招標人與投標人串通投標有以下處罰：1、中標無效；2、投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規(guī)定的比例計算；3、情節(jié)嚴重的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格：4、投標人自串通投標處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又串通投標的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。5、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標投標法第五十三條的規(guī)定處罰。
串通投標主要表現(xiàn)為以下幾種形式：
1、招標人采用多種方式限制或排擠潛在投標人，或者是信息發(fā)布不對稱，公開程度和公開范圍不夠，導致多家投標人報價失誤；抬高準入門檻，設(shè)置高額的投標保證或履約保證金來限制競爭；設(shè)置不合理時間安排，使?jié)撛谕稑巳藷o法準確制定投標書導致投標失敗；設(shè)置不合理規(guī)則，致使部分潛在投標人被迫退出競爭，從而為特定投標人中標創(chuàng)造條件。
2、招標人事先與投標人串通，在超出投標人承受能力的情況下壓低報價，中標后再由招標人通過變更設(shè)計或其他方式給予投標人額外補償。另一種方式是投標人在公開投標時抬高標價，待特定投標人中標后，再由招標人或中標人給予參與者一定補償。
3、招標人將能夠影響公平競爭的信息透露給特定投標人，如在設(shè)有標底的項目中透露標底，使其以最接近標底的標價中標；招標人在開標之前開啟投標文件，將其他投標人信息告知特定投標人，并協(xié)助特定投標人撤換投標文件更改報價，使其在投標中處于有利地位。
4、招標人(中介機構(gòu))在編制資格預審或招標文件時，圍繞特定投標人的資質(zhì)、業(yè)績等情況，故意制定一些特殊的招標條件，以排斥其他投標人或潛在投標人，使特定投標人輕易就能中標。
5、招標人(中介機構(gòu))通過操縱專家評審委員會，對不同投標人相同或類似的標書實行差別待遇，甚至在一些實行最低投標價中標的項目中，招標人以種種理由認定其它最低價標書為廢標，以確保特定投標人中標。
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根據(jù)《招標投標法實施條例》第三十九條的規(guī)定可知，屬于投標人相互串通投標的情形包括有：. 投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；. 投標人之間約定中標人；. 投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；. 屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；. 投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。.
根據(jù)《招標投標法實施條例》第四十條的規(guī)定可知，視為投標人相互串通投標的情形包括有：. 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；. 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；.串通投標罪怎么認定
(1)本罪侵犯的客體是復雜客體，既侵害了正常的招標、投標市場秩序，也侵害了國家、集體和公民的合法權(quán)益。招標、投標是一種競爭性很強的市場交易方式，其優(yōu)越性在于優(yōu)勝劣汰，使整個社會的人力、物力、財力資源得到更好的配置，其本身應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。倘若當事人通過串通投標的不正當手段排斥他人的正當競爭，就會使招標投標活動喪失其原有功能，進而損害國家利益、社會公共利益和其他投標當事人的合法權(quán)益。
(2)本罪在客觀方面表現(xiàn)為以下兩方面的行為：一是投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益的行為。這通常表現(xiàn)為投標人之間相互通氣，彼此就投標報價形成書面或口頭的協(xié)議、約定，或者就報價互相通報信息，以期避免相互競爭，牟取不正當?shù)睦妗Ｖ饕幸韵卤憩F(xiàn)形式：投標人間相互約定，一致抬高投標報價;投標人之間相互約定，一致壓低投標報價;投標人之間約定，在類似項目中輪流以高價位或低價位中標;投標人之間相互串通，約定給沒有中標或者棄標的其他投標人以“棄標補償費”。
法律依據(jù)
《中華人民共和國招標投標法實施條例》　
第二條　招標投標法第三條所稱工程建設(shè)項目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。
前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)第六十三條　招標人有下列限制或者排斥潛在投標人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標投標法第五十一條的規(guī)定處罰：
（一）依法應當公開招標的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預審公告或者招標公告；
（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標人申請資格預審或者投標。
依法必須進行招標的項目的招標人不按照規(guī)定發(fā)布資格預審公告或者招標公告，構(gòu)成規(guī)避招標的，依照招標投標法第四十九條的規(guī)定處罰。

串通投標行為是指兩個或兩個以上的投標人相互勾結(jié)，協(xié)商價格、招標內(nèi)容或其他投標事項，達成不正當?shù)膮f(xié)議，以獲取非法利益的行為。這是一種違反市場競爭原則、擾亂市場秩序的不正當行為，會對公平競爭和市場秩序產(chǎn)生負面影響。對于串通投標行為，國家法律法規(guī)一般會采取以下措施進行懲處：1.取消該次招標或者采購活動的結(jié)果，重新組織招標或者采購；2.對串通投標的參與方，處以罰款、沒收違法所得等行政處罰；3.對串通投標行為嚴重的參與方，可能會被追究刑事責任；4.受影響的招標人或者采購人，可以要求賠償其因串通投標所遭受的損失。總之，串通投標是一種違法行為，不僅會影響市場競爭的公平性，也會對經(jīng)濟發(fā)展和社會秩序產(chǎn)生負面影響，需要依法予以打擊和處罰。