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玩忽職守法律規(guī)定(玩忽職守罪量刑標準)

首頁 > 刑事案件2024-03-20 15:01:32

警察玩忽職守罪的認定

警察玩忽職守罪的認定具體如:
1、不同的客觀行為特征,工作失誤,行為人認真履行職責(zé)義務(wù)。
2、玩忽職守罪表現(xiàn)為行為人不履行或者不正確履行職責(zé)義務(wù)。
3、造成危害的原因不同,工作失誤是由于制度不完善,一些具體政策界限不清,管理存在弊端,導(dǎo)致積極工作失誤,給國家和人民利益造成重大損失。
一、警察玩忽職守罪構(gòu)成要件包括什么
1、客體要件
玩忽職守侵犯的客體是國家機關(guān)的正常管理活動。如果國家機關(guān)工作人員違背職務(wù)上的注意義務(wù),濫用職權(quán),不履行或者不正確履行其職責(zé),必然妨害國家機關(guān)的正常管理活動和秩序,不僅會損害、破壞國家機關(guān)工作人員職務(wù)的嚴肅性,而且還會給公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成損失。
2、客觀要件
玩忽職守的客觀方面表現(xiàn)為國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、違反工作紀律,不盡職責(zé)義務(wù),或者不履行或者不正確履行職責(zé),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
玩忽職守的行為在客觀上有兩種類型:
①是不履行職務(wù)型,即行為應(yīng)該履行且能夠發(fā)行,但不履行其職務(wù)。
②是不正確履行職務(wù)型,即行為人應(yīng)該且能夠履行職務(wù),但不嚴肅認真地對待其職務(wù),以致錯誤地履行了職守。
除了以上表現(xiàn)以外,玩忽職守罪在客觀方面還必須具有“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的結(jié)果”。認定是否重大損失,應(yīng)根據(jù)司法實踐和有關(guān)規(guī)定,對所造成的物質(zhì)性和非物質(zhì)性損失的實際情況,并按直接責(zé)任人員的職權(quán)范圍全面分析,以確定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的大小。
3、主體要件
玩忽職守罪的主體為特殊主體,具體包括:國家機關(guān)工作人員在依照法律法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員;在受國家機關(guān)委托代表國家機關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員;雖未列入國家機關(guān)工作人員編制但是在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員。
4、主觀要件
玩忽職守罪的主觀方面可以由過失構(gòu)成,也可以則間接故意所構(gòu)成。但任何情況下,都不可能出于直接故意而構(gòu)成玩忽職守罪。因此,在相當多情況下,行為人主觀上是一種監(jiān)督過失,主要表現(xiàn)為應(yīng)當監(jiān)督直接責(zé)任者卻沒有實施監(jiān)督行為,導(dǎo)致結(jié)果發(fā)生;或者應(yīng)當確立完備的安全體制、管理體制,卻沒有確立這種體制,導(dǎo)致危害后果發(fā)生。
二、玩忽職守罪立案標準是什么
1、造成死亡1人以上,或者重傷2人以上,或者重傷1人、輕傷3人以上,或者輕傷5人以上的;
2、導(dǎo)致10人以上嚴重中毒的;
3、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失10萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿10萬元,但間接經(jīng)濟損失50萬元以上的;
4、造成公共財產(chǎn)或者法人、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失20萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿20萬元,但間接經(jīng)濟損失100萬元以上的;
5、雖未達到3、4兩項數(shù)額標準,但3、4兩項合計直接經(jīng)濟損失20萬元以上,或者合計直接經(jīng)濟損失不滿20萬元,但合計間接經(jīng)濟損失100萬元以上的;
6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6個月以上,或者破產(chǎn)的;
7、弄虛作假,不報、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、緩報、謊報情況,導(dǎo)致重特大事故危害結(jié)果繼續(xù)、擴大,或者致使搶救、調(diào)查、處理工作延誤的;
8、嚴重損害國家聲譽,或者造成惡劣社會影響的;
9、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
國家機關(guān)工作人員玩忽職守的行為,往往會給國家、人民利益造成重大損失,但這與工作失誤造成的損失并不一樣。另一方面,有玩忽職守的行為,同時也要求達到規(guī)定的立案標準,那么才有可能被認定為玩忽職守罪。
三、玩忽職守罪是什么
玩忽職守罪是國家機關(guān)工作人員對工作嚴重不負責(zé)任,致使公共財產(chǎn)、國家和人民的利益遭受重大損失的行為。按中國刑法屬于瀆職罪。本罪主要特征:犯罪主體必須是國家機關(guān)工作人員。主觀上出于行為人職務(wù)上的過失,如疏忽大意、過于自信、擅離職守等。客觀上表現(xiàn)為因行為人不履行或不正確履行應(yīng)負的職責(zé),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失。
四、認定玩忽職守罪應(yīng)注意劃清的幾種界限
1、罪與非罪的界限
①玩忽職守罪與工作失誤的界限。工作失誤是行為人由于政策不明確、業(yè)務(wù)能力和水平低等原因,以致于決策失誤,造成公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失的行為。一般 在此情況下,行為人主觀上缺乏犯罪所具備的主觀罪過,而是主觀上想把事情辦好,但實際卻事與愿違。這同玩忽職守有本質(zhì)區(qū)別,故對此不能認定為玩忽職守罪。
②玩忽職守罪與一般玩忽職守行為的界限。區(qū)分二者的關(guān)鍵在于是否造成了公共財產(chǎn)、國家和人民利益的重大損失。如果玩忽職守行為沒有造成損失,或者雖然造成損 失但損失后果尚未達到嚴重程度的,就應(yīng)認為屬于一般的玩忽職守行為,可以給予相應(yīng)的行政、紀律處分,不能以犯罪論處。
2、玩忽職守罪與濫用職權(quán)罪的界限
①是主觀方面不同。前者只能出于過失,而后者只能由故意構(gòu)成。
②是危害行為不完全相 同。前者在客觀上表現(xiàn)為職責(zé)義務(wù),不履行或者不正確履行職責(zé)的行為,一般表現(xiàn)為不作為;后者則主要表現(xiàn)為違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序,超越限度或者沒有限度 地履行職責(zé)的行為,一般表現(xiàn)為作為。
3、玩忽職守罪與重大責(zé)任事故罪的界限
①主體不同。玩忽職守罪的主體是國家機關(guān)工作 人員,而重大責(zé)任事故罪的主體是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工。
②行為發(fā)生的場合不同。玩忽職守罪發(fā)生在國家機關(guān)的管理活動 中,而重大責(zé)任事故罪則發(fā)生在生產(chǎn)、作業(yè)過程中。
③客體不同。玩忽職守罪的客體是國家機關(guān)的正常管理活動,而重大責(zé)任事故罪的客體是公共安全。
4、玩忽職守罪與其他玩忽職守的犯罪的界限
司法工作人員由于嚴重不負責(zé)任,致使在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃的行為規(guī)定為獨立的犯罪
五、犯玩忽職守罪可判多少年
若玩忽職守致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
六、瀆職罪的概念
瀆職罪是指國家機關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,妨害國家機關(guān)的正常活動,損害公眾對國家機關(guān)工作人員職務(wù)活動客觀公正性的信賴,致使國家與人民利益遭受重大損失的行為。警察屬于國家機關(guān)工作人員,其瀆職行為構(gòu)成犯罪的,將會受到刑事處罰,并視其情節(jié)輕重決定判刑的期限;如果不構(gòu)成犯罪的,將受到紀律處分,或調(diào)離警察崗位。
七、職權(quán)的一般含義
1、瀆職罪的成立,是以行為人存在濫用職權(quán)或者玩忽職守的行為為前提的,而濫用職權(quán)和玩忽職守又和行為人存在一定的職務(wù)權(quán)限有關(guān).所以,厘清職權(quán)(職守)和瀆職犯罪之間的關(guān)系對認定瀆職犯罪尤為必要.
2、職權(quán)(職守),是指行為人享有的一般職務(wù)權(quán)限或者承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé).只是從外形上看有一定的權(quán)力,但是客觀地看沒有一般的職務(wù)權(quán)限的,不是這里的職權(quán)(職守).職權(quán)不一定是法律上明文規(guī)定的,從法律制度上作綜合的、實質(zhì)的觀察,認定行為人享有職權(quán)或者得到授權(quán)的,就是有職務(wù)權(quán)限.作為一般的職務(wù)權(quán)限,職權(quán)不一定是法律上有強制力的權(quán)力,但其濫用會使對方承擔(dān)義務(wù)或不能行使權(quán)利的,也是職權(quán).
八、瀆職罪立案標準
1、造成死亡1人以上,或者重傷2人以上,或者輕傷5人以上的;
2、造成直接經(jīng)濟損失20萬元以上的;
3、造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴重虧損、破產(chǎn)的;
4、嚴重損害國家聲譽,或者造成惡劣社會影響的;
5、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形;
6、徇私舞弊,具有上述情形之一的。
九、瀆職的種類
1、濫用職權(quán)罪,指國家機關(guān)工作人員故意逾越職權(quán)或者不履行職責(zé),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
2、玩忽職守罪,指國家機關(guān)工作人員嚴重不負責(zé)任,不履行或不正確地履行自己的工作職責(zé),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益追受重大損失的行為。
3、徇私舞弊罪,指司法工作人員和有關(guān)國家工作人員利用職務(wù)上的便利和權(quán)力,對明知是無罪的而使他受追訴,對明知使有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者故意顛倒黑白作枉法裁判;或者利用職務(wù)包庇、窩藏經(jīng)濟犯罪分子等,隱瞞、掩飾其犯罪事實的行為。
法律依據(jù)
《中華人民共和國刑法》
第三百九十七條,國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
第三百九十八條【故意泄露國家秘密罪】【過失泄露國家秘密罪】國家機關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定,故意或者過失泄露國家秘密,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
非國家機關(guān)工作人員犯前款罪的,依照前款的規(guī)定酌情處罰。

玩忽職守罪立案標準

法律分析:

國家工作人員玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,涉嫌以下情形之一的,構(gòu)成玩忽職守罪,應(yīng)當予以立案追訴:(一)造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者輕傷9人以上,或者重傷2人、輕傷3人以上,或者重傷1人、輕傷6人以上的;(二)造成經(jīng)濟損失30萬元以上的;(三)造成惡劣社會影響的;(四)其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

法律依據(jù):
《中華人民共和國刑法》第三百九十七條國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。國家機關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》第一條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為第三百九十七條規(guī)定的“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”:

(一)造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者輕傷9人以上,或者重傷2人、輕傷3人以上,或者重傷1人、輕傷6人以上的;

(二)造成經(jīng)濟損失30萬元以上的;

(三)造成惡劣社會影響的;

(四)其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”:

(一)造成傷亡達到前款第(一)項規(guī)定人數(shù)3倍以上的;

(二)造成經(jīng)濟損失150萬元以上的;

(三)造成前款規(guī)定的損失后果,不報、遲報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、遲報、謊報事故情況,致使損失后果持續(xù)、擴大或者搶救工作延誤的;

(四)造成特別惡劣社會影響的;

(五)其他特別嚴重的情節(jié)。

玩忽職守罪的司法解釋內(nèi)容是什么

具體的司法解釋是, 國家機關(guān)工作人員 濫用職權(quán)或者玩忽職守,具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為《刑法》規(guī)定的致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失: 一、造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者輕傷9人以上,或者重傷2人、輕傷3人以上,或者重傷1人、輕傷6人以上的; 二、造成經(jīng)濟損失30萬元以上的。 相關(guān)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》第一條規(guī)定,國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為第三百九十七條規(guī)定的“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”: (一)造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者輕傷9人以上,或者重傷2人、輕傷3人以上,或者重傷1人、輕傷6人以上的; (二)造成經(jīng)濟損失30萬元以上的; (三)造成惡劣社會影響的; (四)其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。 具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”: (一)造成傷亡達到前款第(一)項規(guī)定人數(shù)3倍以上的; (二)造成經(jīng)濟損失150萬元以上的; (三)造成前款規(guī)定的損失后果,不報、遲報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、遲報、謊報事故情況,致使損失后果持續(xù)、擴大或者搶救工作延誤的; (四)造成特別惡劣社會影響的; (五)其他特別嚴重的情節(jié)。

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