受賄罪證據(jù)認(rèn)定,受賄罪證據(jù)有哪些
受賄犯罪在近年來審理的職務(wù)犯罪中所占比重最大,該類犯罪認(rèn)定的難點較多,爭議較大,翻供多、無罪辯解多、新類型受賄不斷出現(xiàn),經(jīng)驗型裁判已不能解決審理中出現(xiàn)的眾多問題,本文對審理受賄犯罪中的一些常見問題作出分析探討。
一、受賄犯罪證據(jù)的特點及審理中證據(jù)認(rèn)定的思路
(一)受賄犯罪證據(jù)特點
受賄犯罪的直接證據(jù)少,無其他在場人的情況下,往往是一對一的證據(jù)模式。能夠直接認(rèn)定被告人實施了犯罪行為的證據(jù)往往靠有限的言詞證據(jù)。即使有提款記錄、行賄款出處等客觀證據(jù),也只是對言詞證據(jù)的佐證,而不能直接指向被告人。
受賄犯罪的證據(jù)往往具有不穩(wěn)定性。被告人的供述往往雖其主觀心態(tài)的變化而呈現(xiàn)不穩(wěn)定性。先供后翻現(xiàn)象時有發(fā)生。即使供認(rèn)收受錢財?shù)氖聦崳矔橥泼撠?zé)任多有辯解,如人情往來、公務(wù)支出等。證人證言也具有不穩(wěn)定性。行賄人與案件有利害關(guān)系,又極易受到其他干擾,證人證言也常發(fā)生變化。
受賄犯罪的證據(jù)較難收集。受賄犯罪的被告人往往涉及多起犯罪,犯罪時間跨度長,通常靠被告人和行賄人的記憶來對每一起犯罪的時間、地點、金額、情節(jié)等認(rèn)定,而受賄犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求不能對整體的犯罪數(shù)額作出籠統(tǒng)的認(rèn)定。時間較長,相關(guān)的證據(jù)也易滅失。
(二)審理中證據(jù)認(rèn)定的思路
1、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。對于受賄犯罪證據(jù)的審查要堅持全面審查原則。定案的證據(jù)達(dá)到確實、充分,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:定罪量刑的事實都有證據(jù)證明;據(jù)以定案的證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實;綜合全案證據(jù),對所認(rèn)定事實已排除合理懷疑。
具體到受賄犯罪的證據(jù)應(yīng)包括:被告人主體身份的證據(jù)、被告人職權(quán)與職責(zé)范圍、謀利方面的證據(jù)、收受錢物的證據(jù)、被告人主觀故意方面的證據(jù)等。對于證據(jù)收集較齊全的案件還有行賄款出處、贓款流向等方面的證據(jù)。
2、非法證據(jù)排除。對于被告人在庭審中翻供,提出刑訊逼供的,要適用《辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》,對 采用刑訊逼供等非法手段取得的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法手段取得的證人證言予以排除。被告人及其辯護人提出被告人審判前供述是非法取得的,法庭應(yīng)當(dāng)要求其提供涉嫌非法取證的人員、時間、地點、方式、內(nèi)容等相關(guān)線索或者證據(jù)。 經(jīng)審查,法庭對被告人審判前供述取得的合法性有疑問的,公訴人應(yīng)當(dāng)向法庭提供訊問筆錄、原始的訊問過程錄音錄像或者其他證據(jù),提請法庭通知訊問時其他在場人員或者其他證人出庭作證,仍不能排除刑訊逼供嫌疑的,提請法庭通知訊問人員出庭作證,對該供述取得的合法性予以證明。被告人及其辯護人未提供非法取證的相關(guān)線索或者證據(jù)的,或者公訴人提供的證據(jù)確實、充分,能夠排除被告人審判前供述屬非法取得的。則被告人的供述可以當(dāng)庭宣讀。對于當(dāng)庭宣讀的被告人審判前供述,應(yīng)當(dāng)結(jié)合被告人當(dāng)庭供述以及其他證據(jù)確定能否作為定案的根據(jù)。
3、對被告人供述、證人證言的具體審查。在證據(jù)認(rèn)定時,對被告人供述的審查既要看其多次供述的情況,也要審查其供述與證人證言印證的情況。對于僅以言詞證據(jù)定案的,被告人庭前多次認(rèn)罪供述穩(wěn)定無矛盾,庭審中翻供,但被告人不能合理說明翻供理由,而庭前有罪供述與其他言詞證據(jù)可以印證的,可采信庭前有罪供述;被告人庭前供述反復(fù),庭審中又翻供,且證人證言亦不穩(wěn)定,被告人庭前有罪供述不予采信;被告人庭前供述反復(fù),庭審翻供,但證人證言穩(wěn)定,且被告人有罪供述與證人證言吻合,排除刑訊逼供、誘供可能的,被告人庭前有罪供述可予以采信。
還應(yīng)注意的是,被告人多次供述中雖有有罪供述與證人證言一致,但該有罪供述與書證、物證等其他證據(jù)間存在重大矛盾且無法排除的,不應(yīng)采信該有罪供述。
對于出庭作證的證人,必須在法庭上經(jīng)過檢察人員、被害人和被告人、辯護人等雙方詢問、質(zhì)證,其證言經(jīng)當(dāng)庭查證屬實的,才能作為定案的根據(jù);未出庭證人的證言筆錄宣讀后經(jīng)當(dāng)庭查證屬實的,可以作為定案的根據(jù)。
證人在法庭上的證言與其庭前證言相互矛盾,控辯雙方可以對證人詢問,法官在必要時也可以主動向證人提問,要求證人確認(rèn)其證言的內(nèi)容,并就其證言中出現(xiàn)的矛盾作出合理的解釋。證人改變證言的理由具有合理性的,可采信庭審證言;證人不能作出合理解釋,或者拒絕說明改變證言理由的,應(yīng)根據(jù)全案證據(jù)綜合判斷其庭審證言的證明力。根據(jù)全案證據(jù),庭審改變證言缺乏相關(guān)證據(jù)印證,而庭前證言確系偵查人員依法定程序獲取,證人對偵查人員取證程序未提出合理異議,且庭前證言能與其他證據(jù)相互印證的,可采信庭前證言。
證人在庭后又改變證言的,必要時由合議庭組織控辯雙方共同對證人證言進行核實。
二、干股型受賄的認(rèn)定
受賄司法解釋中規(guī)定,干股是未出資而獲得的股份。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人提供的干股的,以受賄論處。進行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實際轉(zhuǎn)讓的,受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時股份價值計算,所分紅利按受賄孳息處理。股份未實際轉(zhuǎn)讓,以股份分紅名義獲取利益的,實際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。
股權(quán)轉(zhuǎn)讓的認(rèn)定。收受干股的認(rèn)定,雖不以進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記為必要條件,但應(yīng)該有相關(guān)證據(jù)證明股權(quán)實際發(fā)生了轉(zhuǎn)讓,不能僅以行賄人口頭上的許諾即認(rèn)定股權(quán)發(fā)生了實際轉(zhuǎn)讓。
干股價值的計算。如果有證據(jù)證實股權(quán)發(fā)生了實際轉(zhuǎn)讓,那么受賄數(shù)額就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為股權(quán)價值。股權(quán)價值的認(rèn)定直接決定受賄數(shù)額,故在此類受賄犯罪審理中占有重要地位。對于上市公司而言,股權(quán)的價值是通過股市中相應(yīng)股票的交換價值來體現(xiàn)的,不需要對公司實際的資產(chǎn)進行評估,直接按照相應(yīng)股票在特定日期的“成交的平均價格”,計算得出所收股份的具體價值。以受賄日為基準(zhǔn)計算受賄的股份的價值為受賄數(shù)額,案發(fā)時該股票的漲跌情況作為量刑情節(jié)考慮。對于非上市公司而言,受賄的股權(quán)價值應(yīng)當(dāng)按照股權(quán)實際對應(yīng)的資產(chǎn)價值計算。此種資產(chǎn)價值是指公司實際的凈資產(chǎn)價值。不能直接簡單按照公司的注冊資本作為資產(chǎn)量來計算。因為一些公司的注冊資本就是虛報而成,成立公司之后資金撤出,實際股權(quán)根本不和實際資金量對應(yīng),而且對于已經(jīng)實際生產(chǎn)經(jīng)營的公司,公司的資產(chǎn)量顯然已經(jīng)發(fā)生變化,不能按照原來的注冊資金再計算股權(quán)價值。對于股權(quán)價值的認(rèn)定應(yīng)按照該股權(quán)實際對應(yīng)的資產(chǎn)價值計算。
三、低價購房型受賄
房屋和汽車是目前社會消費的熱點,其價格不菲。低價購買房屋,則形式多樣,主要表現(xiàn)有: 利用職務(wù)之便 , 在為請托人謀取利益后,從請托人處低價購買住房自用、給親友、或倒賣;通過房屋置換獲得差價“ 優(yōu)惠”。國家工作人員將自己擁有的房產(chǎn)與請托人的房產(chǎn)置換,從兩套住房中問的差價獲得“優(yōu)惠”;用職權(quán)獲取房源,通過私下倒賣房源,獲取利益。
受賄司法解釋將國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,以交易形式收受請托人財物的規(guī)定為以受賄論處。其中包括以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物品。受賄數(shù)額按照交易時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格與實際支付價格的差額計算。受賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是5000元以上立案,而房地產(chǎn)等大宗交易中往往有巨額資金流動,有些不正當(dāng)?shù)拇蛘蹆?yōu)惠就要超出5000元,如果單純從法定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)來作為認(rèn)定此類犯罪的額尺度則打擊面過寬。在社會普遍消費心理追求低價、優(yōu)惠購物的情況下,將不當(dāng)獲取較少購物打折利益的行為一律納入刑法視野評價,難免與受賄的本質(zhì)特征——具有嚴(yán)重的社會危害性不盡符合。如果簡單地以受賄罪起點作為判斷依據(jù),一套價值5 0萬元的房屋,讓利1%就可以構(gòu)成受賄罪,這容易混淆罪與非罪的界限,畢竟作為消費者的國家工作人員同樣可以“討價還價”,沒有必要將國家工作人員交易限制在絕對平均的市場價格上,只有達(dá)到了“明顯低于市場價格”的情況下,才能作為受賄行為認(rèn)定。
審理此類犯罪要慎重區(qū)分罪與非罪、違紀(jì)與犯罪的界限。具體審查:有無具體謀利事項、針對不特定人的最低優(yōu)惠價格、是否明顯低價、低價購房的原因、國家工作人員有無濫用職權(quán)為開發(fā)商謀取不正當(dāng)利益等因素;對于售房者是給予正常優(yōu)惠中的低折扣,還是為具體事項有求于國家工作人員,有行賄之故意?對于購房者是利用職務(wù)便利要求對方低價售房還是謀求購房中的優(yōu)惠政策?是買房自住還是炒房謀利?對于那些利用職務(wù)便利為開發(fā)商謀取利益,又在開發(fā)商處明顯低價購房的,差價部分應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。通過審查以上要素,將屬于情節(jié)嚴(yán)重的低價購房型受賄定罪處罰,對于在低價購房中有權(quán)錢交易的行為事實,但情節(jié)尚屬一般的,可以按照違紀(jì)處理給予紀(jì)律處分。
四、具體幾種受賄類型的把握
1、關(guān)于人情往來的認(rèn)定。人情往來是出于親朋故舊等關(guān)系,在紅白喜事、逢年過節(jié)時,互相饋贈少量財物的行為。具備有來有往、來往基本相等、饋贈數(shù)額不明顯超過當(dāng)?shù)厝饲橥鶃淼臉?biāo)準(zhǔn)等特征。數(shù)額是否構(gòu)成較大可根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜饲橥鶃順?biāo)準(zhǔn)、行受雙方的身份、關(guān)系等綜合評判。對國家工作人員利用職務(wù)之便,于婚喪等個人重大事項變動之機,單方收受他人較大數(shù)額財物,并為他人謀取利益的,應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。
2、對“感情投資”的認(rèn)定。國家工作人員收受他人錢財時,沒有具體請托事項的,屬“感情投資”性質(zhì),不認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。如收受后接受請托,為行賄人具體謀利的,作為受賄數(shù)額認(rèn)定。多次感情投資的數(shù)額應(yīng)累計計算。
具體謀利事項實施完畢后,國家工作人員收受他人出于對前一事項的感謝而送予的財物的,以前一具體謀利事項作為為他人謀利的事實。行、受雙方在具體謀利事項后,又具有新的“感情投資”的,且行、受雙方均認(rèn)定所送錢款不是對前一具體謀利事項表示感謝的,具有新的具體謀利事項才構(gòu)成受賄。
3、下級向上級送財物行為的認(rèn)定。
在社會生活中,下級單位逢年過節(jié)期間出于各種不同的目的,以給上級單位及其工作人員發(fā)放所謂的“獎金”“福利”“慰問金”等名義送錢送物,收受錢物的一方是否構(gòu)成受賄?對此,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的情況結(jié)合受賄犯罪的構(gòu)成要件即是否為他人謀取利益這一點加以具體認(rèn)定。僅僅處于人情往來,不具有為他人謀取利益的意圖及行為,屬于不正之風(fēng),應(yīng)按一般的違紀(jì)處理,不能認(rèn)定為受賄犯罪。如果是借逢年過節(jié)這些傳統(tǒng)節(jié)日之機,明知他人有具體請托事項,或者根據(jù)他人具體的請托事項、承諾為他人謀取利益而收受他人的財物,則不管是單位還是個人,均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄行為。
對下級向上級請求在政治進步、職務(wù)升遷、工作調(diào)動等事項上予以關(guān)照的,應(yīng)認(rèn)定是具體謀利事項。為請托人謀取利益的方式包括實際謀利、口頭承諾、達(dá)成默契等方式。收受下級以獎金、獎品、過節(jié)費名義送予的財物的,行為人明知下級單位給予的獎金、獎品、過節(jié)費僅針對其個人的,且有為下級謀取利益的行為,該獎金、獎品、過節(jié)費作為受賄數(shù)額認(rèn)定。
4、將所收款項用于向其他部門或人員走訪、送禮、宴請等事項的。為單位利益,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)或單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意,且明確說明款項來源的,應(yīng)從受賄數(shù)額中扣減。缺少以上任一要素的,均不予扣減。用于向其他部門或人員行賄的,不予扣減。
對于辯解將受賄款項用于公務(wù)支出,并提供相關(guān)支出票據(jù)的,不能僅憑票據(jù)直接扣減,應(yīng)當(dāng)審查行為人收受他人財物后,是否將財物用于公務(wù)支出時公開說明了財物的性質(zhì)或來源。認(rèn)定將收受的財物用于公用支出并應(yīng)嚴(yán)格掌握審查:用于公務(wù)支出證據(jù)的確實性、公務(wù)支出行為的公開性及用途的合法性。如果將此財物用于行賄等非法用途,不能認(rèn)定為公務(wù)支出行為。
受賄罪情節(jié)怎么認(rèn)定的
您好,
《刑法修正案(九)》將貪污受賄罪的具體的數(shù)額規(guī)定修改為概然性的數(shù)額后,貪污受賄案件的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)面臨重大調(diào)整。《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)的正式出臺,宣告這種調(diào)整的最終完成。
《刑法修正案(九)》對貪污受賄罪采取了數(shù)額加情節(jié)的立法方式。具體而言,就是在規(guī)定數(shù)額較大的同時,規(guī)定有其他較重情節(jié)的;在規(guī)定數(shù)額巨大的同時,規(guī)定有其他嚴(yán)重情節(jié)的;在規(guī)定數(shù)額特別巨大的同時,規(guī)定有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。由此而形成數(shù)額與情節(jié)的互相搭配,對于貪污受賄罪的定罪量刑具有重要意義。
在我國刑法中,情節(jié)通常是獨立于數(shù)額的罪量要素。但現(xiàn)在越來越多的立法規(guī)定,將數(shù)額與情節(jié)并列,表述為數(shù)額較大或者有其他(較重、嚴(yán)重或者特別嚴(yán)重)情節(jié)。在這種情況下,其他情節(jié)就不是完全獨立于數(shù)額的罪量要素,而是對數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)進行補充的罪量要素。應(yīng)該說,在我國刑法中,以“其他”為措辭的法律規(guī)定是極為常見的。這種規(guī)定,在刑法理論上稱為概然性規(guī)定。從字面上看,與數(shù)額并列的其他情節(jié),當(dāng)然是指數(shù)額以外的、對于量刑具有重大影響的各種要素。但在這種財產(chǎn)性的犯罪中,只有個別情況下,可以單獨把某一情節(jié)作為定罪或者量刑的根據(jù)。例如,盜竊罪,除了數(shù)額以外,刑法將多次盜竊、攜帶兇器盜竊和扒竊作為入罪根據(jù)。但其他大多數(shù)犯罪,都還是要以一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上,再設(shè)定一定的情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。《解釋》對于貪污受賄罪的其他情節(jié)就采取了這種解釋方法,即在一般數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,下降50%,然后設(shè)定一定的情節(jié),以此作為其他情節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。
在以上《解釋》對貪污受賄罪的情節(jié)解釋中,貪污罪的其他情節(jié)和受賄罪的其他情節(jié)有相當(dāng)一部分是重合的,只有少部分是受賄罪所特有的。并且,每個規(guī)定最后都有造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的兜底性條款。以下,對這些規(guī)定進行具體闡釋。
1、貪污特定款物。
《解釋》將貪污救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會捐助等特定款物,規(guī)定為其他情節(jié)。這是《解釋》從貪污對象的角度對貪污罪特有的規(guī)定。上述《解釋》所列舉的款物是刑法中所謂特定款物,因其特殊性質(zhì)而受刑法的特別保護。例如,我國《刑法》第273條專門設(shè)置了挪用特定款物罪,這里的特定款物就是指救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會捐助等款物。應(yīng)當(dāng)指出,我國《刑法》規(guī)定的挪用特定款物罪的挪用和挪用公款罪的挪用是兩個不同的概念:前者是指違反專款專用的原則動用公款,但仍然屬于公款公用的范疇。后者則是公款私用,具有侵犯公款使用權(quán)的性質(zhì)。我國《刑法》第384條第2款明文規(guī)定,挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的,從重處罰。在以往的司法解釋中,雖然沒有明文規(guī)定,但因為特定款物具有特殊用途,關(guān)系到民生,因此,在司法實踐中,對于貪污特定款物的犯罪,一般都會予以從重處罰。這次《解釋》明確將貪污特定款物規(guī)定為其他情節(jié),體現(xiàn)對特定款物的特殊保護,有利于懲治這些犯罪。
2、因特定違紀(jì)、違法行為受過處分。
《解釋》將曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀(jì)、行政處分的,規(guī)定為貪污受賄罪共同的其他情節(jié)。由于我國立法采取定性加定量的立法方式,那些數(shù)額較小、情節(jié)較輕、未構(gòu)成犯罪的貪污、受賄和挪用公款行為,一般會給予當(dāng)事人黨紀(jì)、行政處分。這不僅是對當(dāng)事人的一種懲罰,而且也是一種警戒。如果當(dāng)事人在受到黨紀(jì)、行政處分以后,并不悔改,繼續(xù)實施貪污、受賄犯罪,則應(yīng)當(dāng)受到較為嚴(yán)厲的刑罰處罰。因此,《解釋》將曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀(jì)、行政處分的,規(guī)定為貪污受賄罪的其他情節(jié)。
3、犯罪前科。
前科是指曾經(jīng)因為犯罪受過刑事追究,我國刑法并沒有規(guī)定前科制度,而只是對累犯做了從重處罰的規(guī)定。但在司法實踐中,是否具有前科,往往對被告人的刑事責(zé)任具有較大的影響。因為具有前科往往意味著特殊預(yù)防的必要性增高,據(jù)此,《解釋》將曾因故意犯罪受過刑事追究,規(guī)定為貪污受賄罪的其他情節(jié),這是具有法理根據(jù)的。值得注意的是,《解釋》將因故意犯罪作為前科的條件,如果是曾經(jīng)過失犯罪,則不能成為貪污受賄罪的前科,這是考慮到故意犯罪具有較大的主觀惡性和人身危險性,以此作為貪污受賄罪的前科,更具有合理性。
4、贓款贓物的用途。
作為貪污受賄罪的對象的財物,也是貪污受賄罪的贓款贓物。被告人通過貪污受賄的手段非法獲取贓款贓物,當(dāng)然是為了利用這些贓款贓物。在大多數(shù)情況下,貪污受賄所得的贓款贓物一般會被用于個人消費、投資經(jīng)營活動等合法事項。但也不能排除,將贓款贓物用于嫖娼、賭博、吸毒、買官或者非法經(jīng)營活動等非法用途。基于打擊下游犯罪的考慮,相較于將贓款贓物用于合法用途的犯罪,更有必要嚴(yán)厲打擊那些將貪污受賄的贓款贓物用于非法活動的犯罪。因此,《解釋》將贓款贓物用于非法活動的,規(guī)定為貪污受賄罪的其他情節(jié)。
5、贓款贓物的追繳。
為了挽回國家損失,在偵查、審理貪污受賄罪的過程中,查明貪污受賄罪的贓款贓物的去向十分重要。如果被告人不配合司法機關(guān)對貪污受賄罪的贓款贓物的追繳工作,往往無法追繳贓款贓物。為此,《解釋》將拒不交代贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,致使無法追繳的,規(guī)定為貪污受賄罪的其他情節(jié)。這里應(yīng)當(dāng)指出,并不是被告人拒不交代贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,就屬于其他情節(jié),關(guān)鍵還要看是否致使無法追繳這一后果。換言之,即使被告人拒不交代贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,但司法機關(guān)通過其他途徑將款贓物追繳的,就不能認(rèn)為具有其他情節(jié)。
6、索賄次數(shù)。
我國刑法中的受賄罪可以分為收受財物和索取財物兩種情形。其中,索取財物也簡稱為索賄。索取財物型的受賄被告人處于積極主動的地位,并且由于是利用職務(wù)上的便利實施的,因此,在某些情況下具有敲詐勒索的性質(zhì)。這都導(dǎo)致相較于收受財物型的受賄罪,索賄型的受賄罪的不法和責(zé)任程度更高。因此,《刑法》第386條明確規(guī)定“索賄的從重處罰”。《解釋》將多次索賄規(guī)定為受賄罪的其他情節(jié),這是從受賄的手段、情節(jié)和次數(shù)上所做的規(guī)定。多次索賄必須同時具索賄與多次這兩方面的內(nèi)容。在認(rèn)定索賄的時候,要看到索賄本身也有輕重不同的情節(jié)。例如,利用職務(wù)敲詐勒索就是情節(jié)較重的索賄,而利用職務(wù)上的便利,主動提出賄賂的要求,這是情節(jié)較輕的索賄。至于多次,一般是指3次以上,而且每次都應(yīng)該是獨立的受賄。如果對一個人索賄,分多次交付,筆者認(rèn)為這仍然屬于一次索賄而非多次索賄。當(dāng)然,并不是說對同一個人就不存在多次索賄。如果基于不同的事由,在不同的時間,分?jǐn)?shù)次向同一個人索賄的,還是可以認(rèn)定為多次索賄。
7、貪贓枉法造成損失結(jié)果。
受賄罪可以分為兩種情況,一是受賄不枉法,二是受賄枉法。這里所謂枉法或者不枉法,是指在收受他人財物以后,為他人謀利益的行為是違背職責(zé)還是不違背職責(zé)。受賄不枉法,是指受賄以后為他人謀利益的行為沒有違背職責(zé)。例如,他人在完全符合招生條件的情況下,向負(fù)責(zé)招生工作的國家工作人員行賄,而國家工作人員在受賄以后按照規(guī)定為他人辦理入學(xué)手續(xù)。在這情況下,雖然受賄是違法的,但受賄以后為他人謀利益的行為則沒有違背職責(zé)。受賄枉法,是指受賄以后為他人謀利益的行為違背職責(zé)。例如,他人在不符合招生條件的情況下,向負(fù)責(zé)招生工作的國家工作人員行賄,而國家工作人員在受賄以后違反規(guī)定為他人辦理人學(xué)手續(xù)。
在這種情況下,不僅受賄是違法的,而且受賄以后為他人謀利益的行為也是違背職責(zé)的。在某些受賄罪中,甚至還存在受賄以后為他人謀利益的行為又觸犯其他罪名的情形。例如,國家工作人員在受賄以后,挪用公款給他人使用,該為他人謀利益的行為同時構(gòu)成挪用公款罪。對于這種情形,《解釋》第17條明確規(guī)定國家工作人員利用職務(wù)上的便利,收受他人財物,為他人謀取利益,同時構(gòu)成受賄罪和刑法分則第3章第3節(jié)、第9章規(guī)定的瀆職犯罪的,除刑法另有規(guī)定外,以受賄罪和瀆職罪數(shù)罪并罰。”
這里的“刑法另有規(guī)定”,是指《刑法》第399條第4款的規(guī)定,即司法工作人員收受賄賂,犯徇私枉法罪、民事、行政枉法裁判罪、執(zhí)行判決、裁定失職罪、執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪,同時又構(gòu)成受賄罪,依照處罰較重的規(guī)定定罪量刑。由此可見,受賄枉法是一種較之受賄不枉法更為嚴(yán)重的受賄犯罪類型。為此,《解釋》將為他人謀取不正當(dāng)利益,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失,規(guī)定為受賄罪的其他情節(jié)。這里的為他人謀取不正當(dāng)利益,就是受賄枉法。作為受賄罪的其他情節(jié),不僅要求具備受賄枉法,而且還要求這種枉法行為造成公共財產(chǎn)、國家和人民利益的損失結(jié)果。
8、為買官而受賄。
在現(xiàn)實生活中,吏治腐敗現(xiàn)象最為人所不齒,也是刑法的懲治重點。為此,《解釋》將為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的,規(guī)定為受賄罪的其他情節(jié),對于懲治腐敗犯罪具有十分重要的意義。
9、兜底規(guī)定。
《解釋》還按照司法解釋的慣例,在貪污受賄罪的其他情節(jié)中,做了兜底性的規(guī)定,這就是“造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果”。這一規(guī)定既適用于貪污罪,又適用于受賄罪。這里的惡劣影響是指無形的損害結(jié)果,而嚴(yán)重后果則有形的損害后果。
作為兩種主要的貪腐犯罪類型,貪污罪和受賄罪存在較大的共性的同時也存在不同之處。因此,在具體化貪污罪和受賄罪的“其他情節(jié)”之時,《解釋》既有交叉,又有各自的特殊規(guī)定。這種設(shè)置方法,有利于對貪污罪和受賄罪的正確認(rèn)定和處罰。
受賄罪客觀行為,應(yīng)如何認(rèn)定
賄賂客觀行為的認(rèn)定:國家工作人員利用其職權(quán)或地位形成的便利條件,為受托人謀取不正當(dāng)利益,通過其他國家工作人員職務(wù)收受受受托人財產(chǎn)的行為,視為受賄的客觀行為。《中華人民共和國刑法》第三百八十五條68國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。 國家工作人員在經(jīng)濟往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。 《中華人民共和國刑法》第三百八十三條68對犯貪污罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰: (一)貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。 (二)貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。 (三)貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn);數(shù)額特別巨大,并使國家和人民利益遭受特別重大損失的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財產(chǎn)。 對多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計貪污數(shù)額處罰。 犯第一款罪,在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓,避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生,有第一項規(guī)定情形的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有第二項、第三項規(guī)定情形的,可以從輕處罰。 犯第一款罪,有第三項規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。 《中華人民共和國刑法》第三百八十六條68對犯受賄罪的,根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié),依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。
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