棋牌室不一定不構成賭博罪。法律規定，開棋牌室賭博不能一律認定為開設賭場罪，正規棋牌室,大多是指取得相關執照證件后開展經營的棋牌室，此種棋牌室不構成賭博罪。但如果以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業的，則構成賭博罪，此時對行為人處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十條 以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。

法律分析：賭博被抓之后，如果只是一般違法行為，一般是處5日以下拘留或者500元以下罰款;情節嚴重的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上3000元以下罰款。但要是認定構成刑事犯罪的，那么是對行為人處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

法律依據：《中華人民共和國刑法》 第三百零三條 以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。開設賭場的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。組織中華人民共和國公民參與國（境）外賭博，數額巨大或者有其他嚴重情節的，依照前款的規定處罰。開設賭場的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

《中華人民共和國治安管理處罰法》

第七十條 以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。

第七十六條 有本法第六十七條、第六十八條、第七十條的行為，屢教不改的，可以按照國家規定采取強制性教育措施。

法律分析：不以營利為目的，進行帶有少量財物輸贏的娛樂活動，以及提供棋牌室等娛樂場所只收取正常的場所和服務費用的經營行為等，不以賭博論處。

法律依據：《中華人民共和國最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》 第九條 不以營利為目的，進行帶有少量財物輸贏的娛樂活動，以及提供棋牌室等娛樂場所只收取正常的場所和服務費用的經營行為等，不以賭博論處。