法律分析：（一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；（三）捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的（四）對證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復(fù)的。（五）多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的。

法律依據(jù)：《中華人民共和國刑事訴訟法》 第十九條 刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，法律另有規(guī)定的除外。人民檢察院在對訴訟活動實行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪，可以由人民檢察院立案偵查。對于公安機(jī)關(guān)管轄的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的重大犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經(jīng)省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。自訴案件，由人民法院直接受理。

法律分析：恐嚇是指以加害生命、身體、自由、名譽(yù)、財產(chǎn)恐嚇?biāo)耍瑢λ说娜松怼⒇敭a(chǎn)安全產(chǎn)生危險的犯罪行為 。恐嚇罪是臺灣刑法中妨害自由罪的一種。我國《刑法》沒有規(guī)定恐嚇罪，可以參考尋釁滋事罪。尋釁滋事，破壞社會秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：隨意毆打他人造成他人身體傷害、持械隨意毆打他人或者具有其他惡劣情節(jié)的；追逐、攔截、辱罵他人，嚴(yán)重影響他人正常工作、生產(chǎn)、生活，或者造成他人精神失常、自殺或者具有其他惡劣情節(jié)的；強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財物價值二千元以上，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財物三次以上或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的；在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。

法律依據(jù)：《中華人民共和國刑法》

第二百九十三條

有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制： （一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的； （二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的； （三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴(yán)重的； （四）在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。 糾集他人多次實施前款行為，嚴(yán)重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。

《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》

第三十七條

尋釁滋事，破壞社會秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）隨意毆打他人造成他人身體傷害、持械隨意毆打他人或者具有其他惡劣情節(jié)的；（二）追逐、攔截、辱罵他人，嚴(yán)重影響他人正常工作、生產(chǎn)、生活，或者造成他人精神失常、自殺或者具有其他惡劣情節(jié)的；（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財物價值二千元以上，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財物三次以上或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的；（四）在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。