首先，由辦案機(jī)關(guān)提出拘留意見，報系統(tǒng)內(nèi)部法制處審核通過后，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；然后，行政拘留應(yīng)在24小時之內(nèi)通知家屬，下達(dá)行政拘留通知書；被拘留人對拘留處罰不服，有權(quán)申請行政復(fù)議或行政訴訟。行政拘留是公安機(jī)關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民采取限制其人身自由的懲罰措施。
一、行政拘留和刑事拘留的區(qū)別有哪些：
1、性質(zhì)不同。刑事拘留是刑事訴訟中的保障性措施，是一種訴訟行為，其目的是保證刑事訴訟的順利進(jìn)行，本身不具有懲罰性;行政拘留是治安管理的一種處罰方式，實質(zhì)上是一種行政制裁，其目的是懲罰和教育有一般違法行為的人；
2、法律根據(jù)不同。刑事拘留是依據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定而采用的;行政拘留則是根據(jù)《行政處罰法》、《治安管理處罰法》等行政法律、法規(guī)而采用的；
3、適用對象不同。刑事拘留適用于刑事案件中涉嫌犯罪的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子。行政拘留適用于有一般違法行為的人。兩者有著罪與非罪的界限；
4、羈押期限不同。對于一般現(xiàn)行犯、重大嫌疑分子刑事拘留的最長期限是14日，對流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子的最長拘留期限為37日。而行政拘留的最長期限是20日。
二、可以先行拘留的情形：
1、正在預(yù)備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的；
2、被害人或者在場親眼看見的指認(rèn)他犯罪的；
3、在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的；
4、犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；
5、有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；
6、不講真實姓名、住址，身份不明的；
7、有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。
法律依據(jù)：《中華人民共和國治安管理處罰法》 第九十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當(dāng)場交付被處罰人；無法當(dāng)場向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時通知被處罰人的家屬。有被侵害人的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人。

【法律分析】：公安局刑事拘留的程序：1、公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行拘留他人的時候，必須不能少于兩個人。2、公安機(jī)關(guān)辦案人員拘留他人必須填寫《呈請拘留報告書》，報告中要說明整件事情的具體情況和為什么要拘留他人，在經(jīng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，縣級以上公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并且簽發(fā)《拘留證》后，才可以執(zhí)行拘留任務(wù)。在拘留時，要向被拘留人出示，并宣布對其實行拘留。然后要讓被拘留的人在拘留證上面簽字或者是蓋章按手印。要是被拘留人不配合工作拒絕簽字、蓋章按手印的，公安機(jī)關(guān)執(zhí)行人員要在拘留證上注明。3、在拘留他人后，必須馬上送到看守所羈押，不能私自帶走，在看守所羈押時間也不能超過24小時。4、公安機(jī)關(guān)對于被拘留的人，要在拘留的24小時之內(nèi)進(jìn)行審問，要是發(fā)現(xiàn)拘留錯人了，一定要馬上釋放，并且要發(fā)釋放證明。5、要是公安機(jī)關(guān)不是在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行拘留的時候，那就一定要通知被拘留人所在地的公安機(jī)關(guān)，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)人員會配合，盡快完成讓任務(wù)。

【法律依據(jù)】：《中華人民共和國刑事訴訟法》 第八十五條 公安機(jī)關(guān)拘留人的時候，必須出示拘留證。拘留后，應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過二十四小時。除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪通知可能有礙偵查的情形以外，應(yīng)當(dāng)在拘留后二十四小時以內(nèi)，通知被拘留人的家屬。有礙偵查的情形消失以后，應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬。

【溫馨提示】
以上回答，僅為當(dāng)前信息結(jié)合本人對法律的理解做出，請您謹(jǐn)慎進(jìn)行參考！
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法律主觀：

行政拘留的程序如下： 1、調(diào)查，公安機(jī)關(guān)對報案、控告、舉報或者違反治安管理行為人主動投案，以及其他行政主管部門、司法機(jī)關(guān)移送的違反治安管理案件，應(yīng)當(dāng)及時受理，并進(jìn)行登記； 2、治安案件調(diào)查結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作出處理決定； 3、執(zhí)行，對被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機(jī)關(guān)送達(dá)拘留所執(zhí)行。 根據(jù)《治安管理處罰法》 第十條 治安管理處罰的種類分為： （一）警告； （二）罰款； （三）行政拘留； （四）吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。 對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。 第二十二條 違反治安管理行為在六個月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。 前款規(guī)定的期限，從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算；違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

法律客觀：

《拘留所條例》第九條 拘留所應(yīng)當(dāng)憑拘留決定機(jī)關(guān)的拘留決定文書及時收拘被拘留人。需要異地收拘的，拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)法律文書和需要異地收拘的書面說明，并經(jīng)異地拘留所主管公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 《拘留所條例》第十條 拘留所收拘被拘留人，應(yīng)當(dāng)告知被拘留人依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。 拘留所收拘被拘留人后，拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知被拘留人家屬。