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哪些情形可視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)?犯串通投標(biāo)罪怎么處罰?(哪些情形可視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo))

首頁 > 刑事案件2023-09-13 01:50:47

招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)有哪些處罰

招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)有以下處罰:1、中標(biāo)無效;2、投標(biāo)人未中標(biāo)的,對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算;3、情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格:4、投標(biāo)人自串通投標(biāo)處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又串通投標(biāo)的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。5、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。
串通投標(biāo)主要表現(xiàn)為以下幾種形式:
1、招標(biāo)人采用多種方式限制或排擠潛在投標(biāo)人,或者是信息發(fā)布不對(duì)稱,公開程度和公開范圍不夠,導(dǎo)致多家投標(biāo)人報(bào)價(jià)失誤;抬高準(zhǔn)入門檻,設(shè)置高額的投標(biāo)保證或履約保證金來限制競爭;設(shè)置不合理時(shí)間安排,使?jié)撛谕稑?biāo)人無法準(zhǔn)確制定投標(biāo)書導(dǎo)致投標(biāo)失敗;設(shè)置不合理規(guī)則,致使部分潛在投標(biāo)人被迫退出競爭,從而為特定投標(biāo)人中標(biāo)創(chuàng)造條件。
2、招標(biāo)人事先與投標(biāo)人串通,在超出投標(biāo)人承受能力的情況下壓低報(bào)價(jià),中標(biāo)后再由招標(biāo)人通過變更設(shè)計(jì)或其他方式給予投標(biāo)人額外補(bǔ)償。另一種方式是投標(biāo)人在公開投標(biāo)時(shí)抬高標(biāo)價(jià),待特定投標(biāo)人中標(biāo)后,再由招標(biāo)人或中標(biāo)人給予參與者一定補(bǔ)償。
3、招標(biāo)人將能夠影響公平競爭的信息透露給特定投標(biāo)人,如在設(shè)有標(biāo)底的項(xiàng)目中透露標(biāo)底,使其以最接近標(biāo)底的標(biāo)價(jià)中標(biāo);招標(biāo)人在開標(biāo)之前開啟投標(biāo)文件,將其他投標(biāo)人信息告知特定投標(biāo)人,并協(xié)助特定投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件更改報(bào)價(jià),使其在投標(biāo)中處于有利地位。
4、招標(biāo)人(中介機(jī)構(gòu))在編制資格預(yù)審或招標(biāo)文件時(shí),圍繞特定投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績等情況,故意制定一些特殊的招標(biāo)條件,以排斥其他投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人,使特定投標(biāo)人輕易就能中標(biāo)。
5、招標(biāo)人(中介機(jī)構(gòu))通過操縱專家評(píng)審委員會(huì),對(duì)不同投標(biāo)人相同或類似的標(biāo)書實(shí)行差別待遇,甚至在一些實(shí)行最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目中,招標(biāo)人以種種理由認(rèn)定其它最低價(jià)標(biāo)書為廢標(biāo),以確保特定投標(biāo)人中標(biāo)。
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投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條的規(guī)定可知,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形包括有:. 投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;. 投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;. 投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);. 屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);. 投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。.
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條的規(guī)定可知,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形包括有:. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;. 不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;.串通投標(biāo)罪怎么認(rèn)定
(1)本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,既侵害了正常的招標(biāo)、投標(biāo)市場(chǎng)秩序,也侵害了國家、集體和公民的合法權(quán)益。招標(biāo)、投標(biāo)是一種競爭性很強(qiáng)的市場(chǎng)交易方式,其優(yōu)越性在于優(yōu)勝劣汰,使整個(gè)社會(huì)的人力、物力、財(cái)力資源得到更好的配置,其本身應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。倘若當(dāng)事人通過串通投標(biāo)的不正當(dāng)手段排斥他人的正當(dāng)競爭,就會(huì)使招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)喪失其原有功能,進(jìn)而損害國家利益、社會(huì)公共利益和其他投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(2)本罪在客觀方面表現(xiàn)為以下兩方面的行為:一是投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益的行為。這通常表現(xiàn)為投標(biāo)人之間相互通氣,彼此就投標(biāo)報(bào)價(jià)形成書面或口頭的協(xié)議、約定,或者就報(bào)價(jià)互相通報(bào)信息,以期避免相互競爭,牟取不正當(dāng)?shù)睦妗V饕幸韵卤憩F(xiàn)形式:投標(biāo)人間相互約定,一致抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);投標(biāo)人之間相互約定,一致壓低投標(biāo)報(bào)價(jià);投標(biāo)人之間約定,在類似項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo);投標(biāo)人之間相互串通,約定給沒有中標(biāo)或者棄標(biāo)的其他投標(biāo)人以“棄標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)”。
法律依據(jù)
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 
第二條 招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目,是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。
前款所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)第六十三條 招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰:
(一)依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告;
(二)在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致,影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告,構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰。

串通投標(biāo)會(huì)被如何處罰?

串通投標(biāo)行為是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的投標(biāo)人相互勾結(jié),協(xié)商價(jià)格、招標(biāo)內(nèi)容或其他投標(biāo)事項(xiàng),達(dá)成不正當(dāng)?shù)膮f(xié)議,以獲取非法利益的行為。這是一種違反市場(chǎng)競爭原則、擾亂市場(chǎng)秩序的不正當(dāng)行為,會(huì)對(duì)公平競爭和市場(chǎng)秩序產(chǎn)生負(fù)面影響。對(duì)于串通投標(biāo)行為,國家法律法規(guī)一般會(huì)采取以下措施進(jìn)行懲處:1.取消該次招標(biāo)或者采購活動(dòng)的結(jié)果,重新組織招標(biāo)或者采購;2.對(duì)串通投標(biāo)的參與方,處以罰款、沒收違法所得等行政處罰;3.對(duì)串通投標(biāo)行為嚴(yán)重的參與方,可能會(huì)被追究刑事責(zé)任;4.受影響的招標(biāo)人或者采購人,可以要求賠償其因串通投標(biāo)所遭受的損失。總之,串通投標(biāo)是一種違法行為,不僅會(huì)影響市場(chǎng)競爭的公平性,也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)秩序產(chǎn)生負(fù)面影響,需要依法予以打擊和處罰。

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