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復(fù)墾地偷埋固廢會構(gòu)成環(huán)境污染罪嗎,如何認(rèn)定環(huán)境污染罪?(環(huán)境污染罪的構(gòu)成要件及刑事責(zé)任)

首頁 > 刑事案件2023-10-03 00:49:00

污染環(huán)境罪的基本類型及有關(guān)界限

我國刑法已由全國人民代表大會于1997年3月14日修訂,并自10月1日起施行。該法分則第六章第六節(jié)《破壞環(huán)境資源保護(hù)罪》首次明確規(guī)定了污染環(huán)境的犯罪及其刑事責(zé)任。隨著刑法的生效施行,環(huán)保系統(tǒng)對該法關(guān)于污染環(huán)境犯罪的具體規(guī)定,包括其犯罪種類和構(gòu)成條件,有必要進(jìn)行分析,既要準(zhǔn)確理解其重要內(nèi)容,同時還應(yīng)認(rèn)識其局限性。

  一、污染環(huán)境犯罪的基本類型

  污染環(huán)境罪并非某一具體罪名,它是指單位或者個人違反國家規(guī)定,造成重大環(huán)境污染事故,依法應(yīng)受刑事處罰的行為的通稱。刑法規(guī)定了3種類型的污染環(huán)境犯罪,即:

  1. 非法排放危險廢物污染環(huán)境罪它表現(xiàn)為“違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原休的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果”。

  2. 非法進(jìn)口固體廢物污染環(huán)境罪,具體指刑法第339條第一、二、三款規(guī)定的犯罪。該類犯罪事實上可分為3種形式,即:

  ①“違反國家規(guī)定,將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置”的犯罪;

  ②“未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門(主要指國家環(huán)保局)許可,擅自進(jìn)口固體廢物用作原料,并造成重大污染事故”的犯罪;

  ③“以原料利用為主,進(jìn)口利用不能用作原料的固體廢物”的犯罪。

  3. 環(huán)保人員玩忽職守污染環(huán)境罪,具體指刑法第408條規(guī)定的犯罪,即“負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失,或者人身傷亡的嚴(yán)重后果”。

  二、刑法第338條規(guī)定的污染環(huán)境犯罪的有關(guān)界限

  (一)關(guān)于犯罪的行為方式

  刑法第338條規(guī)定了3種犯罪行為方式,即排放、傾倒、處置。

  1、 排放。海洋環(huán)境保護(hù)法第45條第(五)項規(guī)定:“排放是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。”這一規(guī)定的基本精神無疑可以適用于一般意義上的排放。據(jù)此,排放就是將廢物排入環(huán)境的行為之通稱。

  2、 傾倒。海洋環(huán)境保護(hù)法第45條第(六)項規(guī)定:“傾倒是指通過……載運工具,向海洋處置廢棄物或其他有害物質(zhì)的行為,包括棄置……行為。”據(jù)此,一般意義上的傾倒,就是向環(huán)境棄置廢物的行為之通稱。

  3.處置。由于處置主要適于固態(tài)廢物,因此固體廢物污染環(huán)境防治法第74條第(四)項對此作了詳盡的規(guī)定:“處置是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法,達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成份的活動。或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的場所或者設(shè)施并不再回取的活動。”又據(jù)該法第75條的規(guī)定,處置還適用于“液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物”。

  (二)關(guān)于犯罪所涉的廢物類別

  1. 放射性廢物。據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)1997年發(fā)布的《國際電離輻射防護(hù)和輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,“放射性廢物”或者是指含有放射性物質(zhì)的廢物,或者是指被放射性物質(zhì)污染的廢物。

  2. 含傳染病病原體的廢物。可能引起各種傳染病發(fā)生和流行的細(xì)菌茵種、病毒毒種和其他傳染病的致病性微生物,統(tǒng)稱傳染病病原體。

  3. 有毒物質(zhì),簡稱毒物,一般是指那些以較少的量進(jìn)人機(jī)體后,能與機(jī)體組織發(fā)生化學(xué)或物理化學(xué)作用,影響人體的正常生理機(jī)能,導(dǎo)致機(jī)體發(fā)生病理變化的物質(zhì)。有毒物質(zhì)的分類方法很多,大體上可分為無機(jī)毒物和有機(jī)毒物兩大類,無機(jī)毒物如汞、鉛、砷、鎘、鉻、氟等,其中有許多能在生物體內(nèi)富集、積累;有機(jī)毒物如酚、氰、有機(jī)氯、有機(jī)磷、有機(jī)汞、乙烯等。有毒物質(zhì)按降解難易程度又分為易降解的和難降解的兩類。

  環(huán)保法和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對有毒物質(zhì)的排放、傾倒、處置已經(jīng)作了許多明確規(guī)定。如水污染防治法第四章和第五章、大氣污染防治法第四章、海洋環(huán)境保護(hù)法第四章,分別對有毒物質(zhì)或者含有毒物質(zhì)的廢氣、廢水和固體廢物的排放、焚燒、填埋作子限制性和禁止性的規(guī)定,違反規(guī)定造成重大環(huán)境污染事故的、均應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

  4. 危險廢物。固體廢物污染環(huán)境防治法第74條第(四)項已經(jīng)明確規(guī)定:“危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物”。

  (三)關(guān)于犯罪的危害后果

  依據(jù)刑法第338條的規(guī)定,非法排放、傾倒、處置危險廢物,必須造成重大環(huán)境污染事故,并導(dǎo)致 嚴(yán)重危害后果,

  1. 所謂“重大環(huán)境污染事故”國家環(huán)保局1987年9月10日發(fā)市的《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》已有明確規(guī)定,凡有下列情形之一者,即屬重大環(huán)境污染事故:直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上10萬元以下(不合10萬元);人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或者可能導(dǎo)致傷殘后果;人群發(fā)生中毒癥狀;因環(huán)境污染使社會安定受到影響;對環(huán)境造成較大危害。

  2. 所謂“致使公私財產(chǎn)造成重大損失”,參照人民檢察院1989年11月30日發(fā)布的“立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定”,造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上者,即可認(rèn)定為重大損失。

  三、刑法第338條規(guī)定的污染環(huán)境

  犯罪的局限性及其對政策基于以上分析,刑法第338條規(guī)定的污染環(huán)境犯罪的適用范圍是有嚴(yán)格限定的,就所涉廢物而言,它主要限于“有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物”4類。那么,對排污單位大量因排放普通廢物,且在環(huán)境中長期積累,因而造成重大環(huán)境污染事故,并導(dǎo)致嚴(yán)重后果的行為,能否適用刑法第338條予以處罰呢?對這個問題應(yīng)當(dāng)客觀分析。毫無疑問,普通廢物與刑法第338條規(guī)定的“放射性廢物、含傳染病病原體的廢物”之間,因危害特性不同,自不可混同。但是,該條文規(guī)定的“有毒物質(zhì)、其他危險廢物”的范圍則較為寬泛。某種物質(zhì)是否有毒或者某種廢物有無危險,不僅僅取決于該物質(zhì)或者廢物的危害特性,還取決于其攝入劑量或濃度、接觸方式、受納環(huán)境的功能、傷害種類和嚴(yán)重性以及造成危害所需的時間等多種因素。因此我們認(rèn)為,某種廢物即便不屬通常意義上的有毒物質(zhì)或危險廢物,但由于具排放、傾倒或處置以及由于其長期積累的結(jié)果造成重大環(huán)境污染事故,并導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或人身傷亡的嚴(yán)重后果,也應(yīng)認(rèn)定為構(gòu)成刑法第338條規(guī)定的污染環(huán)境犯罪。如果對排污單位排放的某種特定的物質(zhì)或廢物的屬性存在疑義,必要時可以通過法下種序提請有權(quán)解釋的機(jī)關(guān)作出解釋。

環(huán)境污染罪司法解釋

法律主觀:

根據(jù)《中華人民共和國 刑法 》第三百三十八條規(guī)定, 污染環(huán)境罪 是指違反防治 環(huán)境污染 的法律規(guī)定,造成環(huán)境污染,后果嚴(yán)重,依照法律應(yīng)受到刑事處罰的行為。該罪具體的內(nèi)容包括違反國家規(guī)定,排放有害物質(zhì)。 污染環(huán)境罪是最高人民法院、最高人民檢察院對《中華人民共和國刑法修正案(八)》(以下簡稱《修正案八》) 罪名 做出的補(bǔ)充規(guī)定,取消原"重大環(huán)境污染事故罪"罪名,改為"污染環(huán)境罪"。

法律客觀:

【刑法條文】 違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。 【司法解釋】 污染環(huán)境罪是最高人民法院、最高人民檢察院對《中華人民共和國刑法修正案(八)》(以下簡稱《修正案八》)罪名做出補(bǔ)充規(guī)定,取消原"重大環(huán)境污染事故罪"罪名,改為"污染環(huán)境罪"。從2011年5月1日起施行。該罪具體的內(nèi)容包括“違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。” 《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2016年11月7日由最高人民法院審判委員會第1698次會議、2016年12月8日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第58次會議通過,現(xiàn)予公布,自2017年1月1日起施行。 最高人民法院 最高人民檢察院 2016年12月23日 法釋〔2016〕29號 最高人民法院 最高人民檢察院 關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋 (2016年11月7日最高人民法院審判委員會第1698次會議、2016年12月8日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第58次會議通過,自2017年1月1日起施行) 為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪,根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下: 第一條 實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”: (一)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的; (二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的; (三)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的; (四)排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的; (五)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的; (六)二年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰,又實施前列行為的; (七)重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的; (八)違法減少防治污染設(shè)施運行支出一百萬元以上的; (九)違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的; (十)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的; (十一)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的; (十二)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的; (十三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹死亡二千五百株以上的; (十四)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的; (十五)致使三十人以上中毒的; (十六)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的; (十七)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的; (十八)其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。 第二條 實施刑法第三百三十九條、第四百零八條規(guī)定的行為,致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上,或者具有本解釋第一條第十項至第十七項規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”或者“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果”。 第三條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”: (一)致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的; (二)非法排放、傾倒、處置危險廢物一百噸以上的; (三)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上,其他農(nóng)用地三十畝以上,其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的; (四)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上,或者幼樹死亡七千五百株以上的; (五)致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上的; (六)造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的; (七)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬五千人以上的; (八)致使一百人以上中毒的; (九)致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的; (十)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的; (十一)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙,并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的; (十二)致使一人以上死亡或者重度殘疾的; (十三)其他后果特別嚴(yán)重的情形。 第四條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰: (一)阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查,尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的; (二)在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近,違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的; (三)在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責(zé)令限期整改期間,違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的; (四)具有危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。 第五條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為,剛達(dá)到應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn),但行為人及時采取措施,防止損失擴(kuò)大、消除污染,全部賠償損失,積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境,且系初犯,確有悔罪表現(xiàn)的,可以認(rèn)定為情節(jié)輕微,不起訴或者免予刑事處罰;確有必要判處刑罰的,應(yīng)當(dāng)從寬處罰。 第六條 無危險廢物經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動,嚴(yán)重污染環(huán)境的,按照污染環(huán)境罪定罪處罰;同時構(gòu)成非法經(jīng)營罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。 實施前款規(guī)定的行為,不具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的,可以認(rèn)定為非法經(jīng)營情節(jié)顯著輕微危害不大,不認(rèn)為是犯罪;構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品等其他犯罪的,以其他犯罪論處。 第七條 明知他人無危險廢物經(jīng)營許可證,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境的,以共同犯罪論處。 第八條 違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物,同時構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。 第九條 環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)或其人員,故意提供虛假環(huán)境影響評價文件,情節(jié)嚴(yán)重的,或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實,造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定,以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰。 第十條 違反國家規(guī)定,針對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)實施下列行為,或者強(qiáng)令、指使、授意他人實施下列行為的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十六條的規(guī)定,以破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪論處: (一)修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的; (二)干擾采樣,致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的; (三)其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為。 重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物,同時構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。 從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的,應(yīng)當(dāng)從重處罰。 第十一條 單位實施本解釋規(guī)定的犯罪的,依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰,并對單位判處罰金。 第十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門及其所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過程中收集的監(jiān)測數(shù)據(jù),在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。 公安機(jī)關(guān)單獨或者會同環(huán)境保護(hù)主管部門,提取污染物樣品進(jìn)行檢測獲取的數(shù)據(jù),在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。 第十三條 對國家危險廢物名錄所列的廢物,可以依據(jù)涉案物質(zhì)的來源、產(chǎn)生過程、被告人供述、證人證言以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價文件等證據(jù),結(jié)合環(huán)境保護(hù)主管部門、公安機(jī)關(guān)等出具的書面意見作出認(rèn)定。 對于危險廢物的數(shù)量,可以綜合被告人供述,涉案企業(yè)的生產(chǎn)工藝、物耗、能耗情況,以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價文件等證據(jù)作出認(rèn)定。 第十四條 對案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的,依據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見,或者國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門指定的機(jī)構(gòu)出具的報告,結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。 第十五條 下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百三十八條規(guī)定的“有毒物質(zhì)”: (一)危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄,或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的,具有危險特性的廢物; (二)《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì); (三)含重金屬的污染物; (四)其他具有毒性,可能污染環(huán)境的物質(zhì)。 第十六條 無危險廢物經(jīng)營許可證,以營利為目的,從危險廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料,并具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“非法處置危險廢物”。 第十七條 本解釋所稱“二年內(nèi)”,以第一次違法行為受到行政處罰的生效之日與又實施相應(yīng)行為之日的時間間隔計算確定。 本解釋所稱“重點排污單位”,是指設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法確定的應(yīng)當(dāng)安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的重點監(jiān)控企業(yè)及其他單位。 本解釋所稱“違法所得”,是指實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為所得和可得的全部違法收入。 本解釋所稱“公私財產(chǎn)損失”,包括實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為直接造成財產(chǎn)損毀、減少的實際價值,為防止污染擴(kuò)大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費用,以及處置突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測費用。 本解釋所稱“生態(tài)環(huán)境損害”,包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用,生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失和生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失,以及其他必要合理費用。 本解釋所稱“無危險廢物經(jīng)營許可證”,是指未取得危險廢物經(jīng)營許可證,或者超出危險廢物經(jīng)營許可證的經(jīng)營范圍。 第十八條 本解釋自2017年1月1日起施行。本解釋施行后,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2013〕15號)同時廢止;之前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)

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