檢察院二次退回公安不嚴(yán)重。退偵兩次的法律后果是人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。
【法律分析】
對(duì)于檢察院退回補(bǔ)充偵查并不一定是好事也并不一定是壞事。主要看檢察院想補(bǔ)充什么證據(jù)，如果是定罪證據(jù)不足，那么對(duì)于犯罪嫌疑人來(lái)講，可能是件好事，如果是量刑證據(jù)不足，那就不一定是好事了，也許補(bǔ)充偵查完畢，證據(jù)更加充足，量刑更重。對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢，補(bǔ)充偵查以兩次為限。這既指退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件，也包括人民檢察院自偵案件中決定退回補(bǔ)充偵查的案件。經(jīng)過(guò)一次退回補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。如果案件經(jīng)過(guò)兩次退回補(bǔ)充偵查，仍然證據(jù)不足，不符合起訴條件的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。對(duì)人民檢察院退回補(bǔ)充偵查的案件，原偵查部門應(yīng)當(dāng)對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)和定性處理意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真、全面地審查，分析研究人民檢察院退回補(bǔ)充偵查意見(jiàn)，根據(jù)不同情況，報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，分別作如下處理：1、原認(rèn)定犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)不夠充分的，在補(bǔ)充證據(jù)后，應(yīng)當(dāng)制作《補(bǔ)充偵查報(bào)告書》，移送人民檢察院審查;對(duì)有些證據(jù)無(wú)法補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明;2、在補(bǔ)充偵查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)新的同案犯或者新的罪行，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)重新制作《起訴意見(jiàn)書》，移送人民檢察院審查;3、發(fā)現(xiàn)原認(rèn)定的犯罪事實(shí)有重大變化，不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)重新提出處理意見(jiàn)，并將處理結(jié)果通知退查的人民檢察院;4、原認(rèn)定犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、人民檢察院退回補(bǔ)充偵查不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，移送人民檢察院審查。綜上所述，檢察院在審查案件的過(guò)程中，如果需要對(duì)證據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充，可以退回原公安機(jī)關(guān)要求補(bǔ)充偵查，次數(shù)最多是2次。如果退偵2次，很大概率說(shuō)明檢察院認(rèn)定犯罪證據(jù)不足，這樣對(duì)于嫌疑人來(lái)說(shuō)無(wú)疑是利好消息，檢察院做出不起訴決定的話，嫌疑人就會(huì)免于問(wèn)責(zé)。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》 第一百七十條 人民檢察院對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴的案件，依照本法和監(jiān)察法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為需要補(bǔ)充核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，必要時(shí)可以自行補(bǔ)充偵查。對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴的已采取留置措施的案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪嫌疑人先行拘留，留置措施自動(dòng)解除。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在拘留后的十日以內(nèi)作出是否逮捕、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的決定。在特殊情況下，決定的時(shí)間可以延長(zhǎng)一日至四日。人民檢察院決定采取強(qiáng)制措施的期間不計(jì)入審查起訴期限。