管轄權(quán)異議提出的時(shí)間
您好:管轄權(quán)異議提出的時(shí)間是指人民法院受理案件后,當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。
當(dāng)事人認(rèn)為受訴法院或受訴法院向其移送案件的法院對(duì)案件無(wú)管轄權(quán)時(shí),而向受訴法院或受移送案件的法院提出的不服管轄的意見或主張。根據(jù)民事訴訟法第154條和164條的規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)異議裁定不服的,有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)上訴。管轄權(quán)異議的主體,是指在民事訴訟中有權(quán)提出管轄權(quán)異議的人。民事訴訟法第127條對(duì)管轄權(quán)異議主體的表述為“當(dāng)事人”,在我國(guó)民事訴訟法中,當(dāng)事人的概念外延包括原告、被告、共同訴訟人、第三人。在民事訴訟實(shí)務(wù)中,提出管轄權(quán)異議的往往是被告,被告享有管轄權(quán)異議之主體地位在法理上和實(shí)務(wù)中已得到一致肯定,分歧在于原告、參加訴訟的共同原告和第三人是否享有管轄異議權(quán)。法院對(duì)管轄權(quán)異議案件的審理模式 依據(jù)民事訴訟法第127條,當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議后,法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,異議成立的,裁定移送至有管轄權(quán)的法院,異議不成立的,裁定駁回。這一規(guī)定,沒有體現(xiàn)當(dāng)事人在管轄權(quán)異議的審理當(dāng)中有何權(quán)利。
在實(shí)踐中,對(duì)管轄權(quán)異議的審查不須開庭審理,而是由法院?jiǎn)畏矫嬉罁?jù)管轄規(guī)則進(jìn)行審查。學(xué)者將這種由法院主導(dǎo)的處理管轄權(quán)異議的模式稱為行政化模式,當(dāng)事人缺乏參與管轄權(quán)異議解決的場(chǎng)合和機(jī)會(huì),法院對(duì)此既不進(jìn)行開庭審理,也不舉行聽證。行政化模式強(qiáng)調(diào)法院在解決管轄權(quán)異議中的權(quán)威作用,帶有極強(qiáng)的行政程序的性質(zhì),漠視了當(dāng)事人的訴權(quán),當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)異議處理的結(jié)果影響甚微。
【法律依據(jù)】《民事訴訟法》第一百二十七條,人民法院受理案件后,當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的異議,應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,裁定駁回。 當(dāng)事人未提出管轄異議,并應(yīng)訴答辯的,視為受訴人民法院有管轄權(quán),但違反級(jí)別管轄和專屬管轄規(guī)定的除外。
《人民法院辦理刑事案件庭前會(huì)議規(guī)程(試行)》第十一條:
被告人及其辯護(hù)人對(duì)案件管轄提出異議,應(yīng)當(dāng)說明理由。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為異議成立的,應(yīng)當(dāng)依法將案件退回人民檢察院或者移送有管轄權(quán)的人民法院;認(rèn)為本院不宜行使管轄權(quán)的,可以請(qǐng)求上一級(jí)人民法院處理。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為異議不成立的,應(yīng)當(dāng)依法駁回異議。
申請(qǐng)管轄權(quán)異議是否有時(shí)間限制
一、根據(jù)民事法第38條的規(guī)定,應(yīng)在提交答辯狀期間提出管轄權(quán)異議。 新舊民事法都要求在答辯狀期間內(nèi)提出管轄權(quán)異議。對(duì)比一下,新舊民事法第38條的規(guī)定都是一樣的,沒有變化。民訴法第38條的規(guī)定是:“人民法院受理案件后,當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的異議,應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,裁定駁回。”對(duì)此,我想提出的問題是:若當(dāng)事人在提交答辯狀期間沒有提出管轄權(quán)異議,其后果是什么呢?是否意味著當(dāng)事人已經(jīng)放棄了再提起管轄權(quán)異議的權(quán)利呢?是否是意味著在該案件的整個(gè)訴訟程序中都不能再提管轄權(quán)異議呢?本人對(duì)此持反對(duì)意見。此外,若第一次法庭辯論結(jié)束后,當(dāng)事人再提出管轄權(quán)異議,法院是否應(yīng)對(duì)管轄權(quán)問題再進(jìn)行審查呢?就實(shí)務(wù)而言,法官一般都會(huì)拒絕當(dāng)事人的請(qǐng)求,不會(huì)再審查管轄權(quán)的問題。 筆者接受該案后,也想過要提管轄權(quán)異議的問題。最早經(jīng)辦此案的律師沒有在答辯期內(nèi)提出管轄權(quán)異議,再接受經(jīng)辦此案的律師因已過答辯期,在庭審筆錄中明確陳述:“因已過答辯期,同意不再提管轄權(quán)異議。”鑒于以上事實(shí),且一審法院判決還存在其他程序上錯(cuò)誤,綜合考慮后,筆者在二審階段也沒有提管轄權(quán)異議的問題。 二、案件發(fā)回重審后能否再提出管轄權(quán)異議 鑒于案件權(quán)益比較重大,一審敗訴后只能提起上訴。其實(shí),大家都明白,二審想扳回來,難度極大。 由于一審判決列錯(cuò)了案件主體,我們也以一審判決主體錯(cuò)誤為由,要求二審法院撤銷一審判決,將案件發(fā)回重審。比較意外的是,二審法院最終接納我們的代理意見,裁定案件發(fā)回重審,事實(shí)上賦予我們權(quán)利救濟(jì)的權(quán)利。 既然案件發(fā)回重審,就應(yīng)當(dāng)是一切重新開始。但問題也出來了,我們能否再提起管轄權(quán)異議呢?一審法院出具的開庭《傳票》及《舉證通知》材料中,重新明確了舉證期限、申請(qǐng)鑒定期限、申請(qǐng)證人出庭期限等內(nèi)容,但沒有明確提到是否可以再申請(qǐng)管轄權(quán)異議。筆者也進(jìn)行了詳細(xì)的資料收集,看了不少專業(yè)人士的說法,認(rèn)定不可以再申請(qǐng)管轄權(quán)異議的觀點(diǎn)居多,但比較遺憾的是,筆者并沒有找到具有權(quán)威性觀點(diǎn)和法律依據(jù)。在我們律師團(tuán)隊(duì)內(nèi)部,觀點(diǎn)也不統(tǒng)一,有律師說可以再提,也有律師說再提被駁回紀(jì)律過大。總之,就沒有明確的答案。其實(shí),經(jīng)常打官司的人都知道,用法律的時(shí)候才發(fā)覺,法律往往就缺你需要用的那一條。 三、一審法院裁定駁回當(dāng)事人的管轄權(quán)異議申請(qǐng) 經(jīng)過比較長(zhǎng)時(shí)間的思考,筆者最終決定再向法院提出管轄權(quán)異議申請(qǐng),要求將案件移交市中院管轄。一審法院主審法官收到筆者提交的管轄異議申請(qǐng)書后,要求筆者到法院作筆錄,其提出的核心內(nèi)容如下:1、發(fā)回重審就是繼續(xù)審理,筆者再提管轄權(quán)異議、再提交其他眾多證據(jù)材料是不恰當(dāng)?shù)模?、不是不賦予當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議的權(quán)利,而是當(dāng)事人在管轄權(quán)異議期限內(nèi)沒有提出異議,已過了時(shí)效,不能再提管轄權(quán)異議,提出了也會(huì)駁回;3、原來一審就是通過作筆錄確定不再提管轄權(quán)異議的,你現(xiàn)在為什么就非要法院出具書面裁定書呢?總之,就是氣氛不和諧,在法庭上就辯論起來,結(jié)果就是筆者要求在筆錄中明確寫明要求出具書面裁定書的內(nèi)容,事實(shí)上書記員就沒有打,筆者只能自己手寫上去。 由于筆者堅(jiān)持要求法院出具書面裁定書,法院也就只能組織開庭專門處理管轄權(quán)問題。在庭上,筆者詳細(xì)論述了管轄權(quán)的問題,結(jié)論就是一審法院受理本案是錯(cuò)誤的,應(yīng)移交市中院管轄。 其實(shí),自己再認(rèn)真想想,也覺得有點(diǎn)問題,為什么不在市中院的時(shí)候提出管轄權(quán)異議呢?而是等到現(xiàn)在才提出?中院剛裁定案件發(fā)回重審,現(xiàn)在又要求將案件移交中院審理?這樣具有戲劇性的事情,自己還真沒有遇到過。其實(shí),連一些相關(guān)當(dāng)事人也不理解我的做法,現(xiàn)在再提管轄權(quán)異議,會(huì)不會(huì)純粹拖延時(shí)間呢?其實(shí),我心里也沒有底,畢竟案件實(shí)操都是很復(fù)雜的。且原庭審筆錄中明確載有不再提管轄權(quán)異議的內(nèi)容。 一審法院法官態(tài)度很明確,本院將依法審理,也將請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后作出裁定書。裁定書出來了,駁回了我方提出的管轄權(quán)異議申請(qǐng),裁定案件應(yīng)由該法院繼續(xù)審理,并強(qiáng)調(diào)這是請(qǐng)示法院領(lǐng)導(dǎo)后作出的決定。 四、中院裁定支持了當(dāng)事人提出的管轄權(quán)異議請(qǐng)求,裁定將案件移交市中院管轄。 經(jīng)過比較漫長(zhǎng)的等待之后,中院通知筆者去簽收法院裁定書。簽收送達(dá)文書材料后,筆者問書記員案件是如何裁定的,書記員回答:“一般都是這樣判的。”我心底一涼,花費(fèi)這么長(zhǎng)時(shí)間,浪費(fèi)了那么多的精力,結(jié)果還是讓我失望嗎?隨即將到手的裁定書直接翻到最后面的結(jié)論部分,結(jié)果讓我吃驚,中院再一次支持我方的請(qǐng)求。總之,起碼在程序上,原一審判決是存在問題的,否則二審法院就不會(huì)兩次都支持我方的請(qǐng)求。 五、筆者提出的與管轄權(quán)異議相關(guān)的法律依據(jù) 首先,民事法第36條規(guī)定:“人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院,受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。”該法條中并沒有規(guī)定期限。筆者的理解是,法院只要發(fā)現(xiàn)自己受理案件是錯(cuò)誤的,應(yīng)賦予其認(rèn)真改錯(cuò)的權(quán)利,而不應(yīng)用時(shí)間期限來限制其改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。正如俗話說的,有錯(cuò)就改是好孩子。 其次,民事法第111條第4款規(guī)定:“對(duì)不屬于本院管轄的案件,告知原告向有管轄權(quán)的人民法院起訴。”也就是說,法院有告知當(dāng)事人去有管轄權(quán)法院起訴的義務(wù),法院未履行該法定義務(wù),由此產(chǎn)生的不利后果不應(yīng)當(dāng)全部由案件當(dāng)事人承擔(dān)。 再者,民事法第179條第7款規(guī)定:“違反法律規(guī)定,管轄錯(cuò)誤的,人民法院應(yīng)當(dāng)再審”。也就說,若法院在答辯期滿后不再審理當(dāng)事人提出的管轄權(quán)異議申請(qǐng),但按照相關(guān)法律規(guī)定,原法院確實(shí)是沒有管轄權(quán)卻受理了案件的,作出了判決,根據(jù)上述規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)再審該案。 具體到筆者辦理的上述案件,若法院拒絕當(dāng)事人提出的管轄權(quán)異議申請(qǐng),明顯是程序上的錯(cuò)上加錯(cuò);若當(dāng)事人再以管轄權(quán)錯(cuò)誤為由在二審階段提出發(fā)回重審,或者是在判決生效后申請(qǐng)?jiān)賹彛@都為當(dāng)事人增加了不必要的訴累。 綜上所述,筆者認(rèn)為:當(dāng)事人在答辯狀期間沒有提出管轄權(quán)異議,不應(yīng)認(rèn)定為當(dāng)事人就放棄了再提出管轄權(quán)異議的權(quán)利,也不能認(rèn)定為沒有管轄權(quán)的法院就此取得了管轄權(quán);案件發(fā)回重審后,當(dāng)事人有權(quán)再提出管轄權(quán)異議,法院也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查;法院是否應(yīng)當(dāng)再審查當(dāng)事人再提出的管轄權(quán)異議的申請(qǐng),其實(shí)質(zhì)要件就是法院對(duì)受理的案件是否有管轄權(quán),只要是沒管轄權(quán)而受理了案件,就應(yīng)依法移交其他有管轄權(quán)的法院,這不應(yīng)當(dāng)有時(shí)間的限制,而當(dāng)事人申請(qǐng)管轄權(quán)異議的,也不應(yīng)當(dāng)有時(shí)間上的限制。
1、按法律規(guī)定,對(duì)于法院將案件進(jìn)行移送時(shí)間沒有規(guī)定,由法院按實(shí)際情況進(jìn)行操作確定。
提出管轄權(quán)異議有什么時(shí)間限止
管轄權(quán)異議,是指當(dāng)事人認(rèn)為受訴法院或受訴法院向其移送案件的法院對(duì)案件無(wú)管轄權(quán)時(shí),而向受訴法院或受移送案件的法院提出的不服管轄的意見或主張。
民事訴訟法第38條規(guī)定管轄權(quán)異議應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出,其時(shí)限即為15日。
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