檢察院二次退回公安不嚴重。退偵兩次的法律后果是人民檢察院仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。
【法律分析】
對于檢察院退回補充偵查并不一定是好事也并不一定是壞事。主要看檢察院想補充什么證據，如果是定罪證據不足，那么對于犯罪嫌疑人來講，可能是件好事，如果是量刑證據不足，那就不一定是好事了，也許補充偵查完畢，證據更加充足，量刑更重。對于補充偵查的案件，應當在1個月以內補充偵查完畢，補充偵查以兩次為限。這既指退回公安機關補充偵查的案件，也包括人民檢察院自偵案件中決定退回補充偵查的案件。經過一次退回補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。如果案件經過兩次退回補充偵查，仍然證據不足，不符合起訴條件的，人民檢察院應當作出不起訴決定。對人民檢察院退回補充偵查的案件，原偵查部門應當對案件的事實、證據和定性處理意見進行認真、全面地審查，分析研究人民檢察院退回補充偵查意見，根據不同情況，報縣級以上公安機關負責人批準，分別作如下處理：1、原認定犯罪事實清楚，證據不夠充分的，在補充證據后，應當制作《補充偵查報告書》，移送人民檢察院審查;對有些證據無法補充的，應當作出說明;2、在補充偵查過程中，發現新的同案犯或者新的罪行，需要追究刑事責任的，應當重新制作《起訴意見書》，移送人民檢察院審查;3、發現原認定的犯罪事實有重大變化，不應當追究刑事責任的，應當重新提出處理意見，并將處理結果通知退查的人民檢察院;4、原認定犯罪事實清楚、證據確實充分、人民檢察院退回補充偵查不當的，應當說明理由，移送人民檢察院審查。綜上所述，檢察院在審查案件的過程中，如果需要對證據進行補充，可以退回原公安機關要求補充偵查，次數最多是2次。如果退偵2次，很大概率說明檢察院認定犯罪證據不足，這樣對于嫌疑人來說無疑是利好消息，檢察院做出不起訴決定的話，嫌疑人就會免于問責。
【法律依據】
《中華人民共和國刑事訴訟法》 第一百七十條 人民檢察院對于監察機關移送起訴的案件，依照本法和監察法的有關規定進行審查。人民檢察院經審查，認為需要補充核實的，應當退回監察機關補充調查，必要時可以自行補充偵查。對于監察機關移送起訴的已采取留置措施的案件，人民檢察院應當對犯罪嫌疑人先行拘留，留置措施自動解除。人民檢察院應當在拘留后的十日以內作出是否逮捕、取保候審或者監視居住的決定。在特殊情況下，決定的時間可以延長一日至四日。人民檢察院決定采取強制措施的期間不計入審查起訴期限。