串通投標(biāo)罪立案標(biāo)準(zhǔn)為:投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的;違法所得數(shù)額在二十萬元以上的;中標(biāo)項(xiàng)目金額在四百萬元以上的;采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的;雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但二年內(nèi)因串通投標(biāo)受過二次以上行政處罰,又串通投標(biāo)的;其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
串通投標(biāo)罪構(gòu)成要件是:
1、主體要件:本罪的犯罪主體是特殊主體,即只能是投標(biāo)人、招標(biāo)人,包括個人和單位。
2、主觀方面:本罪在主觀方面只能是故意。犯罪故意是指明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果,并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生,因而構(gòu)成犯罪的。
3、客體要件:本罪侵犯的為復(fù)雜客體,客體是指犯罪活動侵害的、為刑法所保護(hù)的社會利益。本罪既侵犯其他投標(biāo)人或國家、集體的合法權(quán)益,又侵犯社會主義市場經(jīng)濟(jì)的自由貿(mào)易和公平競爭的秩序。
4、客觀方面:本罪在客觀方面表現(xiàn)為投標(biāo)人之間或者投標(biāo)人和招標(biāo)人之間的串通投標(biāo)行為,且損害了招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者損害了國家、集體、公民的合法利益。
串通投標(biāo)罪具有以下特征:
1、本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,既侵害了正常的招標(biāo)、投標(biāo)市場秩序,也侵害了國家、集體和公民的合法權(quán)益。招標(biāo)、投標(biāo)是一種競爭性很強(qiáng)的市場交易方式,其優(yōu)越性在于優(yōu)勝劣汰,使整個社會的人力、物力、財力資源得到更好的配置,其本身應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。倘若當(dāng)事人通過串通投標(biāo)的不正當(dāng)手段排斥他人的正當(dāng)競爭,就會使招標(biāo)投標(biāo)活動喪失其原有功能,進(jìn)而損害國家利益、社會公共利益和其他投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
2、本罪在客觀方面表現(xiàn)為以下兩方面的行為:
一是投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益的行為。這通常表現(xiàn)為投標(biāo)人之間相互通氣,彼此就投標(biāo)報價形成書面或口頭的協(xié)議、約定,或者就報價互相通報信息,以期避免相互競爭,牟取不正當(dāng)?shù)睦?。主要有以下表現(xiàn)形式:
(1)投標(biāo)人之間相互約定,一致抬高投標(biāo)報價。
(2)投標(biāo)人之間相互約定,一致壓低投標(biāo)報價。
(3)投標(biāo)人之間約定,在類似項(xiàng)目中輪流以高價位或低價位中標(biāo)。
(4)投標(biāo)人之間相互串通,約定給沒有中標(biāo)或者棄標(biāo)的其他投標(biāo)人以“棄標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)”。這里,須區(qū)分這樣幾個概念:投標(biāo)報價、標(biāo)底和標(biāo)價。所謂投標(biāo)報價,是指投標(biāo)人向招標(biāo)人出示的愿意付出的交易商品或完成工作的價位。
串通投標(biāo)罪不予起訴的標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、沒有串通投標(biāo)的犯罪事實(shí);
2、既不是直接負(fù)責(zé)的主管人員,也不是其他直接責(zé)任人員;
3、已過追訴時效;
4、情節(jié)顯著輕微、危害不大,不構(gòu)成犯罪;
5、犯罪情節(jié)輕微,具有從犯、自首、立功等情節(jié)。
捏造并散布虛偽事實(shí),損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù),給他人造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
《中華人民共和國刑法》
第二百二十三條
【串通投標(biāo)罪】投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規(guī)定處罰。
第二百三十一條
【單位犯擾亂市場秩序罪的處罰規(guī)定】單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。
《最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》
第六十八條
投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的;
(二)違法所得數(shù)額在二十萬元以上的;
(三)中標(biāo)項(xiàng)目金額在四百萬元以上的;
(四)采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的;
(五)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但二年內(nèi)因串通投標(biāo)受過二次以上行政處罰,又串通投標(biāo)的;
(六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
一、認(rèn)定圍標(biāo)串標(biāo)的情形有哪些
1、可認(rèn)定為串通投標(biāo)罪的情形有:
(1)投標(biāo)人同屬一個母公司或所屬幾個子公司;
(2)同一人攜帶兩家及以上企業(yè)資料參與投標(biāo)的;
(3)中標(biāo)人同時以協(xié)作費(fèi)等名義分別轉(zhuǎn)款項(xiàng)給予相關(guān)的幾個投標(biāo)人;
(4)不同投標(biāo)人的授權(quán)委托人屬同一單位的;
(5)招標(biāo)人組織投標(biāo)人串通投標(biāo)或招標(biāo)人為投標(biāo)人制作投標(biāo)資料等其他情況。
2、法律依據(jù):《中華人民共和國刑法》第二百二十三條
【串通投標(biāo)罪】投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規(guī)定處罰。
二、串標(biāo)罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是什么
1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的;
2、串標(biāo)違法所得數(shù)額在十萬元以上的;
3、串標(biāo)的中標(biāo)項(xiàng)目金額在二百萬元以上的;
4、采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的串標(biāo)的。存在上述行為的,都應(yīng)當(dāng)立案。
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