非法 吸收公眾存款 罪根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百七十六條規(guī)定， 非法吸收公眾存款 罪是指違反國家金融管理法規(guī)非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的行為。準(zhǔn)確理解 非法吸收公眾存款罪 的關(guān)鍵在于首先要堅(jiān)持該罪的行為主體的不特定性和危害金融秩序的具體性的統(tǒng)一。[1-2] 中國刑法雖然規(guī)定了非法吸收公眾存款罪，但一直到1997刑法公布，法律并未對(duì)什么是非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款作出明確具體的規(guī)定，最高人民法院、最高人民檢察院也并未對(duì)此進(jìn)行過司法解釋。1998年國務(wù)院發(fā)布的《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》（下簡稱《辦法》）第四條規(guī)定，“本辦法所稱非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)，是指未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，擅自從事的下列活動(dòng)：（一）非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款；（二）未經(jīng)依法批準(zhǔn)，以任何名義向社會(huì)不特定對(duì)象進(jìn)行的非法集資；（三）非法發(fā)放貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、資金拆借、信托投資、金融租賃、融資擔(dān)保、外匯買賣；（四）中國人民銀行認(rèn)定的其他非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。 前款所稱非法吸收公眾存款，是指未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金，出具憑證，承諾在一定期限內(nèi)還本付息的活動(dòng)；所稱變相吸收公眾存款，是指未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，不以吸收公眾存款的名義，向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金，但承諾履行的義務(wù)與吸收公眾存款性質(zhì)相同的活動(dòng)。”實(shí)踐中爭議主要在于《辦法》能否作為非法吸收公眾存款罪的定罪量刑的依據(jù)。

1、客體要件 非法吸收公眾存款罪客體是國家的金融信貸秩序。 2、客觀要件 本罪客觀方面表現(xiàn)為，未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金，以或者不以吸收公眾存款的名義，出具憑證，承諾在一定期限內(nèi)還本付息，擾亂金融秩序的行為。 所謂“公眾”即吸收存款對(duì)象的不特定性，指社會(huì)上大多數(shù)人。人包括自然人、法人，存款包括個(gè)人存款和機(jī)構(gòu)存款，所以公眾包括法人。且本罪只要求行為針對(duì)社會(huì)上大多數(shù)人，并不要求實(shí)際從社會(huì)上大多數(shù)人得到資金。 非法吸收公眾存款行為包括兩種情況：一種是沒有吸收公眾存款資質(zhì)的個(gè)人或法人吸收公眾存款，另一種是具有吸收公眾存款資質(zhì)的法人采用違法的方法吸收存款。 3、主體要件 本罪的主體為一般主體，即年滿16周歲具有刑事責(zé)任能力的自然人，單位也可以構(gòu)成本罪。 單位指各類非法金融機(jī)構(gòu)以及各類基金會(huì)、互助會(huì)、儲(chǔ)金會(huì)、資金服務(wù)部、股金服務(wù)部、結(jié)算中心、投資公司。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司，其業(yè)務(wù)范圍僅限于成員單位的本、外幣存款，不具有對(duì)外吸收公眾存款的資質(zhì)，其從事的非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款行為，達(dá)到定罪標(biāo)準(zhǔn)，就構(gòu)成犯罪。有論者認(rèn)為具有吸收公眾存款資質(zhì)的法人，實(shí)施的違法吸存行為，情節(jié)嚴(yán)重的，也能構(gòu)成本罪。 4、主觀要件 本罪的主觀方面表現(xiàn)為故意，并且只能是直接故意，但行為人不能有非法占有的目的。

　　一、我國刑法沒有關(guān)于“非法集資”罪的明確規(guī)定；

　　一般情況下，老百姓理解的非法集資罪，刑法通常是指：非法吸收公眾存款罪或者變相吸收公眾存款罪。

　　二、事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，涉及非法集資的活動(dòng)，還有其他多種情形。

　　《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，于2011年1月4日起實(shí)施，為實(shí)踐中一直存在爭議的非法集資刑事案件的審理工作提供了明確指導(dǎo)。《解釋》定義了非法集資行為，列舉了10種非法集資行為的類型，明確了相關(guān)行為定罪和量刑的標(biāo)準(zhǔn)，甚至還規(guī)定了一些類似“安全港”的豁免規(guī)則，不但有助于法院審判工作，實(shí)際上也有助于民間融資活動(dòng)的合法開展。

　　三、《解釋》的主要內(nèi)容

　　多年來，盡管我國相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)一直嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，但收效甚微。非法集資活動(dòng)在中國現(xiàn)實(shí)生活中一直層出不窮，鑒于現(xiàn)行《刑法》對(duì)于非法集資的相關(guān)規(guī)定不夠明確、具體，實(shí)踐中政策法律界限不易把握，《解釋》試圖通過明確定義非法集資活動(dòng)、規(guī)定相關(guān)罪名的定罪和量刑標(biāo)準(zhǔn)等方法，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)打擊的力度和精確度。同時(shí)，如果《解釋》能夠準(zhǔn)確界定非法集資活動(dòng)，也可為合法民間金融活動(dòng)提供保障。

　　《解釋》一共9條，分別規(guī)定了非法集資活動(dòng)的定義（第1和第2條）、非法吸收公眾存款罪的量刑情節(jié)（第3條）、集資詐騙罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)（第4條）和量刑情節(jié)（第5條）、股權(quán)公開轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的定罪（第6條）、擅自發(fā)行基金份額活動(dòng)的定罪（第7條）、相關(guān)廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者的定罪（第8條）以及本司法解釋的效力問題（第9條）。

　　（一）《解釋》的主要內(nèi)容

　　1．非法集資活動(dòng)的罪名適用。

　　盡管“非法集資”這個(gè)詞被廣泛使用，甚至國務(wù)院和最高人民法院在多份文件和本司法解釋的標(biāo)題中也都將其作為一個(gè)專有名詞來使用，但通觀《刑法》，實(shí)際上并沒有一個(gè)被稱為“非法集資罪”的罪名。習(xí)慣上經(jīng)常用來處理非法集資活動(dòng)的罪名是“非法吸收公眾存款罪或者變相吸收公眾存款罪”（《刑法》第176條）和“集資詐騙罪”（《刑法》第192條）。

　　2．非法集資活動(dòng)的定義。

　　既然《刑法》中并無非法集資罪的罪名，那為什么需要將上述7個(gè)罪名都放入“非法集資”的名下，并用一個(gè)司法解釋來統(tǒng)一解釋呢？顯然是因?yàn)檫@些罪名都具有某些共同的特性，放在一起可以對(duì)這些共性進(jìn)行統(tǒng)一解釋，節(jié)約立法成本，也方便對(duì)這些罪名的理解和適用。從這個(gè)角度來說，對(duì)這些罪名共性的認(rèn)識(shí)是《解釋》應(yīng)當(dāng)主要解決的問題。《解釋》開篇就用了兩個(gè)條款來規(guī)定這個(gè)問題，可見也非常重視。

　　《解釋》第1條從兩個(gè)角度定義了非法集資活動(dòng)。首先，非法集資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)是“違反國家金融管理法律規(guī)定，向社會(huì)公眾（包括單位和個(gè)人）吸收資金的行為”；其次，非法集資活動(dòng)還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備四個(gè)條件：

　　（1）未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金；

　　（2）通過媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開宣傳；

　　（3）承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)；

　　（4）向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金。

　　不過，現(xiàn)實(shí)生活中非法集資者往往采用各種花樣翻新的手段，以生產(chǎn)經(jīng)營、商品交易等形式掩蓋非法集資的目的，手法隱蔽，且可能涉及諸多專業(yè)性知識(shí)，很難識(shí)別。因此，通過對(duì)各種多發(fā)、易發(fā)的非法集資行為進(jìn)行甄別分類、并結(jié)合具體發(fā)生領(lǐng)域和行為特征，《解釋》第2條列舉了10種應(yīng)以“吸收存款罪”定罪處罰的具體情形，包括：

　　（1）不具有房產(chǎn)銷售的真實(shí)內(nèi)容或者不以房產(chǎn)銷售為主要目的，以返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產(chǎn)份額等方式非法吸收資金的；

　　（2）以轉(zhuǎn)讓林權(quán)并代為管護(hù)等方式非法吸收資金的；

　　（3）以代種植（養(yǎng)殖）、租種植（養(yǎng)殖）、聯(lián)合種植（養(yǎng)殖）等方式非法吸收資金的；

　　（4）不具有銷售商品、提供服務(wù)的真實(shí)內(nèi)容或者不以銷售商品、提供服務(wù)為主要目的，以商品回購、寄存代售等方式非法吸收資金的；

　　（5）不具有發(fā)行股票、債券的真實(shí)內(nèi)容，以虛假轉(zhuǎn)讓股權(quán)、發(fā)售虛構(gòu)債券等方式非法吸收資金的；

　　（6）不具有募集基金的真實(shí)內(nèi)容，以假借境外基金、發(fā)售虛構(gòu)基金等方式非法吸收資金的；

　　（7）不具有銷售保險(xiǎn)的真實(shí)內(nèi)容，以假冒保險(xiǎn)公司、偽造保險(xiǎn)單據(jù)等方式非法吸收資金的；

　　（8）以投資人股的方式非法吸收資金的；

　　（9）以委托理財(cái)?shù)姆绞椒欠ㄎ召Y金的；

　　（10）利用民間“會(huì)”、“社”等組織非法吸收資金的。

　　3．相關(guān)罪名的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。

       《解釋》規(guī)定了兩類罪名的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)三類行為如何定罪作出了明確的規(guī)定。包括：

　　（1）非法吸收公眾存款罪的定罪和量刑標(biāo)準(zhǔn)。《解釋》第3條對(duì)非法吸收公眾存款罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，并界定了所謂“數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)”的標(biāo)準(zhǔn)，包括非法吸收存款的金額、涉及的存款對(duì)象的數(shù)量、造成的損失和社會(huì)影響等幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并區(qū)分個(gè)人和單位犯罪而設(shè)定了不同的標(biāo)準(zhǔn)。

　　（2）集資詐騙罪的定罪和量刑標(biāo)準(zhǔn)。《解釋》第4條專門規(guī)定了如何認(rèn)定“以非法占有為目的”。該要件為認(rèn)定集資詐騙罪的關(guān)鍵，也是區(qū)分集資詐騙罪和其他非法集資罪名的核心因素，但犯罪分子的主觀目的只能通過客觀表現(xiàn)予以認(rèn)定或者推定。該條明確列舉了可以進(jìn)行認(rèn)定的7種情況，對(duì)于指導(dǎo)辦案很有意義。《解釋》第5條規(guī)定了集資詐騙的量刑標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分個(gè)人和單位犯罪，分別規(guī)定了“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”和“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)，以及如何計(jì)算上述數(shù)額（以實(shí)際騙取的數(shù)額計(jì)算，案發(fā)前已經(jīng)歸還的應(yīng)當(dāng)扣除）。

　　（3）公開轉(zhuǎn)讓股權(quán)的定罪。《解釋》第6條規(guī)定：未經(jīng)批準(zhǔn)，向社會(huì)不特定對(duì)象發(fā)行、以轉(zhuǎn)讓股權(quán)等方式變相發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券，或者向特定對(duì)象發(fā)行、變相發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券累計(jì)超過200人，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)以擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪定罪處罰。

　　（4）擅自發(fā)行基金份額的定罪。《解釋》第7條規(guī)定：違反國家規(guī)定，未經(jīng)依法核準(zhǔn)擅自發(fā)行基金份額募集資金，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

　　（5）非法集資活動(dòng)中的虛假廣告行為的定罪。《解釋》第8條規(guī)定：廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反規(guī)定，利用廣告為非法集資活動(dòng)相關(guān)的商品或者服務(wù)提供虛假宣傳的，應(yīng)當(dāng)以虛假廣告罪定罪處罰。該條并進(jìn)一步規(guī)定了定罪標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、豁免規(guī)則。

　　《解釋》秉承刑法寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，在明確非法集資定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也給出了一些類似“安全港”的豁免規(guī)則，明確某些情況不屬于非法集資活動(dòng)或者免于刑事處罰。包括：未向社會(huì)公開宣傳，在親友或者單位內(nèi)部針對(duì)特定對(duì)象吸收資金的，不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。非法吸收或者變相吸收公眾存款，主要用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，能夠及時(shí)清退所吸收資金，可以免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微的，不作為犯罪處理。

　　五、附《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

　　為依法懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資犯罪活動(dòng)，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理此類刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：

　　第一條 違反國家金融管理法律規(guī)定，向社會(huì)公眾（包括單位和個(gè)人）吸收資金的行為，同時(shí)具備下列四個(gè)條件的，除刑法另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十六條規(guī)定的“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”：

　　（一）未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金；

　　（二）通過媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開宣傳；

　　（三）承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)；

　　（四）向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金。

　　未向社會(huì)公開宣傳，在親友或者單位內(nèi)部針對(duì)特定對(duì)象吸收資金的，不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。

　　第二條 實(shí)施下列行為之一，符合本解釋第一條第一款規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百七十六條的規(guī)定，以非法吸收公眾存款罪定罪處罰：

　　（一）不具有房產(chǎn)銷售的真實(shí)內(nèi)容或者不以房產(chǎn)銷售為主要目的，以返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產(chǎn)份額等方式非法吸收資金的；

　　（二）以轉(zhuǎn)讓林權(quán)并代為管護(hù)等方式非法吸收資金的；

　　（三）以代種植（養(yǎng)殖）、租種植（養(yǎng)殖）、聯(lián)合種植（養(yǎng)殖）等方式非法吸收資金的；

　　（四）不具有銷售商品、提供服務(wù)的真實(shí)內(nèi)容或者不以銷售商品、提供服務(wù)為主要目的，以商品回購、寄存代售等方式非法吸收資金的；

　　（五）不具有發(fā)行股票、債券的真實(shí)內(nèi)容，以虛假轉(zhuǎn)讓股權(quán)、發(fā)售虛構(gòu)債券等方式非法吸收資金的；

　　（六）不具有募集基金的真實(shí)內(nèi)容，以假借境外基金、發(fā)售虛構(gòu)基金等方式非法吸收資金的；

　　（七）不具有銷售保險(xiǎn)的真實(shí)內(nèi)容，以假冒保險(xiǎn)公司、偽造保險(xiǎn)單據(jù)等方式非法吸收資金的；

　　（八）以投資入股的方式非法吸收資金的；

　　（九）以委托理財(cái)?shù)姆绞椒欠ㄎ召Y金的；

　　（十）利用民間“會(huì)”、“社”等組織非法吸收資金的；

　　（十一）其他非法吸收資金的行為。

　　第三條 非法吸收或者變相吸收公眾存款，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在20萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在100萬元以上的；

　　（二）個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款對(duì)象30人以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款對(duì)象150人以上的；

　　（三）個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在10萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的；

　　（四）造成惡劣社會(huì)影響或者其他嚴(yán)重后果的。

　　具有下列情形之一的，屬于刑法第一百七十六條規(guī)定的“數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)”：

　　（一）個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在100萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在500萬元以上的；

　　（二）個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款對(duì)象100人以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款對(duì)象500人以上的；

　　（三）個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在250萬元以上的；

　　（四）造成特別惡劣社會(huì)影響或者其他特別嚴(yán)重后果的。

　　非法吸收或者變相吸收公眾存款的數(shù)額，以行為人所吸收的資金全額計(jì)算。案發(fā)前后已歸還的數(shù)額，可以作為量刑情節(jié)酌情考慮。

　　非法吸收或者變相吸收公眾存款，主要用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，能夠及時(shí)清退所吸收資金，可以免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微的，不作為犯罪處理。

　　第四條 以非法占有為目的，使用詐騙方法實(shí)施本解釋第二條規(guī)定所列行為的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百九十二條的規(guī)定，以集資詐騙罪定罪處罰。

　　使用詐騙方法非法集資，具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為“以非法占有為目的”：

　　（一）集資后不用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與籌集資金規(guī)模明顯不成比例，致使集資款不能返還的；

　　（二）肆意揮霍集資款，致使集資款不能返還的；

　　（三）攜帶集資款逃匿的；

　　（四）將集資款用于違法犯罪活動(dòng)的；

　　（五）抽逃、轉(zhuǎn)移資金、隱匿財(cái)產(chǎn)，逃避返還資金的；

　　（六）隱匿、銷毀賬目，或者搞假破產(chǎn)、假倒閉，逃避返還資金的；

　　（七）拒不交代資金去向，逃避返還資金的；

　　（八）其他可以認(rèn)定非法占有目的的情形。

　　集資詐騙罪中的非法占有目的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情形進(jìn)行具體認(rèn)定。行為人部分非法集資行為具有非法占有目的的，對(duì)該部分非法集資行為所涉集資款以集資詐騙罪定罪處罰；非法集資共同犯罪中部分行為人具有非法占有目的，其他行為人沒有非法占有集資款的共同故意和行為的，對(duì)具有非法占有目的的行為人以集資詐騙罪定罪處罰。

　　第五條 個(gè)人進(jìn)行集資詐騙，數(shù)額在10萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額較大”；數(shù)額在30萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額巨大”；數(shù)額在100萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額特別巨大”。

　　單位進(jìn)行集資詐騙，數(shù)額在50萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額較大”；數(shù)額在150萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額巨大”；數(shù)額在500萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額特別巨大”。

　　集資詐騙的數(shù)額以行為人實(shí)際騙取的數(shù)額計(jì)算，案發(fā)前已歸還的數(shù)額應(yīng)予扣除。行為人為實(shí)施集資詐騙活動(dòng)而支付的廣告費(fèi)、中介費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、回扣，或者用于行賄、贈(zèng)與等費(fèi)用，不予扣除。行為人為實(shí)施集資詐騙活動(dòng)而支付的利息，除本金未歸還可予折抵本金以外，應(yīng)當(dāng)計(jì)入詐騙數(shù)額。

　　第六條 未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，向社會(huì)不特定對(duì)象發(fā)行、以轉(zhuǎn)讓股權(quán)等方式變相發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券，或者向特定對(duì)象發(fā)行、變相發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券累計(jì)超過200人的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十九條規(guī)定的“擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券”。構(gòu)成犯罪的，以擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪定罪處罰。

　　第七條 違反國家規(guī)定，未經(jīng)依法核準(zhǔn)擅自發(fā)行基金份額募集基金，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

　　第八條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告為非法集資活動(dòng)相關(guān)的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，具有下列情形之一的，依照刑法第二百二十二條的規(guī)定，以虛假廣告罪定罪處罰：

　　（一）違法所得數(shù)額在10萬元以上的；

　　（二）造成嚴(yán)重危害后果或者惡劣社會(huì)影響的；

　　（三）二年內(nèi)利用廣告作虛假宣傳，受過行政處罰二次以上的；

　　（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

　　明知他人從事欺詐發(fā)行股票、債券，非法吸收公眾存款，擅自發(fā)行股票、債券，集資詐騙或者組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)等集資犯罪活動(dòng)，為其提供廣告等宣傳的，以相關(guān)犯罪的共犯論處。

　　第九條 此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。