公安機關依法需要拘留 犯罪嫌疑人 ，由承辦單位填寫《呈請拘留報告書》，由縣級以上公安機關負責人批準簽發《拘留證》，然后由提請批準拘留的單位負責執行。 人民檢察院決定拘留案件，應當由辦案人員提出意見，部門負責人審核，檢察長決定。決定拘留的案件，人民檢察院應當將拘留決定書送交公安機關，由公安機關負責執行。公安機關應當立即執行，人民檢察院可以協助 公安機關執行 。 根據全國人民代表大會組織法和地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法以及有關司法解釋的規定，公安機關、人民檢察院在決定拘留下列有特殊身份的人員時，需要報請有關部門批準或者備案： (1)縣級以上各級人民代表大會的代表如果是因現行犯被拘留，決定拘留的機關應當立即向其所在的人民代表大會主席團或者常務委員會報告；因為其他原因需要拘留的，決定拘留的機關應當報請該代表所屬的人民代表大會主席團或者常務委員會許可。 (2)決定對不享有外交特權和豁免權的外國人、無國籍人采用刑事拘留時，要報有關部門審批。西藏、云南及其他邊遠地區來不及報告的，可以邊執行邊報告，同時要征求省、自治區、直轄市外事辦公室和外國人主管部門的意見。 (3)對外國留學生采用刑事拘留時，在征求地方外事辦公室和高教廳、局的意見后，報公安部或國家安全部審批。 公安機關執行拘留時，必須出示拘留證，并責令被拘留人在拘留證上簽名(蓋章)、按指印。拒絕簽名(蓋章)或者按指印的，執行拘留的人員應當予以注明。被拘留人如抗拒拘留，執行人員有權使用強制的方法，包括使用戒具；拘留后，除有礙偵查或者無法通知情形以外，決定拘留的機關應當把拘留的原因和羈押的處所，在24小時以內，通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。所謂有礙偵查的情形是指：同案的犯罪嫌疑人可能逃跑、隱匿、毀滅或者偽造證據；有可能互相串供、訂立攻守同盟；或者其他同案犯有待查證的。所謂無法通知的情形是指：被拘留人不講真實姓名、住址，身份不明的；被拘留人無家屬或者工作單位的。影響通知的原因消失后，辦案人員應當立即通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。對沒有在24小時內通知的，應當在 拘留通知書 中注明原因。 決定拘留的機關對于 被拘留的人 ，應當在拘留后的24小時以內進行訊問。訊問的目的是查清事實，防止錯拘。同時也可以及時收集證據，查明其他同案犯，不貽誤戰機。在發現不應當拘留時，必須立即釋放，發給釋放證明。所謂不應當拘留，主要是指以下情形：犯罪行為沒有發生或者被拘留的人的行為 不構成犯罪 的；雖然有犯罪行為，但依法不應追究刑事責任的；雖有犯罪行為，但不是被拘留人所為的；犯罪行為雖然是被拘留人所為，但該人并不具備法定的適用拘留的情形，不需要拘留的。遇有上述情況的，應當立即將被拘留人予以釋放，并發給釋放證明。 對需要逮捕而證據還不充足的， 可以取保候審 或者監視居住。即經過訊問，認為被拘留人犯有罪行，依法需要逮捕，但在拘留期限內沒能收集到足夠的證據證明其犯罪事實的，如果出于辦案的需要，應采取一定的強制措施以限制其人身自由的，可以對其依法改用取保候審或者監視居住。 對被拘留的犯罪嫌疑人需要逮捕的，應當辦理逮捕手續。

《刑事訴訟法》第91條

派出所是不能拘留人的，拘留由公安機關執行。如果是刑事拘留，拘留的流程如下：首先要填寫呈請拘留報告書，經縣級以上公安機關負責人批準，制作拘留證。其次，執行拘留時，出示拘留證，并責令被拘留人在拘留證上簽名、捺指印，如果被拘留人拒絕簽名、捺指印的，偵查人員應當注明。緊急情況下，符合法律規定的情形的，可以先行拘留。然后，拘留后應當立即將被拘留人送看守所羈押。最后，除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪通知可能有礙偵查的情形以外，在拘留后二十四小時以內制作拘留通知書，通知被拘留人的家屬。

法律依據：《公安機關辦理刑事案件程序規定》第一百二十四條 公安機關對于現行犯或者重大嫌疑分子，有下列情形之一的，可以先行拘留：

（一）正在預備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發覺的；

（二）被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的；

（三）在身邊或者住處發現有犯罪證據的；

（四）犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；

（五）有毀滅、偽造證據或者串供可能的；

（六）不講真實姓名、住址，身份不明的；

（七）有流竄作案、多次作案、結伙作案重大嫌疑的。

《公安機關辦理刑事案件程序規定》第一百二十五條 拘留犯罪嫌疑人，應當填寫呈請拘留報告書，經縣級以上公安機關負責人批準，制作拘留證。執行拘留時，必須出示拘留證，并責令被拘留人在拘留證上簽名、捺指印，拒絕簽名、捺指印的，偵查人員應當注明。

對于被拘留人，公安機關應當在拘留后二十四小時內進行訊問。 發現不應當拘留的，經縣級以上公安機關負責人批準，簽發《釋放通知書》，看守所憑《釋放通知書》發給被拘留人《釋放證明書》，將其立即釋放。 拘留后，應當在二十四小時內制作《拘留通知書》，送達被拘留人家屬或者單位，但也有三種特殊情形，經縣級以上公安機關負責人批準，可以不予通知的。 對沒有在二十四小時內通知的，應當在拘留通知書中注明原因。 《公安機關辦理刑事案件程序規定(修正)》規定，對被拘留的 犯罪嫌疑人 審查后，根據案件情況報經縣級以上公安機關負責人批準，分別作出如下處理： (一)需要 逮捕 的，在 拘留期限 內，依法辦理提請 批準逮捕 手續； (二)應當追究刑事責任，但不需要逮捕的，依法辦理 取保候審 或者 監視居住 手續后，直接向人民檢察院移送起訴； (三)拘留期限內未能查清犯罪事實的，依法辦理取保候審或者監視居住手續后，繼續偵查； (四)具有本規定第一百六十八條規定情形之一的，撤銷案件，釋放被拘留人，發給釋放證明。 需要予以行政處理的，依法處理。

刑事拘留的程序是：1、公安機關辦案人員認為需要拘留犯罪嫌疑人時，應填寫《呈請拘留報告書》，注明有關情況和理由，經部門領導審核，由公安機關負責人批準，簽發《拘留證》。2、檢察機關拘留犯罪嫌疑人時，應當由辦案人員提出意見，部門負責人審核，由檢察長決定，再送交公安機關執行。3、對于情況緊急來不及辦理拘留手續的，人民檢察院可以先行將犯罪嫌疑人帶至公安機關，同時立即辦理拘留手續。4、由于我國法律規定，拘留由公安機關執行。因此，對于人民檢察院決定拘留犯罪嫌疑人的，應當由公安機關執行，必要時人民檢察院可以協助公安機關執行。5、公安機關執行拘留時，應持有縣級以上公安機關簽發的《拘留證》，向被拘留人出示，并宣布對其實行拘留。然后責令被拘留人在拘留證上簽字、蓋章或按捺指印。被拘留人拒絕簽字、蓋章或按捺指印的，執行人員應在拘留證上注明。刑事訴訟法第61條采用列舉的方式，規定對于有下列情形之一的現行犯或者重大嫌疑分子。公安機關可以先行拘留：(1)正在預備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發覺的。(2)被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的。(3)在身邊或者住處發現有犯罪證據的。(4)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的。(5)有毀滅、偽造證據或者串供可能的。(6)不講真實姓名、住址，身份不明的。(7)有流竄作案、多次作案、結伙作案重大嫌疑的。在刑事訴訟中，除公安機關依法擁有決定拘留和執行拘留的權限以外，根據刑事訴訟法第132條的規定；人民檢察院在直接受理的案件中，對于具有以下兩種情形的犯罪嫌疑人、被告人也有權決定拘留：(1)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；(2)有毀滅、偽造證據或者串供可能的。人民檢察院決定拘留后，由公安機關執行。

刑事拘留要經過的程序：拘留之前要先申請，簽發居留證，拘留人的時候，必須出示拘留證；拘留后24小時內，通知被拘留人家屬，將被拘留人送往看守所羈押；發現不應當拘留的時候，必須立即釋放，發給釋放證明。

《刑事訴訟法》
第一百六十六條
人民檢察院對直接受理的案件中被拘留的人，應當在拘留后的二十四小時以內進行訊問。在發現不應當拘留的時候，必須立即釋放，發給釋放證明。

《刑事訴訟法》
第一百六十七條
人民檢察院對直接受理的案件中被拘留的人，認為需要逮捕的，應當在十四日以內作出決定。在特殊情況下，決定逮捕的時間可以延長一日至三日。對不需要逮捕的，應當立即釋放；
對需要繼續偵查，并且符合取保候審、監視居住條件的，依法取保候審或者監視居住。