大數(shù)額的罰款。信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《通信行政處罰程序規(guī)定》明確:對(duì)公民罰款在1萬(wàn)元以上,對(duì)法人或者其他組織罰款在10萬(wàn)元以上,為數(shù)額較大的罰款;同時(shí)也可以按照省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如河北省人民政府對(duì)較大數(shù)額的罰款規(guī)定為:對(duì)從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民處以500元以上的罰款,對(duì)從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人或者其他組織處以5000元以上的罰款;對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民處以1000元以上的罰款,對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人或者其他組織處以10000元以上的罰款。不告知當(dāng)事人享有聽證的權(quán)利,將導(dǎo)致行政處罰不能成立的后果。
行政處罰聽證程序的主持人
依據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定,聽證由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查人員主持。郵政部門一般應(yīng)當(dāng)指定法制工作機(jī)構(gòu)的工作人員或者承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)相關(guān)人員主持聽證,案件承辦部門不得主持聽證。聽證的記錄員亦應(yīng)當(dāng)執(zhí)行前述規(guī)定。
行政處罰聽證程序的舉行
依據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定,聽證程序依照下列規(guī)定舉行: 1、當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰意見告知書》之日起3日內(nèi)以書面或口頭形式提出。口頭形式提出的,案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案,并由當(dāng)事人簽字。 2、當(dāng)事人提出聽證要求后,法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證7日前送達(dá)《行政處罰聽證會(huì)通知書》,告知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證會(huì)主持人名單及可以申請(qǐng)回避和可以委托代理人等事項(xiàng),并通知案件調(diào)查人員。案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人要求聽證之日起3日內(nèi)告知法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu),并將案卷一并移送。 3、聽證參加人員包括聽證主持人、聽證記錄員、案件調(diào)查人員和當(dāng)事人。當(dāng)事人可以親自參加,亦可以委托一至二人代理。當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避。 4、聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。 5、聽證應(yīng)當(dāng)按照下列步驟進(jìn)行: 6、聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況,制作《行政處罰聽證會(huì)報(bào)告書》并提出處理意見,連同案件調(diào)查材料、聽證筆錄,報(bào)郵政主管部門負(fù)責(zé)人審查,依據(jù)《行政處罰法》第三十八條的規(guī)定,根據(jù)情況分別作出予以行政處罰、不予行政處罰或者移送其他有關(guān)機(jī)關(guān)處理的決定。
望采納 謝謝
參考于百度百科
行政處罰的原則中包括處罰救濟(jì)原則嗎?
請(qǐng)注明參考資料. 行政處罰的原則主要包括以下八大原則,不包括處罰救濟(jì)原則。
第一、法定原則
1.處罰依據(jù)是法定的;
2.實(shí)施處罰的主體是法定的;
3.實(shí)施處罰的職權(quán)是法定的;
4.處罰程序是法定的。
第二、三公原則
公開、公正、公平原則
第三、適應(yīng)違法行為原則
實(shí)施的行政處罰,必須與受罰人的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相適應(yīng),亦即行政處罰的種類、輕重程度及其減免均應(yīng)與違法行為相適應(yīng)。
第四、一事不再罰原則
(1)一行為不再理。
(2)一行為不再罰。
(3)一行為不再同種罰。
(4)一行為不得兩次以上罰款。
第五、結(jié)合教育原則
第六、民事刑事責(zé)任適用原則
第七、申訴和賠償原則
第八、處罰追究時(shí)效原則
自違法行為終止之日算起,二年內(nèi)未追究責(zé)任的不再處罰。單行條例中另有規(guī)定的依規(guī)定。
行政處罰的原則是由行政處罰法規(guī)定的設(shè)定和實(shí)施行政處罰時(shí)必須遵守的準(zhǔn)則。主要有以下幾個(gè)方面:
1、法定原則。包含三個(gè)方面的基本要求:一是法無(wú)明文規(guī)定不處罰,即實(shí)施行政處罰必須有法定依據(jù),沒有法定依據(jù)不能行政處罰;二是行政機(jī)關(guān)必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰;三是行政機(jī)關(guān)必須遵循法定程序?qū)嵤┬姓幜P,違反法定程序的,行政處罰即無(wú)效。
2、公正、公開原則。公正原則要求行政機(jī)關(guān)正確行使行政處罰中的自由裁決權(quán),保證行政處罰的合理性;公開原則要求設(shè)定和實(shí)施行政處罰的過(guò)程和結(jié)果必須向行政相對(duì)人和社會(huì)公開、開放、以接受社會(huì)的民主監(jiān)督,對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布,未經(jīng)公布的,不得作為行政處罰的依據(jù)。
3、處罰與教育相結(jié)合原則。
4、無(wú)救濟(jì)即無(wú)處罰原則。行政機(jī)關(guān)給予行為人行政處罰,必須為其提供救濟(jì)途徑,否則,就不應(yīng)對(duì)其實(shí)施處罰。例如受到行政處罰的人有權(quán)要求舉行聽證、申請(qǐng)復(fù)議、向法院起訴、請(qǐng)求行政賠償?shù)?,就屬于救?jì)途徑。
http://www.lvshi100.net/news.php?NewsID=1929
相關(guān)推薦:
侵犯受教育權(quán)怎么處罰(剝奪受教育權(quán)怎么判刑)
在微博評(píng)論怎么算造謠(在微博造謠法律規(guī)定是什么)
取保候?qū)徦悴凰阌星翱?取保候?qū)徦闱翱茊?
取保候?qū)徠陂g錄口供嗎(取保候?qū)徠陂g錄口供需多久)
桃樹賠償價(jià)格(國(guó)家占地桃樹賠償價(jià)格)