電視劇《洪武大案》戲到尾處,年老的明朝開國皇帝朱元璋嘆了一口氣:反了一輩子的腐,怎么還是有呢?”
同樣,12年來,茅臺集團(tuán)內(nèi)部已是第四輪高管因涉嫌違法被抓捕,且個人擔(dān)任的職務(wù)越來越高,乃至曾攬集團(tuán)董事長、股份公司董事長于一身。茅臺集團(tuán)屢出腐敗的根兒在哪兒?
這一記重拳,終于讓一年多前那個周日,貴州省委組織部部長李邑飛深夜“造訪”茅臺緊急換帥有了明確說法:袁仁國確實出大事了!
彼時,袁仁國還被叫做“同志”,直至今年5月5日,他被免去貴州省政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任乃至省政協(xié)委員職務(wù)時。
5月22日,貴州省紀(jì)委通報,袁仁國把黨和人民賦予的國有企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)當(dāng)作個人和家族謀取私利的工具,嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)規(guī)定,且在十八大后不收斂、不收手,性質(zhì)十分惡劣,應(yīng)予嚴(yán)肅處理。
這并不是茅臺集團(tuán)周圍第一次風(fēng)聲鶴唳。袁仁國之前,貴州茅臺集團(tuán)及子公司貴州茅臺高管落馬已多達(dá)三位:原貴州茅臺總經(jīng)理喬洪、原茅臺集團(tuán)黨委副書記、副總經(jīng)理房國興,原茅臺集團(tuán)黨委委員,原貴州茅臺副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)譚定華。
違反國家法律法規(guī)規(guī)定,利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人財物,是這四位入牢者的共性;“家族式腐敗”,是紀(jì)監(jiān)部門對袁仁國腐敗方式的總結(jié)。10多年前出事的喬洪,同樣涉及其妻、其弟、兒子和茅臺之間的涉嫌牟利。
“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象未決的茅臺集團(tuán),正坐在火山口上。
“特殊商品”
貴州省紀(jì)委通報中指出,袁仁國嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,將茅臺酒經(jīng)營權(quán)作為拉攏關(guān)系、利益交換的工具,進(jìn)行政治攀附,撈取政治資本;大搞權(quán)權(quán)、權(quán)錢交易,大肆為不法經(jīng)銷商違規(guī)從事茅臺酒經(jīng)營提供便利,嚴(yán)重破壞茅臺酒營銷環(huán)境。
賣茅臺酒能賺取暴利,連茅臺集團(tuán)的原董事長都不惜參與進(jìn)去。
這不得不說到茅臺酒的價格“雙軌制”和商品配額制。
在消費(fèi)升級和市場的饑餓營銷下, 2018年初,茅臺酒的出廠價從819元提升至969元,500ml裝的53度飛天茅臺酒的終端定價從1299元/瓶提至1499元/瓶。
1499元,是貴州茅臺廠家要求各省自營店的標(biāo)價和對經(jīng)銷商專賣店要求執(zhí)行的市場終端價。
經(jīng)歷過2012年因限制“三公”消費(fèi)帶來的白酒行業(yè)調(diào)整后,飛天茅臺酒出廠價在819元時,曾降低經(jīng)銷商門檻,按進(jìn)貨價格999元發(fā)展過一批新的經(jīng)銷商。和819元相比,這批貨的進(jìn)貨價溢價22%。那么,當(dāng)2018年初茅臺酒出廠價恢復(fù)提升至969元時,按說原先按999元進(jìn)貨的經(jīng)銷商也應(yīng)該有一定溢價比例的新出廠價。
就按969元的出廠價計算,經(jīng)銷商按1900元每賣出一噸茅臺酒,到手的差價足足200萬元。
價格雙軌制原本指同種商品國家統(tǒng)一定價和市場調(diào)節(jié)價并存的價格管理制度,主要涉及糧食價格及生產(chǎn)資料價格。這是計劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的過程中的特殊產(chǎn)物,在我國基本和重要物資未達(dá)到極大豐富時曾產(chǎn)生了積極作用。但在改革開放初期產(chǎn)生的“官倒”、“倒?fàn)敗北砻鳎?dāng)供需關(guān)系緊張時,這種“特殊商品”高企的市場價便有了尋租空間。
“供需矛盾造成的茅臺酒的紅利期不會始終持續(xù)下去。再過三年,也就是2022年,當(dāng)茅臺酒的年產(chǎn)量到6萬噸左右極限時,那時的產(chǎn)能是現(xiàn)在的兩倍,將在一定程度上緩解茅臺酒的市場緊缺程度。”晉育峰說,何況如五糧液、國窖、洋河等高端品牌也在試圖縮小和茅臺酒的價格差距。當(dāng)物資沒有那么緊缺時,價格雙軌制自然失去了倒買倒賣的機(jī)會。
他進(jìn)一步分析認(rèn)為,被廠家對市場終端價實行計劃指導(dǎo)的茅臺酒之所以成為了稀缺商品,主要有三個因素:一是消費(fèi)升級和消費(fèi)者的高度信任帶來需求與日俱增;二是多年來在茅臺品牌建設(shè)、故事傳播和品牌公關(guān)背景下的不斷提價;三是茅臺酒受產(chǎn)能制約的客觀因素。
出資人監(jiān)管和激勵不到位
“出資人的監(jiān)管不到位是造成茅臺集團(tuán)高管屢發(fā)腐敗問題的又一個根源。”晉育峰說。
除了袁仁國被免職,一年多來,茅臺集團(tuán)被調(diào)查和帶走的人接連不斷,包括傳聞中的貴州茅臺集團(tuán)電子商務(wù)股份有限公司董事長聶永。這家貴州最賺錢的企業(yè),一直坐在火山口上。
一系列的人事調(diào)整伴隨工作組進(jìn)駐、違紀(jì)調(diào)查、子公司工作暫停等進(jìn)行著,茅臺集團(tuán)和子公司貴州茅臺度過了跌宕起伏的一年。去年9月20日,茅臺集團(tuán)通過官網(wǎng)對外通報調(diào)整了72名同志、提拔任用了180名同志。此前,除李保芳任集團(tuán)、上市公司董事長兼總經(jīng)理一肩挑外,加上退休人員,集團(tuán)的重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)大面積換血。
坊間早有傳聞,2015年8月,把在貴陽工作的李保芳從貴州省經(jīng)信委主任位置調(diào)至茅臺鎮(zhèn),任茅臺集團(tuán)黨委書記兼總經(jīng)理,對袁的未來走向及處置來說,寓意深遠(yuǎn)。 同年調(diào)來茅臺集團(tuán)的還有原貴州盤江煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委委員、紀(jì)委書記王焱,貴州省紀(jì)委派駐貴州省統(tǒng)計局紀(jì)檢組組長卓瑪才讓。
對企業(yè)重要領(lǐng)導(dǎo)人的免職前后,造成如此重大的人事變動,晉育峰指出,中紀(jì)委的事前監(jiān)管顯得更重要。據(jù)他了解,中紀(jì)委對中直單位、國務(wù)院所屬部局全面派駐人員,他建議央企和地方大型骨干企業(yè)除企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢部門外,也應(yīng)實行外部派駐,即由中紀(jì)委或省紀(jì)委部門在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立常駐部門或人員。
袁仁國曾在長達(dá)7年的時間里,既是茅臺集團(tuán)也是貴州茅臺的董事長。其他酒業(yè)的人事安排也涉及集團(tuán)下屬上市公司層面。
如今,李保芳也是集茅臺集團(tuán)黨委書記、董事長兼總經(jīng)理,貴州茅臺董事長兼代總經(jīng)理五職于一身。去年5月,在他接替袁仁國任茅臺集團(tuán)董事長時,茅臺集團(tuán)黨委會會議通過了五大管理委員會(市場營銷布局管理委員會、重大投資審查管理委員會、品牌管理委員會、品牌宣傳和公共關(guān)系管理委員會、生產(chǎn)性物資保障管理委員會)的組建方案。會議要求,五大委員會按照“只作決策性參考、不作決定性意見”的原則,分清職責(zé)權(quán)限。最根本目的,就是要提高效率、科學(xué)決策,防止權(quán)力過于集中滋生腐敗。
該會議對黨委會、董事會和經(jīng)理層會議間的權(quán)責(zé)關(guān)系進(jìn)行了闡釋:黨委會主要就是議大事、定大事,不討論具體工作。黨委會研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。
在茅臺集團(tuán)為貴州省經(jīng)濟(jì)作出巨大貢獻(xiàn)的同時,政府部門對該集團(tuán)和貴州茅臺中高層的股權(quán)激勵卻遲遲沒有推進(jìn)。
在高管薪酬上,貴州茅臺和去年實行了員工持股的五糧液相比,相距甚遠(yuǎn)。
這個薪酬,僅為現(xiàn)在茅臺酒經(jīng)銷商多賣一噸茅臺酒賺取差價的1/4。
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茅臺歷任董事長結(jié)局是:鄒開良和季克良已經(jīng)退休、袁仁國被起訴、高衛(wèi)東接受調(diào)查、李保芳辭職等。
1、鄒開良
鄒開良抓經(jīng)營,制定了茅臺酒的生產(chǎn)操作流程,提高了對茅臺酒質(zhì)量的把控。在1997年退休。
2、季克良
季克良抓生產(chǎn),始終堅持茅臺酒的醬香工藝流程,堅持生產(chǎn),保證每年基酒都有,規(guī)范化、科學(xué)化為茅臺產(chǎn)量奠定了基礎(chǔ)。2015年退休。
3、袁仁國
2019年6月,袁仁國涉嫌受賄罪一案,由貴州省監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié),經(jīng)貴州省人民檢察院指定管轄,由貴陽市人民檢察院審查起訴。
4、高衛(wèi)東
高衛(wèi)東涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受貴州省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
5、李保芳
2020年3月,茅臺發(fā)布公告,李保芳卸任股份公司董事長。
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