濫用職權(quán)罪情節(jié)嚴(yán)重的量刑標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)刑法規(guī)定,犯該罪處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑; 情節(jié)特別嚴(yán)重 的,處十年以上有期徒刑。 徇私枉法罪 是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法,對(duì)明知是無罪的人而使他受追訴,對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的行為。根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:(一)對(duì)明知是無罪的人,采取偽造、隱匿、毀滅證明或者其他隱瞞事實(shí)、違背法律的手段,以追究刑事責(zé)任為目的進(jìn)行立案、偵查(含 采取強(qiáng)制措施 )、起訴、審判的;(二)對(duì)明知是有罪的人,即對(duì)明知有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的人,采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違背法律的手段,故意包庇使其不受立案、偵查(含采取強(qiáng)制措施)、起訴、審判的;(三)在立案后,故意違背事實(shí)和法律,應(yīng)該采取強(qiáng)制措施而不采取強(qiáng)制措施,或者雖然采取強(qiáng)制措施,但 無正當(dāng)理由 中斷偵查或者超過法定期限不采取任何措施,實(shí)際放任不管,以及違法撤銷、 變更強(qiáng)制措施 ,致使 犯罪嫌疑人 、被告人實(shí)際脫離司法機(jī)關(guān)偵控的;(四)在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律,作出枉法判決、裁定,即有罪判無罪、無罪判有罪,或者重罪輕判、輕罪重判的;(五)其他枉法追訴,不追訴、枉法裁判行為。
濫用職權(quán)量刑最新標(biāo)準(zhǔn)是什么
一、犯罪構(gòu)成
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。由于國家機(jī)關(guān)工作人員故意逾越職權(quán),致使國家機(jī)關(guān)的某項(xiàng)具體工作遭到破壞,給國家、集體和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p害,從而危害了國家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。本罪侵犯的對(duì)象可以是公共財(cái)產(chǎn)或者公民的人身及其財(cái)產(chǎn)。
(二)客觀要件
本罪客觀方面表現(xiàn)為濫用職權(quán),致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
濫用職權(quán),是指不法行使職務(wù)上的權(quán)限的行為,即就形式上屬于國家機(jī)關(guān)工作人員一般職務(wù)權(quán)限的事項(xiàng),以不當(dāng)目的或者以不法方法,實(shí)施違反職務(wù)行為宗旨的活動(dòng)。
濫用職權(quán)的行為,必須致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的結(jié)果時(shí),才構(gòu)成犯罪。所謂重大損失,是指給國家和人民造成的重大物質(zhì)性損失和非物質(zhì)性損失。
物質(zhì)性損失一般是指人身傷亡和公私財(cái)物的重大損失,是確認(rèn)濫用職權(quán)犯罪行為的重要依據(jù)。
非物質(zhì)性損失是指嚴(yán)重?fù)p害國家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)和聲譽(yù)等。認(rèn)定是否重大損失,應(yīng)根據(jù)司法實(shí)踐和有關(guān)規(guī)定,對(duì)所造成的物質(zhì)性和非物質(zhì)性損失的實(shí)際情況,并按直接責(zé)任人員的職權(quán)范圍全面分析,以確定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的大小。
根據(jù)l999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
(1)造成死亡1人以上,或者重傷2人以上,或者輕傷5人以上的;
(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的;
(3)造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的;
(4)嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù),或者造成惡劣社會(huì)影響的;
(5)其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形;
(6)徇私舞弊,具有上述情形之一的。
濫用職權(quán)行為與造成的重大損失結(jié)果之間,必須具有刑法上的因果關(guān)系。濫用職權(quán)行為與造成的嚴(yán)重危害結(jié)果之間的因果關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,有直接原因,也有間接原因;有主要原因,也有次要原因;有領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,也有直接責(zé)任人員的過失行為。構(gòu)成本罪,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,則是指濫用職權(quán)行為與造成的嚴(yán)重危害結(jié)果之間有必然因果聯(lián)系的行為。否則,一般不構(gòu)成濫用職權(quán)罪,而是屬于一般工作上的錯(cuò)誤問題的,應(yīng)由行政主管部門處理。
(三)主體要件
本罪主體是國家機(jī)關(guān)工作人員。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,行為人明知自己濫用職權(quán)的行為會(huì)發(fā)生致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的結(jié)果,并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。從司法實(shí)踐來看,對(duì)危害結(jié)果持間接故意的情況比較多見。至于行為人是為了自己的利益濫用職權(quán),還是為了他人利益濫用職權(quán),則不影響本罪的成立。
二、認(rèn)定[page]
(一)根據(jù)本條規(guī)定,成立濫用職權(quán)罪,首先必須有濫用職權(quán)的行為,其次要求行為造成重大損失,對(duì)于沒有造成重大損失的濫用職權(quán)行為,不能認(rèn)定為濫用職權(quán)罪。但另一方面,對(duì)作為本罪構(gòu)成要件的“重大損失”,不能單純理解為有形的損失,而應(yīng)包括無形的損失。
(二)本條關(guān)于濫用職權(quán)罪的規(guī)定屬于普通法條,此外,本法還規(guī)定了其他一些特殊的濫用職權(quán)的犯罪即特別法條。國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)的行為觸犯特別法條時(shí),也可能同時(shí)觸犯本條的普通法條。在這種情況下,應(yīng)按照特別法條優(yōu)于普通法條的原則認(rèn)定犯罪,即認(rèn)定為特別法條規(guī)定的犯罪,而不認(rèn)定為本罪。
(三)行為人接受他人的賄賂后又濫用職權(quán)給他人謀取利益并致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民的利益遭受重大損失的,則同時(shí)觸犯本罪與受賄罪。這時(shí),濫用職權(quán)為他人謀取利益的行為只不過是受賄得以實(shí)現(xiàn)的條件,因此,只要能構(gòu)成受賄罪,濫用職權(quán)的行為不再具有獨(dú)立的意義,對(duì)之應(yīng)以受賄罪從重論處。如果收受的賄烙不大不能構(gòu)成受賄罪的,則應(yīng)依本罪治罪,而不能不以犯罪論處,從而輕縱犯罪。
(四)行為人利用職權(quán)侵吞、騙取公共財(cái)物,從本質(zhì)上講亦具有濫用職權(quán)的性質(zhì),如果因其貪污行為又致使其他公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,則同時(shí)觸犯本罪與貪污罪,屬想象競(jìng)合,對(duì)之宜擇一重罪以后者等處罰。
三、處罰
犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
根據(jù)本條第2款規(guī)定,徇私舞弊犯本罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
附:最高人民檢察院《關(guān)于辦理詢私舞弊犯罪案件適用法律若干問回的解釋》
(1996.5 16 高檢發(fā)研字〔1996〕4號(hào))
為維護(hù)社會(huì)主義法制,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,懲治腐敗,依法嚴(yán)懲拘私舞弊犯罪,根據(jù)《中華人民共和國刑法》和其他法律的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理拘私舞弊犯罪案件適用法律的若干問題解釋如下:
一、司法工作人員,即依法具有偵訊、檢察、審判和監(jiān)管人犯職務(wù)的人員為貪圖錢財(cái)、袒護(hù)親友、泄憤報(bào)復(fù)或者其他私情私利,具有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)明知是無罪的人,即沒有實(shí)施危害社會(huì)行為,或者根據(jù)刑法第十條規(guī)定,情節(jié)顯著輕微,危害不大,不認(rèn)為是犯罪以及其他依照刑法規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人,采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違背法律的手段,以追究刑事責(zé)任為目的進(jìn)行偵查(合采取強(qiáng)制性措施)、起訴、審判等追訴活動(dòng)的;
(二)對(duì)明知是有罪的人,即有確鑿事實(shí)證明其實(shí)施犯罪的人,采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違背法律的手段,故意包庇使其不受偵查(合采取強(qiáng)制性措施)、起訴或者審判;故意包庇不使受追訴的犯罪事實(shí),既可以是全部的犯罪事實(shí),也可以是部分犯罪事實(shí)或情節(jié);
(三)在審判刑事案件中故意違背事實(shí)和法律,枉法進(jìn)行判決、裁定,使有罪判無罪、無罪判有罪或者重罪輕判、輕罪重判的;
(四)故意違背事實(shí)真相,違法變更強(qiáng)制措施,或者雖然采取強(qiáng)制措施,但實(shí)際放任不管,致使人犯逃避刑事追訴的;
(五)對(duì)依法不該減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的犯人,詢私枉法,予以減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
(六)在審判民事、經(jīng)濟(jì)、行政等案件中,故意歪曲事實(shí),違反法律、詢私舞弊,枉法裁判的;
(七)司法機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)人員在辦案中故意提供虛假材料和意見,或者故意作虛假鑒定,嚴(yán)重影響刑事追訴活動(dòng)的。
二、下列行為,依法應(yīng)當(dāng)依照或者比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)國家工作人員,無論是否司法工作人員,利用職務(wù)包庇、窩藏走私、套匯、投機(jī)倒把、重大盜竊、販毒、受賄等犯罪分子,隱瞞、掩飾其犯罪事實(shí)的;
(二)對(duì)于走私、套匯、投機(jī)倒把、重大盜竊、販毒、受賄和前項(xiàng)規(guī)定的犯罪人員,有追究責(zé)任的國家工作人員不依法處理的;
(三)有查禁賣淫、嫖娼活動(dòng)職責(zé)的國家工作人員,為使犯罪分子逃避處罰,向其通風(fēng)報(bào)信,提供便利的;[page]
(四)國家工作人員利用職務(wù),對(duì)明知有《關(guān)于懲治假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》所列犯罪行為的企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人,故意包庇,使其不受追訴的;對(duì)上述補(bǔ)充規(guī)定所列犯罪負(fù)有追究責(zé)任的國家工作人員,不履行法律所規(guī)定的追究職責(zé),應(yīng)當(dāng)比照刑法第一百八十八條規(guī)定追究刑事責(zé)任的;
(五)國家工作人員利用職務(wù),對(duì)明知犯有《關(guān)于懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的決定》所列犯罪行為的企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人故意包庇使其不受追訴的;負(fù)有追究責(zé)任的國家工作人員對(duì)具有上述決定所列犯罪行為的企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人,不履行法律規(guī)定的追究職責(zé),應(yīng)當(dāng)比照刑法第一百八十八條規(guī)定追究刑事責(zé)任的;
(六)專利局工作人員及有關(guān)國家工作人員(如專利管理工作人員),詢私舞弊,情節(jié)嚴(yán)重的;
(七)其他法律明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照或者比照詢私舞弊罪追究刑事責(zé)任的。
三、為牟取單位或小集體不當(dāng)利益而實(shí)施第一、二條行為的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
四、要嚴(yán)格掌握法律規(guī)定各種詢私舞弊行為的構(gòu)成條件和情節(jié)。 確定依法追究詢私舞弊犯罪者的刑事責(zé)任,要綜合考慮行為給國家、社會(huì)和人民利益造成的損失,給有關(guān)當(dāng)事人的生命、人身、財(cái)產(chǎn)等方面的權(quán)益造成的損失,以及造成的政治影響等方面的情況。情節(jié)顯著輕微、危害不大的,不應(yīng)以拘私舞弊罪追究刑事責(zé)任。對(duì)于由于認(rèn)識(shí)水平、工作能力而造成錯(cuò)案,不應(yīng)以詢私舞弊罪論處。由于隸屬關(guān)系,不得不執(zhí)行上級(jí)錯(cuò)誤指令,造成錯(cuò)案,如果不具有詢私舞弊的共同故意和行為,也不能以佝私舞弊罪追究刑事責(zé)任。
五、與司法工作人員或法律明確規(guī)定依照或比照刑法第一百八十八條規(guī)定追究刑事責(zé)任的人員勾結(jié),伙同進(jìn)行本解釋所列犯罪行為,以共犯追究刑事責(zé)任。
六、犯拘私舞弊罪并有受賄、刑訊逼供等行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法按數(shù)罪并罰原則追究刑事責(zé)任。
七、本解釋發(fā)布后辦理的拘私舞弊犯罪案件,按本解釋辦理。本解釋發(fā)布前已按法律規(guī)定處理過的案件,不再變動(dòng)。
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