法律分析：
未經他人同意，發別人照片到網上的算違法的，侵犯了肖像權。但不等于犯罪，具體的還要根據對方的目的來確定。如果對方是為了盈利而這樣做的話，有可能會構成犯罪。被人亂發照片也視情況而定，只是供自己觀賞，并不承擔法律責任;如被人散布，就要承擔民事責任，即恢復原狀，賠償損失。如牽涉到名譽權問題，造成名譽損失的，還可以另外追究。肖像利益是公民專有的人格利益，他人不得干涉和侵犯。侵犯肖像權的內容是：一是公民有權禁止他人未經自己允許制作自己的肖像;二是公民有權禁止他人未經允許使用自己的肖像;三是公民有權禁止他人對自己的肖像進行毀損、玷污、丑化和歪曲。一般原則是：公民對自己的形象的再現權——有權同意或者不同意在客觀物質媒介上和空間里的再現自己的形象的權利;公民有權使用自己的肖像、有權允許他人使用自己的肖像、有權禁止他人使用自己的肖像的權利。　

法律依據：
《中華人民共和國民法典》
第一千零一十八條 自然人享有肖像權，有權依法制作、使用、公開或者許可他人使用自己的肖像。
第九百九十五條 人格權受到侵害的，受害人有權依照本法和其他法律的規定請求行為人承擔民事責任。受害人的停止侵害、排除妨礙、消除危險、消除影響、恢復名譽、賠禮道歉請求權，不適用訴訟時效的規定。

衍生問題：
侵犯肖像權的內容包括哪些
一是公民有權禁止他人未經自己允許制作自己的肖像;
二是公民有權禁止他人未經允許使用自己的肖像;
三是公民有權禁止他人對自己的肖像進行毀損、玷污、丑化和歪曲。
一般原則是：公民對自己的形象的再現權——有權同意或者不同意在客觀物質媒介上和空間里的再現自己的形象的權利;公民有權使用自己的肖像、有權允許他人使用自己的肖像、有權禁止他人使用自己的肖像的權利。　

行為人未經本人允許，亂發他人照片屬于侵權行為，應承擔停止侵害、賠禮道歉、恢復名譽等民事責任。亂發他人照片的行為，屬于民事侵權范疇，一般是不會構成刑事犯罪的。

他人亂發自己的照片的這種行為通常情況下不能報警處理，因為這種做法涉嫌侵犯自身的肖像權，如果已經給自己造成了特別嚴重的影響，是可以到人民法院起訴的，因為侵犯肖像權這種民事糾紛也不屬于公安機關的管轄范圍。

在網上到處亂發別人的照片算違法的，侵犯了你的肖像權，但不等于犯罪。肖像利益是公民專有的人格利益，他人不得干涉和侵犯。內容是：
一是公民有權禁止他人未經自己允許制作自己的肖像；
二是公民有權禁止他人未經允許使用自己的肖像；
三是公民有權禁止他人對自己的肖像進行毀損、玷污、丑化和歪曲。
一般原則是：公民對自己的形象的再現權，有權同意或者不同意在客觀物質媒介上和空間里的再現自己的形象的權利；公民有權使用自己的肖像、有權允許他人使用自己的肖像、有權禁止他人使用自己的肖像的權利。
我國的侵害肖像權的責任方式主要是民事責任方式。該民事責任方式包括停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失。其中停止侵害、消除影響、賠禮道歉為非財產性責任方式，賠償損失為財產責任方式。
在我國的司法實踐中，侵權責任的確定一般如下：
1、以“營利為目的”的，是以營利目的作為賠償的標準。即無論是否“情節嚴重”，也無論是否贏利，只要非法使用的目的是為了贏利，且肖像權人要求賠償的，侵權人就必須承擔賠償責任。
2、對于非以營利為目的的侵害肖像權的，就是說侵害肖像權精神利益損害賠償的確定，是以“情節嚴重”這一基本標準為標準。情節輕微，不造成嚴重后果的，一般不判定物質方面的賠償。

綜上所述，公民的肖像權也是受到法律保護的，但是否構成肖像權侵權，還需要結合實際的情況，并不能說亂發別人照片的行為就一定犯法，如果此時無法認定構成侵權，則也就不能認定行為人是犯法的。

【法律依據】：
《中華人民共和國民法典》第一千零三十二條
自然人享有隱私權。任何組織或者個人不得以刺探、侵擾、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權。
隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。
《中華人民共和國民法典》第一千零三十九條
國家機關、承擔行政職能的法定機構及其工作人員對于履行職責過程中知悉的自然人的隱私和個人信息，應當予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。
《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條
有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
（一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；
（二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；
（三）捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；
（四）對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的；
（五）多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；
（六）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。