法律分析：監(jiān)外執(zhí)行的手續(xù)的辦理程序是：1、由監(jiān)區(qū)人民警察集體研究，報(bào)經(jīng)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核同意，報(bào)送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查，監(jiān)獄生活衛(wèi)生部門對(duì)病情診斷的鑒別進(jìn)行審查；2、對(duì)材料齊全、符合提請(qǐng)條件的，提交監(jiān)獄減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行評(píng)審委員會(huì)評(píng)審等。

法律依據(jù)：《監(jiān)獄暫予監(jiān)外執(zhí)行程序規(guī)定》

第六條 對(duì)在監(jiān)獄服刑的罪犯需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)組織對(duì)罪犯進(jìn)行病情診斷、妊娠檢查或者生活不能自理的鑒別。罪犯本人或者其親屬、監(jiān)護(hù)人也可以向監(jiān)獄提出書面申請(qǐng)。

第七條 監(jiān)獄組織診斷、檢查或者鑒別，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)區(qū)提出意見，經(jīng)監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查，報(bào)分管副監(jiān)獄長(zhǎng)批準(zhǔn)后進(jìn)行診斷、檢查或者鑒別。

對(duì)于患有嚴(yán)重疾病或者懷孕需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，委托省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行病情診斷或者妊娠檢查。

對(duì)于生活不能自理需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由監(jiān)獄罪犯生活不能自理鑒別小組進(jìn)行鑒別。

第十一條 罪犯需要保外就醫(yī)的，應(yīng)當(dāng)由罪犯本人或其親屬、監(jiān)護(hù)人提出保證人。無(wú)親屬、監(jiān)護(hù)人的，可以由罪犯居住地的村（居）委會(huì)、原所在單位或者縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)推薦保證人。監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門對(duì)保證人的資格進(jìn)行審查，填寫《保證人資格審查表》，并告知保證人在罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，由保證人簽署《暫予監(jiān)外執(zhí)行保證書》。

第十二條 對(duì)符合辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，監(jiān)區(qū)人民警察應(yīng)當(dāng)集體研究，提出提請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行建議，經(jīng)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核同意后，報(bào)送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查。

第十八條 公示無(wú)異議或者經(jīng)復(fù)核異議不成立的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行相關(guān)材料送人民檢察院征求意見。

征求意見后，監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)獄暫予監(jiān)外執(zhí)行評(píng)審委員會(huì)暫予監(jiān)外執(zhí)行建議和評(píng)審意見連同人民檢察院意見，一并報(bào)請(qǐng)監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議審議。

監(jiān)獄對(duì)人民檢察院意見未予采納的，應(yīng)當(dāng)予以回復(fù)，并說(shuō)明理由。

對(duì)具備暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，人民法院判決時(shí)，可直接決定。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制作《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》，載明罪犯基本情況、判決確定的罪名和刑罰、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的原因、依據(jù)等內(nèi)容。在判決、裁定執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)具備監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，由監(jiān)獄提出書面意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。對(duì)于暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由居住地司法局執(zhí)行，基層組織或者罪犯的原所在單位協(xié)助進(jìn)行監(jiān)督，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯嚴(yán)格管理監(jiān)督。對(duì)于服刑中決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，原執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將罪犯服刑改造的情況通報(bào)負(fù)責(zé)監(jiān)外執(zhí)行的司法局，以便有針對(duì)性地對(duì)罪犯進(jìn)行管理監(jiān)督：負(fù)責(zé)執(zhí)行的司法局應(yīng)當(dāng)告知罪犯，在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間必須接受監(jiān)督改造并遵守有關(guān)的規(guī)定。暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，罪犯刑期未滿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收監(jiān)。對(duì)于人民法院在作出判決、裁定的同時(shí)決定對(duì)罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的，對(duì)該罪犯的收監(jiān)，應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)執(zhí)行的司法局通知人民法院將該罪犯依法交付執(zhí)行。如果罪犯是在執(zhí)行過(guò)程中被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，負(fù)責(zé)執(zhí)行的司法局應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)獄等執(zhí)行機(jī)關(guān)收監(jiān)。暫予監(jiān)外執(zhí)行過(guò)程中罪犯刑期屆滿的，應(yīng)當(dāng)由原關(guān)押監(jiān)獄等執(zhí)行機(jī)關(guān)辦理釋放手續(xù)。罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的，負(fù)責(zé)執(zhí)行的司法局應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原關(guān)押監(jiān)獄或其他執(zhí)行機(jī)關(guān)。對(duì)于監(jiān)外執(zhí)行的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)根據(jù)律師提出的申請(qǐng)，來(lái)進(jìn)行合法的審查認(rèn)定，在符合監(jiān)外執(zhí)行條件的情況下，可以批準(zhǔn)監(jiān)外執(zhí)行，但當(dāng)事人必須在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行民事活動(dòng)，不得離婚規(guī)定的區(qū)域，存在違法活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)立即收監(jiān)處理。

監(jiān)外執(zhí)行是指被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，由于患有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)，或者婦女懷孕或者正在哺乳自己的嬰兒，不適宜在監(jiān)獄或其他勞動(dòng)改造場(chǎng)所執(zhí)行刑罰，可暫由罪犯原居住地的公安派出所執(zhí)行，并由罪犯原屬的基層組織或者所在單位協(xié)助監(jiān)督的一種特殊刑罰執(zhí)行方法。這是一種比較人性化的刑罰執(zhí)行方法。監(jiān)外執(zhí)行申請(qǐng)條件：1．罪犯有嚴(yán)重疾病需保外就醫(yī)。對(duì)于適用保外就醫(yī)可能有社會(huì)危險(xiǎn)性的罪犯，或者自傷自殘的罪犯，不得保外就醫(yī)。對(duì)于罪犯確有嚴(yán)重疾病，必須保外就醫(yī)的，由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院開具證明文件，依照法律規(guī)定的程序?qū)徟０l(fā)現(xiàn)被保外就醫(yī)的罪犯不符合保外就醫(yī)條件的，或者嚴(yán)重違反有關(guān)保外就醫(yī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收監(jiān)執(zhí)行。2．罪犯懷孕或者正在哺乳自己的嬰兒。哺乳期限按嬰兒出生后1年計(jì)算。3．罪犯生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)。申請(qǐng)程序：對(duì)具備暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，人民法院判決時(shí)，可直接決定。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制作《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》，載明罪犯基本情況、判決確定的罪名和刑罰、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的原因、依據(jù)等內(nèi)容，并抄送人民檢察院和罪犯居住地的公安機(jī)關(guān)。在判決、裁定執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)具備監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，由監(jiān)獄提出書面意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在看守所、拘役所服刑的罪犯需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)由看守所或拘役所提出書面意見，報(bào)主管的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審查決定。批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的決定抄送人民檢察院。對(duì)于暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由居住地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，基層組織或者罪犯的原所在單位協(xié)助進(jìn)行監(jiān)督，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯嚴(yán)格管理監(jiān)督。對(duì)于服刑中決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，原執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將罪犯服刑改造的情況通報(bào)負(fù)責(zé)監(jiān)外執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)，以便有針對(duì)性地對(duì)罪犯進(jìn)行管理監(jiān)督：負(fù)責(zé)執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知罪犯，在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間必須接受監(jiān)督改造并遵守有關(guān)的規(guī)定。