違反國家金融管理法律規(guī)定,向社會公眾(包括單位和個人)吸收資金的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法集資詐騙。
《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》
第五條
個人進(jìn)行集資詐騙,數(shù)額在10萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額較大”;數(shù)額在30萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額巨大”;數(shù)額在100萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額特別巨大”。單位進(jìn)行集資詐騙,數(shù)額在50萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額較大”;數(shù)額在150萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額巨大”;數(shù)額在500萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額特別巨大”。集資詐騙的數(shù)額以行為人實際騙取的數(shù)額計算,案發(fā)前已歸還的數(shù)額應(yīng)予扣除。行為人為實施集資詐騙活動而支付的廣告費、中介費、手續(xù)費、回扣,或者用于行賄、贈與等費用,不予扣除。行為人為實施集資詐騙活動而支付的利息,除本金未歸還可予折抵本金以外,應(yīng)當(dāng)計入詐騙數(shù)額。
認(rèn)定 (一)區(qū)分集資詐騙罪與非罪的界限 1、行為人主觀上是否具有非法占有他人財物的目的。如果行為人無此目的,其行為屬于一般的集資借貸。即使行為人為獲得集資款而行意夸大了回報集資的條件,而且集資后因經(jīng)營管理不善或市場因素變化等原因造成虧損而無力償付集資本息并引起糾紛的,也只能按債務(wù)糾紛處理,而不能以犯罪論處。 2、集資詐騙的數(shù)額大小。如果數(shù)額不大的,不應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成犯罪。 (二)區(qū)分集資詐騙罪與詐騙罪的界限 集資詐騙罪實際上是一種特殊的詐騙罪,因此它既有一般詐騙罪所具有的共性,也具有一般詐騙罪所不具有的特殊性。兩者區(qū)別主要是: 1、犯罪的對象不同。本罪的對象是不特定多數(shù)人的用以集資獲利的資金,包括金錢與財物;但后罪即詐騙罪的對象則是特定的,即行為人是針對某一特定的人或單位去實施詐騙行為并獲取其錢財。 2、客觀行為的表現(xiàn)形式不同。詐騙罪在客觀方面表現(xiàn)為用虛構(gòu)事實或隱瞞真相直接使被騙人交付財物的行為,被騙人交付財物既可以是為了投資營利,亦可以是購買某物或借給欺騙人;但本罪不僅要使用詐騙方法即虛構(gòu)事實或隱瞞真相的方法,而且還是以聚集資金的名義進(jìn)行的,被騙人交付錢財是認(rèn)為所交付的資金是集資而營利,而沒有其他意圖。這樣,本罪客觀行為不僅要有詐騙的方法,而且還要有非法集資的行為,詐騙方法實施的目的就是為了騙取他人用以集資的錢財,而不是他種用途的財物。當(dāng)然,從詐騙行為的本質(zhì)來講,其應(yīng)當(dāng)包括詐騙他人集資的行為在內(nèi)。這樣就使得本罪行為為詐騙罪的行為所包容,形成兩者之間的包容與被包容的法條競合的關(guān)系,根據(jù)法條競合的適用原則,沒有特別規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依照特別法條定罪量刑。對于本罪與詐騙罪而言,本罪行為是被包容的法條屬特別法條,因此,對以詐騙方法騙取集資的,應(yīng)當(dāng)以本罪定罪科刑。 (三)本罪與非法吸收公眾存款罪的界限 非法吸收公眾存款,在一定意義上講,也是一種非法集資的形式,二者的主要區(qū)別有: l、侵犯的對象不同。本罪的對象是他人用于集資獲利所交付的集資款,既可以表現(xiàn)為資金,又可以表現(xiàn)為財物;后罪的對象則是公眾的存款,它只能表現(xiàn)為金錢的形式,并且只能以存款人用于存款而獲取一定利息的形式出現(xiàn)。 2、犯罪客觀行為的表現(xiàn)方式不同。本罪是以詐騙的方法去非法聚集資金,表現(xiàn)為詐騙方法與非法集資兩種行為的統(tǒng)一。詐騙行為屬于方法行為,其是為非法集資這一目的行為服務(wù)的;后罪即非法吸收公眾存款罪,是以存款的形式非法吸收公眾存款。其雖可采用欺騙的方法進(jìn)行,但不是必備的條件之一。 3、犯罪的目的不同。本罪的目的是為了將所非法募集到的集資資金據(jù)為己有,即具有非法占有之目的;但非法吸收公眾存款罪的目的是為了營利,其不具有占有的目的意圖。如果出于占有的故意采取以存款的形式騙取他人存款的,則不構(gòu)成其罪,而應(yīng)構(gòu)成本罪。為了營利,是指將所聚集的資金用于一些諸如生產(chǎn)投資、高利放貸等生產(chǎn)或服務(wù)的經(jīng)營活動。4、侵犯的客體不同。本罪侵犯的客體為雙重客體,其既侵犯了國家有關(guān)集資的金融管理制度、而且亦會侵犯公私財物所有權(quán);可后罪侵犯的客體卻是單一的,即為國家有關(guān)集資主要是吸收公眾存款的金融信貸管理制度。行為人出于營利之目的非法吸收公眾存款用于了經(jīng)營,但由于經(jīng)營不善或意外事故等原因造成了經(jīng)營的虧損,即使無法給存款人還本付息,亦不能認(rèn)定為出于非法占有之目的,構(gòu)成犯罪的,也只能依非法吸收公眾存款罪定罪處罰。因此無法支付存款人的本息而造成存款人的經(jīng)濟(jì)損失,則作為一個量刑情節(jié)加以考慮。 (四)本罪與擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪、欺詐發(fā)行股票、債券罪的界限 本罪的詐騙方法亦可以通過欺詐或擅自發(fā)行股票、債券等行為來實現(xiàn),其關(guān)鍵區(qū)別在于目的不同。如果不是出于非法占有的目的而是出于作法牟取經(jīng)濟(jì)利潤的目的,應(yīng)以后者等定罪,如果出于非法占有之目的、則應(yīng)以本罪定罪科刑。
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