環(huán)境公益訴訟的賠償范圍
違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的,國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失等。
一、公益訴訟的特點(diǎn)
公益訴訟有以下特點(diǎn):
(1)公益訴訟之訴的利益是保護(hù)公共利益或者恢復(fù)、補(bǔ)償受到減損的公共利益,或者是雖然沒(méi)有公共利益受到侵害或者減損的事實(shí),但是有一定的法律秩序和道德秩序需要訴訟保護(hù)的,都可以提起訴訟,這是訴權(quán)存在的基礎(chǔ)。(2)在法律沒(méi)有明確規(guī)定時(shí),如果確有進(jìn)行公益訴訟的必要,可依法院裁定取得本案管轄權(quán)及依公益訴訟程序?qū)徖怼_@是由于公共利益的多樣化與時(shí)代性特點(diǎn)所決定的。
(3)程序機(jī)制上與普通私益訴訟程序不同。應(yīng)當(dāng)適用非訟法理,而不是訴訟法理,法院應(yīng)當(dāng)依照職權(quán)查明案件事實(shí)。并作出判決,當(dāng)事人的處分權(quán)利受到限制,即在訴訟程序中應(yīng)當(dāng)采取法院職權(quán)探知主義和職權(quán)進(jìn)行主義,對(duì)于辯論主義和處分權(quán)主義應(yīng)當(dāng)限制適用。
(4)公益訴訟當(dāng)事人具有多樣化的特點(diǎn),往往存在訴訟當(dāng)事人與實(shí)體法律關(guān)系主體的非統(tǒng)一性。
二、環(huán)境污染侵權(quán)
環(huán)境污染侵權(quán)是指違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的行為。
民法通則第124條規(guī)定:違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。人類在生產(chǎn)、生活中不可避免地要排放一定的廢水、廢氣、廢渣等對(duì)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響的物質(zhì),如果違反有關(guān)環(huán)境污染防治的規(guī)定,造成了他人損害,就應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》第一千二百三十五條
【公益訴訟的賠償范圍】違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的,國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人賠償下列損失和費(fèi)用:
(一)生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失:
(二)生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失;(三)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用;
(四)清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用;
(五)防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。
因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟
法律主觀:
因環(huán)境污染損害了當(dāng)事人的民事權(quán)益而產(chǎn)生的糾紛屬于一般的民事糾紛,訴訟時(shí)效為三年,從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利受到損害之日起計(jì)算。
法律客觀:
《中華人民共和國(guó)民法典》第一千二百二十九條 因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的,侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 《中華人民共和國(guó)民法典》第一千二百三十條 因污染環(huán)境、破壞生態(tài)發(fā)生糾紛,行為人應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。
因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的
您好,環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)有侵權(quán)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),環(huán)境污染侵權(quán)案件實(shí)行舉證責(zé)任倒置的原則。第一千二百三十條:“因污染環(huán)境、破壞生態(tài)發(fā)生糾紛,行為人應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。”也就是說(shuō),當(dāng)環(huán)境污染存在爭(zhēng)議時(shí),排污者應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任, 如果不能證明免責(zé)事由或者排除因果關(guān)系,就應(yīng)承擔(dān)賠償?shù)惹謾?quán)責(zé)任。而事實(shí)上,要證明排污行為與損害之間不存在因果關(guān)系是非常困難的。因此,這將使企業(yè)在訴訟中處于十分不利的地位,會(huì)大大增加污染企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),并降低原告提起環(huán)境污染侵權(quán)訴訟的成本。
二、 環(huán)境污染責(zé)任的承擔(dān)方式
與一般民事侵權(quán)一樣,環(huán)境污染責(zé)任的承擔(dān)方式包括停止侵害、恢復(fù)原狀、賠償損失等。
由于環(huán)境污染導(dǎo)致的后果嚴(yán)重,治理成本極高,且往往具有不可逆性,因此環(huán)境侵權(quán)一旦發(fā)生,僅僅賠償損失、治理污染、恢復(fù)原狀、接受處罰并不能消除企業(yè)未來(lái)的環(huán)境污染,因此隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境利益的強(qiáng)調(diào),停止侵害開(kāi)始被越來(lái)越多地使用,這意味著如果不認(rèn)真對(duì)待環(huán)境污染問(wèn)題,企業(yè)可能直接面臨關(guān)停并轉(zhuǎn)的命運(yùn),可以預(yù)見(jiàn)這一趨勢(shì)將進(jìn)一步強(qiáng)化。
另外,《民法典》還強(qiáng)化了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的連帶責(zé)任。該法第一千二百三十三條:“因第三人的過(guò)錯(cuò)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的,被侵權(quán)人可以向侵權(quán)人請(qǐng)求賠償,也可以向第三人請(qǐng)求賠償。侵權(quán)人賠償后,有權(quán)向第三人追償。"受害者將有權(quán)利選擇誰(shuí)將承擔(dān)責(zé)任,沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的企業(yè)也可能成為連帶責(zé)任承擔(dān)者。企業(yè)的環(huán)境訴訟風(fēng)險(xiǎn)大大增加。何況環(huán)境污染往往是若干企業(yè)的共同侵權(quán),本來(lái)就需承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。盡管從理論上說(shuō),污染企業(yè)賠償后可以向其他污染企業(yè)或有過(guò)錯(cuò)的第三人追償,但是要回代償款項(xiàng)的難度很大,特別是當(dāng)賠償數(shù)額巨大時(shí),很多企業(yè)甚至?xí)飘a(chǎn)了之。這意味著企業(yè)很可能不僅要為自己的環(huán)境侵權(quán)行為負(fù)責(zé),實(shí)際上同時(shí)還要為其他企業(yè)的環(huán)境侵權(quán)行為負(fù)責(zé)。
【法律依據(jù)】
《民法典》(2021.1.1生效)第一千二百二十九條:“因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的,侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”
這說(shuō)明環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)的歸責(zé)原則。只要污染物造成的環(huán)境污染給他人造成損害的,污染者就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任,不論排污企業(yè)有無(wú)過(guò)錯(cuò),污染物的排放是否超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境污染侵權(quán)中法律規(guī)定的免責(zé)事由較少,唯一的免責(zé)事由是不可抗拒的自然災(zāi)害,并經(jīng)及時(shí)采取合理措施,仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的情況。因此即使是發(fā)生了地震、海嘯等極端自然災(zāi)害等不可抗力事件,如果排污方未能及時(shí)采取合理措施以避免造成污染損害的,排污方也不能免除責(zé)任。
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