一、污染環(huán)境罪有兩個(gè)量刑幅度:
(1)違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;(2)后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
二、 “嚴(yán)重污染環(huán)境”“后果特別嚴(yán)重”的認(rèn)定:
在《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(2016)中對(duì)“嚴(yán)重污染環(huán)境”“后果特別嚴(yán)重”有明確的界定。污染環(huán)境罪具體判多久要看案情,如是否達(dá)到后果特別嚴(yán)重程度、是主犯還是從犯、有沒(méi)有自首立功以及其他量刑情節(jié)。另外,積極賠償損失、修復(fù)環(huán)境的可以從輕減輕處罰。
嚴(yán)重污染環(huán)境的情形(“三年以下尤其圖像或者拘役,并處或者單處罰金”):
(一)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的;
(三)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;
(四)排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的;
(五)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(六)二年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過(guò)兩次以上行政處罰,又實(shí)施前列行為的;
(七)重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;
(八)違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬(wàn)元以上的;
(九)違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的;
(十)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的;
(十一)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的;
(十二)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(十三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹(shù)死亡二千五百株以上的;
(十四)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;
(十五)致使三十人以上中毒的;
(十六)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;
(十七)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;
(十八)其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。
后果特別嚴(yán)重的情形(“處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金”):
(一)致使縣級(jí)以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百噸以上的;
(三)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上,其他農(nóng)用地三十畝以上,其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(四)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上,或者幼樹(shù)死亡七千五百株以上的;
(五)致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬(wàn)元以上的;
(六)造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的;
(七)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬(wàn)五千人以上的;
(八)致使一百人以上中毒的;
(九)致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;
(十)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;
(十一)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙,并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;
(十二)致使一人以上死亡或者重度殘疾的;
(十三)其他后果特別嚴(yán)重的情形。
附:各地地方性規(guī)定——其他省份也可以參考
江蘇省關(guān)于污染環(huán)境罪量刑的地方性規(guī)定
(一)量刑起點(diǎn)的確定
構(gòu)成“嚴(yán)重污染環(huán)境”的犯罪行為,量刑起點(diǎn)為有期徒刑一年至一年半;構(gòu)成“后果特別嚴(yán)重”的犯罪行為,量刑起點(diǎn)為有期徒刑四年。
(二)基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)
在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)污染物種類、排放量、濃度、排放時(shí)間、造成的環(huán)境污染后果等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量,調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑。增加刑罰量所確定的基準(zhǔn)刑不得超過(guò)法定最高刑。
1.具有《解釋》第一條第(二)項(xiàng)規(guī)定的情形,每增加二十五噸,增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期確定基準(zhǔn)刑;具有《解釋》第三條第(二)項(xiàng)規(guī)定的情形,每增加一百噸,增加六個(gè)月至一年刑期確定基準(zhǔn)刑;
2.具有《解釋》第一條第(三)項(xiàng)規(guī)定的情形,每增加五倍,增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期確定基準(zhǔn)刑;
3.具有《解釋》第一條第(四)項(xiàng)規(guī)定的情形,每增加十倍,增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期確定基準(zhǔn)刑;
4.具有《解釋》第一條第(五)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定的情形,累計(jì)時(shí)間超過(guò)一年,增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期確定基準(zhǔn)刑;累計(jì)時(shí)間超過(guò)二年,增加六個(gè)月至一年刑期確定基準(zhǔn)刑;
5.具有《解釋》第一條第(八)項(xiàng)規(guī)定的情形,減少的支出每增加二百萬(wàn),增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期確定基準(zhǔn)刑;
6.具有《解釋》第一條第(九)項(xiàng)規(guī)定的情形,數(shù)額每增加三十萬(wàn),增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期確定基準(zhǔn)刑;具有《解釋》第三條第(五)項(xiàng)規(guī)定的情形,每增加一百萬(wàn),增加六個(gè)月至一年刑期確定基準(zhǔn)刑;
7.具有《解釋》第一條第(十)項(xiàng)規(guī)定的情形,數(shù)額每增加三百萬(wàn)元,增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期確定基準(zhǔn)刑;具有《解釋》第三條第(六)項(xiàng)規(guī)定的情形,每增加一千萬(wàn),增加六個(gè)月至一年確定基準(zhǔn)刑;
8.具有《解釋》第一條第(十一)項(xiàng)規(guī)定的情形,每增加十二小時(shí),增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期確定基準(zhǔn)刑;具有《解釋》第三條第(一)項(xiàng)規(guī)定的情形,每增加十二小時(shí),增加六個(gè)月至一年刑期確定基準(zhǔn)刑;
9.每增加《解釋》第一條第(一)項(xiàng)至第(十七)項(xiàng)情形中的一項(xiàng),增加六個(gè)月刑期確定基準(zhǔn)刑;每增加《解釋》第三條第(一)項(xiàng)至第(十二)項(xiàng)情節(jié)中的一項(xiàng),增加一年刑期確定基準(zhǔn)刑;
10.其他可以增加刑罰量的情形。
(三)從重處罰情節(jié)對(duì)量刑的調(diào)節(jié)
有下列情形之一的,可增加基準(zhǔn)刑的20%以下;同時(shí)具有兩種以上情形的,可累計(jì)增加,但不得超過(guò)基準(zhǔn)刑的100%,不得高于法定最高刑:
1.具有《解釋》第四條規(guī)定的情形之一的;
2.曾因污染環(huán)境、非法捕撈、非法狩獵、走私固體廢物、非法采礦、濫砍濫伐林木等破壞生態(tài)環(huán)境行為受到行政處罰的;
3.違反國(guó)家規(guī)定,跨省、市區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;
4.違反國(guó)家規(guī)定,向省控重點(diǎn)河流、湖泊、灌溉水渠排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;
5.污染環(huán)境行為嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)、生活的。
已根據(jù)以上情形確定量刑起點(diǎn)和基準(zhǔn)刑的除外。
(四)從輕處罰情節(jié)對(duì)量刑的調(diào)節(jié)
有下列情形之一的,可相應(yīng)減少基準(zhǔn)刑:
1.及時(shí)采取應(yīng)急措施,防止損失擴(kuò)大,可減少基準(zhǔn)刑的20%以下;
2.積極實(shí)施污染治理,消除影響,賠償損失,可減少基準(zhǔn)刑的30%以下;
3.積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境;環(huán)境難以修復(fù)或修復(fù)無(wú)實(shí)際意義的情況下,已經(jīng)繳納生態(tài)修復(fù)資金或者進(jìn)行替代性修復(fù),可減少基準(zhǔn)刑的50%以下。
(四)宣告刑的確定
量刑情節(jié)對(duì)基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)結(jié)果在法定最低刑以下,具有法定減輕處罰情節(jié),且罪責(zé)相適應(yīng)的,可以直接確定宣告刑。只有從輕處罰情節(jié)的,可以依法確定法定最低刑為宣告刑。
量刑情節(jié)對(duì)基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)結(jié)果在法定最高刑以上的,可以依法確定最高刑為宣告刑。
重慶市關(guān)于污染環(huán)境罪量刑的地方性規(guī)定
(一)污染環(huán)境罪確定量刑的基本方法
量刑時(shí),應(yīng)當(dāng)在定性分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合定量分析,依次確定量刑起點(diǎn)、基準(zhǔn)刑、擬宣告刑和宣告刑。
1. 確定量刑起點(diǎn)。根據(jù)污染環(huán)境犯罪的基本構(gòu)成事實(shí)在相應(yīng)的法定刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
2. 確定基準(zhǔn)刑。根據(jù)污染環(huán)境犯罪行為的違法性、環(huán)境污染的程度、后果等不同情節(jié),采用連乘、同向相加、逆向相減的方法確定基準(zhǔn)刑。
3. 確定擬宣告刑。綜合考慮全案情況,對(duì)調(diào)節(jié)后的基準(zhǔn)刑進(jìn)行再次調(diào)節(jié),依法確定擬宣告刑。
(二)基本量刑情節(jié)
1.量刑時(shí)要充分考慮各種法定和酌定量刑情節(jié),根據(jù)破壞生態(tài)環(huán)境的程度等全部犯罪事實(shí),依法確定量刑情節(jié)的適用及其調(diào)節(jié)比例。
2.對(duì)于退贓、自愿繳納罰金及生態(tài)修復(fù)費(fèi)用、自愿采取補(bǔ)植、增殖放流、義務(wù)勞動(dòng)等方式修復(fù)生態(tài)環(huán)境的,綜合考慮實(shí)際履行情況,以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)程度,可以減少基準(zhǔn)刑的10%—40%。
3.主觀惡性小,情節(jié)較輕,犯罪后確有悔罪表現(xiàn)、積極退贓,及時(shí)采取措施防止損失擴(kuò)大、消除污染,賠償損失,積極修復(fù)環(huán)境,且系初犯,依法不需要判處有期徒刑的,可以判處拘役或者單處罰金。
4.依法應(yīng)當(dāng)判處三年以下有期徒刑或拘役,符合刑法規(guī)定緩刑適用條件的,可以適用緩刑,但具有下列情形之一的一般不適用緩刑:
(1)曾因污染環(huán)境被判處刑罰的;
(2)不予退贓、繳納罰金的;
(3)未積極實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)的;
(4)其他不宜適用緩刑的情形。
(三)具體量刑情節(jié)
以基本犯罪構(gòu)成事實(shí)在相應(yīng)的法定刑幅度內(nèi)確定量刑的起點(diǎn)。《解釋》第一條規(guī)定的十八種犯罪情形,具體量刑起點(diǎn)如下:
1. 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的,在有期徒刑六個(gè)月至一年確定量刑起點(diǎn)。
2. 非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上四十噸以下的,在有期徒刑六個(gè)月至一年確定量刑起點(diǎn);四十噸以上七十噸以下的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點(diǎn);七十噸以上一百噸以下的,在有期徒刑二年至三年確定量刑起點(diǎn)。
3. 排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上二十倍以下的,在有期徒刑六個(gè)月至一年確定量刑起點(diǎn);二十倍以上五十倍以下的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點(diǎn);五十倍以上的,在有期徒刑二年至三年確定量刑起點(diǎn)。
4. 排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上四十倍以下的,在有期徒刑六個(gè)月至一年確定量刑起點(diǎn);四十倍以上七十倍以下的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點(diǎn);七十倍以上的,在有期徒刑二年至三年確定量刑起點(diǎn)。
5. 通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的,在有期徒刑六個(gè)月至一年確定量刑起點(diǎn)。
6. 二年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過(guò)二次以上行政處罰,又實(shí)施前列行為的,在有期徒刑六個(gè)月至一年確定量刑起點(diǎn);每增加一次行政處罰,在起點(diǎn)刑基礎(chǔ)上增加二個(gè)月刑期,但總刑期不得超過(guò)三年。
7. 重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員在有期徒刑六個(gè)月至一年確定量刑起點(diǎn)。
8. 違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬(wàn)元以上的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點(diǎn),減少支出每增加一百萬(wàn)元刑期增加一個(gè)月,但總刑期不得超過(guò)三年。
9. 違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上五十五萬(wàn)元以下的,在有期徒刑六個(gè)月至一年確定量刑起點(diǎn);五十五萬(wàn)元以上八十萬(wàn)元以下的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點(diǎn);八十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的,在有期徒刑二年至三年確定量刑起點(diǎn)。
10. 致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的,在有期徒刑六個(gè)月至一年確定量刑起點(diǎn)。
11. 致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上八畝以下,其他農(nóng)用地十畝以上十七畝以下,其他土地二十畝以上三十三畝以下基本功能喪失或者遭受永久性破壞的,在有期徒刑六個(gè)月至一年確定量刑起點(diǎn);基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地八畝以上十二畝以下,其他農(nóng)用地十七畝以上二十三畝以下,其他土地三十三畝以上四十七畝以下的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點(diǎn);基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十二畝以上十五畝以下,其他農(nóng)用地二十三畝以上三十畝以下,其他土地四十七畝以上六十畝以下的,在有期徒刑二年至三年確定量刑起點(diǎn)。
12. 致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上八十立方米以下,或者幼樹(shù)死亡二千五百株以上四千株以下的,在有期徒刑六個(gè)月至一年確定量刑起點(diǎn);森林或者其他林木死亡八十立方米以上一百二十立方米以下,或者幼樹(shù)死亡四千株以上六千株以下的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點(diǎn);森林或者其他林木死亡一百二十立方米以上一百五十立方米以下,或者幼樹(shù)死亡六千株以上七千五百株以下的,在有期徒刑二年至三年確定量刑起點(diǎn)。
13. 致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上八千人以下的,在有期徒刑六個(gè)月至一年確定量刑起點(diǎn);八千人以上一萬(wàn)二千人以下的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點(diǎn);一萬(wàn)二千人以上一萬(wàn)五千人以下的,在有期徒刑二年至三年確定量刑起點(diǎn)。
14. 致使三十人以上五十五人以下中毒的,在有期徒刑六個(gè)月至一年確定量刑起點(diǎn);五十五人以上八十人以下的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點(diǎn);八十人以上一百人以下的,在有期徒刑二年至三年確定量刑起點(diǎn)。
15.致使三人以上五人以下輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的,在有期徒刑六個(gè)月至一年確定量刑起點(diǎn);五人以上八人以下的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點(diǎn);八人以上十人以下的,在有期徒刑二年至三年確定量刑起點(diǎn)。
16. 致使一人重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的,在有期徒刑六個(gè)月至一年確定量刑起點(diǎn);二人的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點(diǎn);三人的,在有期徒刑二年至三年確定量刑起點(diǎn)。
適用《解釋》第一條第(十)或第(十八)項(xiàng)情形定罪的,具體量刑情節(jié)可以參考《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》的附錄《突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》第二條第4、6、7項(xiàng)情形和第三條第4、6、7項(xiàng)規(guī)定。構(gòu)成《突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》第二條第4、6、7項(xiàng)情形的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點(diǎn);構(gòu)成第三條第4、6、7項(xiàng)情形的,在有期徒刑六個(gè)月至一年確定量刑起點(diǎn)。
(四)同時(shí)符合多項(xiàng)立案、升格量刑標(biāo)準(zhǔn)的處理
具有《解釋》第一條規(guī)定的兩項(xiàng)以上情形的,以其中較重行為的量刑結(jié)果為起點(diǎn),按照以下方法疊加確定基準(zhǔn)刑:
1. 行為人觸犯兩至三項(xiàng)情形的,增加20%—50%的刑期,但總刑期不得超過(guò)三年。
2. 行為人觸犯超過(guò)三項(xiàng)以上情形的,增加50%以上的刑期,但總刑期不得超過(guò)三年。
具有《解釋》第四條規(guī)定的情形之一的,在有期徒刑一年至二年確定量刑起點(diǎn),行為人觸犯該條兩項(xiàng)以上情形的,增加20%—50%的刑期。
(五)從重處罰情節(jié)
具有《解釋》第一條規(guī)定的情形,且具有下列情形的,增加10%的刑期:
1. 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的。
2. 在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)、試驗(yàn)區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的。
3. 曾因污染環(huán)境違法行為受過(guò)行政處罰的。
(六)罰金刑的處理
以上所有犯罪情形均應(yīng)參考污染環(huán)境違法所得判處罰金,對(duì)自然人判處罰金的,罰金數(shù)額為一萬(wàn)元以上,對(duì)單位判處罰金的,罰金數(shù)額為十萬(wàn)元以上。
遼寧省關(guān)于污染環(huán)境罪量刑的地方規(guī)定
1.法定刑在拘役、三年以下有期徒刑幅度的量刑起點(diǎn)和基準(zhǔn)刑。
具有下列情形之一的,可以在拘役至一年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn):(1)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;(2)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的;(3)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;(4)排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的;(5)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;(6)二年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過(guò)兩次以上行政處罰,又實(shí)施前列行為的;(7)重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;(8)違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬(wàn)元以上的;(9)違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的;(10)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的;( 11)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的;( 12)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;(13)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹(shù)死亡二千五百株以上的;(14)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;(15)致使三十人以上中毒的;(16)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;(17)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;(18)其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。
在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)犯罪對(duì)象、犯罪后果等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量,確定基準(zhǔn)刑。有下列情形的,可以增加相應(yīng)的刑罰量:
(1)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物每增加3噸,增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期;
(2)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),每增加1倍,增加一個(gè)月至三個(gè)月刑期;排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),每增加2倍,增加一個(gè)月至三個(gè)月刑期;
(3)違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出每增加1.5萬(wàn)元,增加一個(gè)月至三個(gè)月刑期;
(4)兩年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì),又實(shí)施前列行為的,每增加一次行政處罰,增加一個(gè)月至三個(gè)月刑期;
(5)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷每增加12小時(shí),增加一個(gè)月至三個(gè)月刑期;
(6)致使基本功能喪失或者遭受永久性破壞的,基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地每增加1畝,增加三個(gè)月至四個(gè)月刑期;其他農(nóng)用地每增加1畝,增加二個(gè)月至三個(gè)月刑期;其他土地每增加1畝,增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期;
(7)致使森林或者其他林木死亡每增加3立方米,增加一個(gè)月刑期,或者每增加幼樹(shù)死亡150株,增加一個(gè)月刑期;
(8)致使公私財(cái)產(chǎn)損失每增加2萬(wàn)元,增加一個(gè)月刑期;
(9)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾每增加三百人,增加一個(gè)月刑期;
(10)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的,每增加一人輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的,可以增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期;
( 11)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的,每增加一人重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的,可以增加一年刑期。
2.法定刑在三年以上七年以下有期徒刑幅度的量刑起點(diǎn)和基準(zhǔn)刑。
具有下列情形之一的,可以在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn):(1)致使縣級(jí)以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的;(2)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百噸以上的;(3)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上,其他農(nóng)用地三十畝以上,其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;(4)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上,或者幼樹(shù)死亡七千五百株以上的;(5)致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬(wàn)元以上的;(6)造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的;(7)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬(wàn)五千人以上的;(8)致使一百人以上中毒的;(9)致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;(10)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;( 11)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙,并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;(12)致使一人以上死亡或者重度殘疾的;(13)其他后果特別嚴(yán)重的情形。
在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)犯罪對(duì)象、犯罪后果等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量,確定基準(zhǔn)刑。有下列情形的,可以增加相應(yīng)的刑罰量:
(1)致使縣級(jí)以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷每增加12個(gè)小時(shí),增加一個(gè)月至三個(gè)月刑期;
(2)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物每增加5噸,增加一個(gè)月刑期;
(3)致使基本功能喪失或者遭受永久性破壞的,基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地每增加3畝,增加三個(gè)月至四個(gè)月刑期;其他農(nóng)用地每增加3畝,增加二個(gè)月至三個(gè)月刑期;其他土地每增加3畝,增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期;
(4)致使森林或者其他林木死亡每增加9立方米,增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期,或者每增加幼樹(shù)死亡400株,增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期;
(5)致使公私財(cái)產(chǎn)損失每增加6萬(wàn)元,增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期;
(6)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾每增加900人,增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期;
(7)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的,每增加三人輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的,可以增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期;
(8)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的,每增加重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙一人,可以增加一年至二年刑期;
(9)致使死亡或重度殘疾每增加一人,增加一年至二年刑期。
3.有下列情形的,可以增加或減少相應(yīng)的刑罰量:
( 1)阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的,尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的,增加基準(zhǔn)刑的30%以下;
(2)在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近,違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的,增加基準(zhǔn)刑的30%以下;
(3)在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責(zé)令限期整改期間,違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的,增加基準(zhǔn)刑的30%以下;
(4)及時(shí)采取措施,防止損失擴(kuò)大、消除污染,積極賠償損失的,減少基準(zhǔn)刑的30%以下;
(5)具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的,增加基準(zhǔn)刑的30%以下;
(6)其他可以增加或減少刑罰量的情形。
4.需要說(shuō)明:不起訴和免予刑事處罰的情形
剛達(dá)到應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn),但行為人及時(shí)采取措施,防止損失擴(kuò)大、消除污染,全部賠償損失,積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境,且系初犯,確有悔罪表現(xiàn)的,可以認(rèn)定為情節(jié)輕微,不起訴或者免予刑事處罰;確有必要判處刑罰的,應(yīng)當(dāng)從寬處罰。
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