《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》第四十二條規定，不能正確表達意志的人不能作證。根據當事人申請，人民法院可以就證人能否正確表達意志進行審查或者交由有關部門鑒定。必要時。人民法院也可以依職權交由有關部門鑒定。

第四十五條規定，證人出庭作證時，應當出示證明其身份的證件。法庭應當告知其誠實作證的法律義務和作偽證的法律責任。

證人為出庭作證需要滿足的條件包括證明具有民事行為能力、確實了解案件的基本事實、以及沒有參與或者是沒有旁聽案件的審理等條件，證明人在出庭作證時，必須向審判庭提交相應的證明自己身份證件的材料，還有就是在出庭作證時，證人是不得作偽證的。
法律分析
證人必須是自然人，并具有人身不可替代性。在訴訟角色上，了解案情的人(如法官、檢察官、公安機關、鑒定人等)應當優先履行證人義務。根據刑事訴訟法規定：人民法院、人民檢察院和公安機關應當保障證人及其近親屬的安全。對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，依法給予治安管理處罰。凡是知道案件情況的人，都有作證的義務。生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達的人，不能作證人。但是，雖然生理上、精神上有缺陷或者年幼，如果能夠辨別是非并能夠將自己所了解的案件情況準確表達出來，如盲人講述所聽到的情況，聾、啞人講述所看到的情況等，依法也可以作為證人。對于證人能否辨別是非、能否正確表達，必要時可以進行審查或者鑒定。不管是在怎樣的訴訟中，若庭審的時候需要證人出庭作證的話，則一定要事先向法院報備，經過法院的同意之后才能讓證人出庭。而此時，法院就會對擔任證人的條件作出嚴格的審查，若不符合條件，則就不會允許證人出庭作證了。
法律依據
《中華人民共和國刑事訴訟法》 第六十二條 凡是知道案件情況的人，都有作證的義務。生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達的人，不能作證人。