一、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的時(shí)間

2018 年 1 月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，至 2020年底結(jié)束，為期三年。

二、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

三、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的方向

1、把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”；

2、聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域。

四、掃黑除惡三年工作的重點(diǎn)

1、2018 年：嚴(yán)態(tài)勢(shì)，營(yíng)造人人喊打的氛圍。

2、2019 年：攻案件，提升群眾滿(mǎn)意度。

3、2020 年：建機(jī)制，取得壓倒性勝利。

五、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)五項(xiàng)工作措施

1、摸線(xiàn)索；

2、打犯罪；

3、挖“保護(hù)傘”；

4、治源頭；

5、強(qiáng)組織。

六、黑社會(huì)性質(zhì)的組織

黑社會(huì)性質(zhì)的組織有四個(gè)方面的特征：

1、形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo) 者，骨干成員基本固定；

2、有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；

3、以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活 動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

4、通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者 縱容，稱(chēng)霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大 影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

七、“惡勢(shì)力”組織定義

《刑法》解釋?zhuān)航?jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百 姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未 形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。

惡勢(shì)力一般為三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等。

同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫、強(qiáng)迫賣(mài)淫、販賣(mài)毒品、運(yùn)輸毒品、 制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

八、掃黑與打黑的區(qū)別

“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡 勢(shì)力犯罪；

“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為；

“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

九、黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的定義

“保護(hù)傘”主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處 等行為。

十、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)打擊對(duì)象包括十二個(gè)方面

1、組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織的首要分子；

2、積極參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的骨干分子；

3、威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲 透的黑惡勢(shì)力；

4、操縱破壞選舉、侵蝕基層政權(quán)的黑惡勢(shì)力；

5、橫行鄉(xiāng)里、破壞治安秩序或利用家庭、宗族、宗教勢(shì)力稱(chēng)霸 一方的“村霸”等黑惡勢(shì)力；

6、在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑 惡勢(shì)力；

7、在交通、建筑、礦產(chǎn)等行業(yè)領(lǐng)域非法經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)攬工程、破壞 經(jīng)濟(jì)秩序的黑惡勢(shì)力；

8、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所欺行霸市、 強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；

9、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；

10、插手民間糾紛，充當(dāng)?shù)叵隆皥?zhí)法隊(duì)”、“出警隊(duì)”、“討賬隊(duì)” 以及“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力 ；

11、操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；

12、包庇、縱容黑惡犯罪活動(dòng)的國(guó)家工作人員。

擴(kuò)展資料：

掃黑除惡的意義：

1、政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務(wù)，我們應(yīng)自覺(jué)站在講政治，講大局的高度去認(rèn)識(shí)，去踐行。這絕非一般意義上的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。

2、全面性：“掃黑除惡”與“打黑除惡”雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

3、徹底性：要像“大掃除”一樣，掃出朗朗乾坤、清風(fēng)正氣，露頭即打，打早打小，同時(shí)，通過(guò)“兩個(gè)結(jié)合”，達(dá)到標(biāo)本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。

4、協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力。要堅(jiān)決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。

法律分析：打黑除惡一般包括以下4點(diǎn)：1、威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；2、把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；3、利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的村霸等黑惡勢(shì)力；4、境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》

第二百九十四條 組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)的組織的，處七年以上有期徒刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；積極參加的，處三年以上七年以下有期徒刑，可以并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，可以并處罰金。