行政賠償責任的構成要件有：實施行政侵犯行為的人，必須是行使行政職權的行政機關及行政執法人員。存在客觀的行政侵權行為，有損失結果的發生，損害的發生是行政賠償責任產生的基礎條件。行政侵犯行為與損失結果之間存在因果關系。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定： （一）國防和外交的需要； （二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要； （三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要； （四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要； （五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要； （六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

法律分析：(一)主體要件。實施行政侵犯行為的人，必須是在行使行政職權的過程中，侵犯了公民、法人或其他組織合法權益的行政機關及行政執法人員。

(二)行為要件。行政侵權行為是行政賠償責任最根本的前提要件。

(三)損害事實。損害的發生是行政賠償責任產生的基礎條件損害包括人身損害與財產損害。

法律依據：《中華人民共和國國家賠償法》 第七條 行政機關及其工作人員行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該行政機關為賠償義務機關。

兩個以上行政機關共同行使行政職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，共同行使行政職權的行政機關為共同賠償義務機關。