醫療衛生事業與公眾的生命安全和身體健康休戚相關，國家制定了一系列醫療衛生管理制度，以保障和促進中國醫療衛生事業的健康發展。非法行醫不僅擾亂了業已建立的良好的醫療衛生管理秩序，而且往往由于非法行醫者不具備執業的基本條件，醫療服務質量差，同時也侵犯了就診人的身體健康和生命安全。那么非法行醫罪是如何認定的呢？根據《中華人民共和國刑法》第三百三十六條規定，非法行醫罪，是指未取得醫生執業資格的人擅自從事醫療活動，情節嚴重的行為。對于本罪的理解和認定，司法實踐中存在諸多爭議。情節嚴重的處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。該罪的主體，即未取得醫生執業資格的人，包括中國人、外國人和無國籍人，單位不構成該罪。客觀方面，首先，行為人必須有擅自從事醫療活動的行為。其次，擅自從事醫療活動的行為，須達到“情節嚴重”的程度。

　　非法行醫罪是指未取得醫生執業資格的人擅自從事醫療活動，情節嚴重的行為。

　　認定非法行醫罪標準在于認定非法行醫行為，需達到情節嚴重的程度才可以認定。

　　認定非法行醫罪，其擅自從事醫療活動的行為，須達到“情節嚴重”的程度是指：

　　(1)造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙，或者中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙，或者死亡的;

　　(2)造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的;

　　(3)使用假藥、劣藥或不符合國家規定標準的衛生材料、醫療器械，足以嚴重危害人體健康的;

　　(4)非法行醫被衛生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫的;

　　(5)其他情節嚴重的情形。

　　【法律依據】

　　《刑法》第三百三十六條 【非法行醫罪；非法進行節育手術罪】未取得醫生執業資格的人非法行醫，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。