中華人民共和國行政訴訟證據(jù)規(guī)則
法律主觀:
眾所周知,法官只有依法全面客觀地審查核實證據(jù),才能使法院的審判建立在可靠的基礎(chǔ)上,所以證據(jù)是非常重要的。
一、行政訴訟證據(jù)的概念是什么
行政訴訟證據(jù)是能夠證明行政案件真實情況的一切事實。具有客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性。有書證、物證、視聽材料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。行政訴訟的證據(jù)的作用是證實或說明行政案件的真實情況是否存在,任何一個行政案件的真實情況都需要用證據(jù)來加以證明。在行政訴訟中,需要以證據(jù)加以證明的證明對象包括:當(dāng)事人主張的法律事實和程序性事實、人民法院依職權(quán)調(diào)_的事實;習(xí)慣經(jīng)驗、定理和專門知識;法律法規(guī)和其他行政規(guī)范性文件等。人民法院在收集和運用證據(jù)時,必須從實際出發(fā)、實事求是,重證據(jù)、重調(diào)_研究,各種證據(jù)都須經(jīng)法庭審查屬實,.才能做為定案的根據(jù)。
二、行政訴訟證據(jù)的規(guī)則如何
1、強化被告的舉證責(zé)任行政訴訟是“民告官”的訴訟,為了保護(hù)處于弱者地位的原告,證據(jù)規(guī)則強化了被告的舉證責(zé)任,而不適用“誰主張,誰舉證”的民事證據(jù)規(guī)則。
2、嚴(yán)格舉證期限證據(jù)規(guī)則規(guī)定,行政機關(guān)的舉證期限為10天,從收到起訴狀副本之日起計算。被告不僅要在此期間內(nèi)提供作出具體行政行為的全部證據(jù),而且還要提供其所依據(jù)的規(guī)范性文件。
3、司法認(rèn)知問題繼民事證據(jù)規(guī)則確定了司法認(rèn)知制度之后,在行政訴訟證據(jù)規(guī)則中對此也進(jìn)行了明確。規(guī)定了無須當(dāng)事人舉證的五種事實,包括眾所周知的事實、自然規(guī)律及定理、按照法律規(guī)定推定的事實、已經(jīng)依法證明的事實、根據(jù)日常生活經(jīng)驗法則推定的事實,但當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外(不包括自然規(guī)律及定理)。
4、關(guān)于證人證言的新規(guī)定證據(jù)規(guī)則賦予證人作證的義務(wù),規(guī)定凡是知道案件事實的人都有出庭作證的義務(wù),證人出庭作證應(yīng)出示身份證件。
三、行政訴訟證據(jù)有哪些種類
1、書證。即以文字、符號、圖案等所記載的內(nèi)容表達(dá)的與案件事實有關(guān)的人的思維或者行為的書面材料。
2、物證。即以物品、痕跡等客觀物質(zhì)實體的外形、性狀、質(zhì)地、規(guī)格等證明案件事實的證據(jù)。如肇事交通工具、現(xiàn)場留下的物品和痕跡等。
3、視聽資料。即以錄音、錄像、掃描等技術(shù)手段,將聲音、圖像及數(shù)據(jù)等轉(zhuǎn)化為各種記錄載體上的物理信號,證明案件事實的證據(jù)。
4、證人證言。即直接或者間接了解案件情況的證人向人民法院所作的用以證明案件事實的陳述。
5、當(dāng)事人陳述。即本案當(dāng)事人在訴訟中就案件事實向人民法院所作的陳述和承認(rèn)。
6、鑒定結(jié)論。即具有專業(yè)技術(shù)特長的鑒定人利用專門的儀器、設(shè)備,就與案件有關(guān)的專門問題所作的技術(shù)性結(jié)論。
7、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。勘驗筆錄是指行政機關(guān)工作人員或者人民法院審判人員對與行政案件有關(guān)的現(xiàn)場或者物品進(jìn)行勘察、檢驗、測量、繪圖、拍照等所作的記錄。希望上文的的內(nèi)容會有所幫助。
法律客觀:
《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》
第三十五條
證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,并經(jīng)庭審質(zhì)證。未經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù),不能作為定案的依據(jù)。當(dāng)事人在庭前證據(jù)交換過程中沒有爭議并記錄在卷的證據(jù),經(jīng)審判人員在庭審中說明后,可以作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。
《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》
第三十九條
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實性,針對證據(jù)有無證明效力以及證明效力大小,進(jìn)行質(zhì)證。經(jīng)法庭準(zhǔn)許,當(dāng)事人及其代理人可以就證據(jù)問題相互發(fā)問,也可以向證人、鑒定人或者勘驗人發(fā)問。當(dāng)事人及其代理人相互發(fā)問,或者向證人、鑒定人、勘驗人發(fā)問時,發(fā)問的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與案件事實有關(guān)聯(lián),不得采用引誘、威脅、侮辱等語言或者方式。
行政訴訟證據(jù)規(guī)則
行政訴訟證據(jù)規(guī)則行政訴訟證據(jù)規(guī)則的內(nèi)容有:
1、取證規(guī)則取得證據(jù)規(guī)則;
2、舉證規(guī)則行政訴訟舉證;
3、補證規(guī)則行政訴訟中的補證;
4、質(zhì)證規(guī)則質(zhì)證;
5、認(rèn)證規(guī)則。
行政訴訟證據(jù)規(guī)則是行政訴訟過程中關(guān)于能夠證明行政案件真實情況的一切事實的基本準(zhǔn)則。各種證據(jù)只有經(jīng)法庭審查屬實,才能做為定案的根據(jù)。
在訴訟過程中,被告不得自行向原告和證人收集證據(jù);人民法院有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補充證據(jù),并有權(quán)向有關(guān)行政機關(guān)以及其他組織、公民調(diào)取證據(jù)。
在行政訴訟過程中,人民法院認(rèn)為對專門性問題需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門鑒定,沒有法定鑒定部門的,由人民法院指定的鑒定部門鑒定。
法律依據(jù)
《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》
第四條 公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時,應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。
在起訴被告不作為的案件中,原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料。但有下列情形的除外:
(一)被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動履行法定職責(zé)的;
(二)原告因被告受理申請的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說明的。
被告認(rèn)為原告起訴超過法定期限的,由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。第五條 在行政賠償訴訟中,原告應(yīng)當(dāng)對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據(jù)。第七條 原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請延期提供證據(jù)的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的,視為放棄舉證權(quán)利。
原告或者第三人在第一審程序中無正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù),人民法院不予接納。
第八條 人民法院向當(dāng)事人送達(dá)受理案件通知書或者應(yīng)訴通知書時,應(yīng)當(dāng)告知其舉證范圍、舉證期限和逾期提供證據(jù)的法律后果,并告知因正當(dāng)事由不能按期提供證據(jù)時應(yīng)當(dāng)提出延期提供證據(jù)的申請。
行政訴訟法證據(jù)若干問題的規(guī)定
法律主觀:
在行政 訴訟 中,被告對其作出的具體行政行為承擔(dān) 舉證責(zé)任 。 被告應(yīng)當(dāng)在收到 起訴狀 副本之日起10日內(nèi)提交 答辯狀 ,并提供作出具體行政行為時的 證據(jù) 、依據(jù);被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。 第二十七條原告對下列事項承擔(dān)舉證責(zé)任: (一)證明起訴符合法定條件,但被告認(rèn)為原告起訴超過起訴期限的除外; (二)在起訴被告不作為的案件中,證明其提出申請的事實; (三)在一并提起的行政賠償訴訟中,證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實; (四)其他應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項。
法律客觀:
行政訴訟法 第三十八條 在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中,原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請的證據(jù)。但有下列情形之一的除外: (一)被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動履行法定職責(zé)的; (二)原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的。 在行政賠償、補償?shù)陌讣校鎽?yīng)當(dāng)對行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的,由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。
行政訴訟的證據(jù)種類有哪些
行政訴訟法規(guī)定證據(jù)的種類包括:
⒈書證。即以文字、符號、圖案等所記載的內(nèi)容表達(dá)的與案件事實有關(guān)的人的思維或者行為的書面材料。如行政機關(guān)的文件、文書、函件、處理決定等。作為行政機關(guān)作出具體行政行為的依據(jù)的規(guī)范性文件,是行政機關(guān)在訴訟中必須提交的書證。
⒉物證。即以物品、痕跡等客觀物質(zhì)實體的外形、性狀、質(zhì)地、規(guī)格等證明案件事實的證據(jù)。如肇事交通工具、現(xiàn)場留下的物品和痕跡等。
⒊視聽資料。即以錄音、錄像、掃描等技術(shù)手段,將聲音、圖像及數(shù)據(jù)等轉(zhuǎn)化為各種記錄載體上的物理信號,證明案件事實的證據(jù)。如音像磁帶、計算機數(shù)據(jù)信息等。
⒋證人證言。即直接或者間接了解案件情況的證人向人民法院所作的用以證明案件事實的陳述。一般情況下,證人應(yīng)當(dāng)出庭陳述證言,但如確有困難不能出庭,經(jīng)人民法院許可,可以提交書面證言。精神病人、未成年人作證應(yīng)與其心理健康程度、心智成熟程度相適應(yīng)。
⒌當(dāng)事人陳述。即本案當(dāng)事人在訴訟中就案件事實向人民法院所作的陳述和承認(rèn)。
⒍鑒定結(jié)論。即具有專業(yè)技術(shù)特長的鑒定人利用專門的儀器、設(shè)備,就與案件有關(guān)的專門問題所作的技術(shù)性結(jié)論。根據(jù)鑒定對象的不同,可分為醫(yī)學(xué)鑒定、文書鑒定、技術(shù)鑒定、會計鑒定、化學(xué)鑒定、物理鑒定等。
⒎勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。勘驗筆錄是指行政機關(guān)工作人員或者人民法院審判人員對與行政案件有關(guān)的現(xiàn)場或者物品進(jìn)行勘察、檢驗、測量、繪圖、拍照等所作的記錄。現(xiàn)場筆錄是指行政機關(guān)工作人員在行政管理過程中對與行政案件有關(guān)的現(xiàn)場情況及其處理所做的書面記錄。
行政訴訟證據(jù)的要求
當(dāng)事人向法院提供的各類證據(jù),只有合乎法定要求才會具有效力。根據(jù)司法解釋的規(guī)定,提供各類證據(jù)的具體要求如下:
1、書證。當(dāng)事人向人民法院所提供的書證,除法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對書證的制作形式另有規(guī)定外,一般應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
⑴原則上應(yīng)提供書證的原件,在提供原件確有困難時,可以提供與原件核對無誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本。按照規(guī)定,原本、正本和副本均屬于書證的原件。
⑵提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的,應(yīng)當(dāng)注明出版,經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章。
⑶當(dāng)事人提供報表、圖紙、會計賬冊、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證的,應(yīng)當(dāng)附有說明材料。
⑷被告提供的被訴具體行政行為所依據(jù)的詢問、陳述、談話類筆錄,應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)行人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。當(dāng)事人向人民法院提供外文書證,應(yīng)當(dāng)附有由具有翻譯資質(zhì)的機構(gòu)翻譯的或者其他翻譯準(zhǔn)確的中文譯本,并由翻譯機構(gòu)蓋章或者翻譯人員簽名。
2、物證。當(dāng)事人向人民法院提供物證的,原則上應(yīng)當(dāng)提供原物,在提供原物確有困難時,可以提供與原物核對無誤的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù);如果原物為數(shù)量較多的種類物時,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供其中的一部分。
3、視聽資料。當(dāng)事人向人民法院所提供的計算機數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
⑴當(dāng)事人應(yīng)向法院提供有關(guān)資料的原始載體,在提供原始載體確有困難時,可以提供復(fù)制件;
⑵當(dāng)事人應(yīng)注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等;
⑶聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。對于當(dāng)事人向人民法院提供的外國語視聽資料,當(dāng)事人應(yīng)同時附有由具有翻譯資質(zhì)的機構(gòu)翻譯的或者其他翻譯準(zhǔn)確的中文譯本,并由翻譯機構(gòu)蓋章或者翻譯人員簽名。
4、證人證言。當(dāng)事人向人民法院提供證人證言應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
⑴載明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況。
⑵需有證人的簽名。如果證人不能簽名的,應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明。
⑶應(yīng)注明證人出具證言的日期。
⑷應(yīng)附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。
5、鑒定結(jié)論。被告行政機關(guān)向人民法院提供的在行政程序中采用的鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
⑴應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項;
⑵應(yīng)有向鑒定部門提交的相關(guān)材料;
⑶應(yīng)有鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段;
⑷應(yīng)有鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明;
⑸應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。對于通過分析獲得的鑒定結(jié)論,還應(yīng)當(dāng)說明分析過程。
6、現(xiàn)場筆錄。被告行政機關(guān)向人民法院提供的現(xiàn)場筆錄,除法律、法規(guī)和規(guī)章對現(xiàn)場筆錄的制作形式有特別規(guī)定外,一般應(yīng)當(dāng)載明制作現(xiàn)場筆錄的時間、地點和事件等內(nèi)容,并由執(zhí)行人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的,應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場的,可由其他人簽名。
當(dāng)事人向人民法院提供書證的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)提供書證的原件,原本、正本和副本均屬于書證的原件。提供原件確有困難的,可以提供與原件核對無誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本;
(二)提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的,應(yīng)當(dāng)注明出處,經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章;(三)提供報表、圖紙、會計賬冊、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證的,應(yīng)當(dāng)附有說明材料;(四)被告提供的被訴具體行政行為所依據(jù)的詢問、陳述、談話類筆錄,應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。
法律依據(jù)
《中華人民共和國行政訴訟法》
第三十三條 證據(jù)包括:
(一)書證;
(二)物證;
(三)視聽資料;
(四)電子數(shù)據(jù);
(五)證人證言;
(六)當(dāng)事人的陳述;
(七)鑒定意見;
(八)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。
以上證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實,才能作為認(rèn)定案件事實的根據(jù)。
相關(guān)推薦:
醉酒駕車撞人怎么處理(酒駕撞人怎么判刑和賠償)
員工因病死亡賠償最新(死亡賠償金2023年最新標(biāo)準(zhǔn))
死亡賠償金(民法典關(guān)于死亡賠償金的規(guī)定)
被列入全國失信被執(zhí)行人名單(失信被執(zhí)行人員名單是什么意思)
外籍人員如何繳納個人所得稅(外籍人員個人所得稅)