戰時造謠惑眾罪是指軍職人員在戰時情況下，制造謠言，迷惑群眾，動搖軍心的行為的中犯罪。
軍職人員在戰時情況下，制造謠言，迷惑群眾，動搖軍心的，才構成犯罪。而對那些在戰時因對上級的命令、指示理解不同，而隨意發表一些錯誤言論，或者遇到任務較重、傷亡較大、未順利完成任務而埋怨上級和責怪友鄰部隊的，不能當成造謠惑眾的行為加以追究。對行為人僅一般的傳播戰況不真實的消息，或將他人的謊言蜚語加以傳播、渲染，尚未造成動搖軍心后果的，不應視為犯罪。
【法律依據】
《刑法》第四百三十三條，戰時造謠惑眾，動搖軍心的，處三年以下有期徒刑;情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

法律主觀：

行為人傳播網絡謠言的，可能會涉嫌誹謗罪、尋釁滋事罪、侵犯商品聲譽罪、編造并傳播證券、期貨交易虛假信息罪、編造、傳播虛假恐怖信息罪、戰時造謠擾亂軍心罪、戰時造謠惑眾罪等罪行，但還是需要按照具體情形進行分析。

法律客觀：

《刑法》第二百二十一條 捏造并散布虛偽事實，損害他人的商業信譽、商品聲譽，給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。 第二百三十一條 單位犯本節第二百二十一條至第二百三十條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本節各該條的規定處罰。

構成戰時造謠惑眾罪的判刑規則：
1、構成戰時造謠惑眾罪的，一般判處三年以下有期徒刑；
2、屬于情節嚴重情形的，判處三年以上十年以下有期徒刑；
3、屬于情節特別嚴重情形的，則應判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
【法律依據】
《刑法》第四百三十三條
戰時造謠惑眾，動搖軍心的，處三年以下有期徒刑；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
第十三條
一切危害國家主權、領土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經濟秩序，侵犯國有財產或者勞動群眾集體所有的財產，侵犯公民私人所有的財產，侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利，以及其他危害社會的行為，依照法律應當受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪。