B主動的。
1．主動性。行政執法是為了實現國家行政管理職能的一種活動，它必須依職權積極自覺地采取行動，主動地而不是被動地進行行政執法，否則，就可能失職或是玩忽職守。這是行政執法不同于行政司法的一個特點。行政司法行為是一種事后性的救濟行為，一般說來，沒有當事人的主動申請，裁決機關不得主動采取行動。當然，行政機關行政執法的主動性，必須是依法的主動；沒有法律依據，則不得主動。因為，在行政執法領域，一方面是依職權執法，另一方面則是依相對人申請執法。總之，行政執法必須依法進行，體現的是“沒有法律便沒有行政”的原則精神。

答：B主動的

a.立法解釋

都選

司法機關領導出版有關法律的教科書，解釋法律，屬于（C學理解釋）。

A立法解釋是指國家立法機關即全國人大或全國人大常委會所做的解釋；B司法解釋是兩高即最高人民法院和最高人民檢察院所做的解釋。

全國人民代表大會常務委員會關于加強法律解釋工作的決議
（1981年6月10日五屆人大常委會第十九次會議通過）
　　一、凡關于法律、法令條文本身需要進一步明確界限或作補充規定的，由全國人民代表大會常務委員會進行解釋或用法令加以規定。
　　二、凡屬于法院審判工作中具體應用法律、法令的問題，由最高人民法院進行解釋。凡屬于檢察院檢察工作中具體應用法律、法令的問題，由最高人民檢察院進行解釋。最高人民法院和最高人民檢察院的解釋如果有原則性的分歧，報請全國人民代表大會常務委員會解釋或決定。

應當是學理解釋，立法解釋是立法機關如全國人大對法律的解釋，司法解釋是最高人民法院和最高人民檢察院等部門對一些法律的解釋。因此，相關法律教科書僅僅是學理上的一種解釋，沒有任何法律效力的。選擇C是正確的。

C 學理解釋

C 制定法
制定法是最多的軍事法,因為明確門檻低好操作也有足夠威懾力.

B

D