行政復(fù)議前置【記憶口訣】復(fù)議60，訴訟6月，復(fù)15訴。

必須先申請(qǐng)行政復(fù)議再進(jìn)行行政訴訟的情況，叫作行政復(fù)議前置，也就是指行政相對(duì)人對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的特定不服，在尋求法律救濟(jì)途徑時(shí)，應(yīng)當(dāng)先選擇向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，而不能直接向人民法院提起行政訴訟；如果經(jīng)過行政復(fù)議之后行政相對(duì)人對(duì)復(fù)議決定仍有不同意見的，才可以向人民法院提起行政訴訟。

行政復(fù)議前置有以下幾種情形：

1、當(dāng)事人認(rèn)為行政確認(rèn)（給了別人）侵犯了已經(jīng)取得的自然資源的所有權(quán)或使用權(quán)。

2、有關(guān)納稅數(shù)額爭(zhēng)議的行政征收，圍繞是否納、誰納稅、納多少、如何納這四個(gè)方面的爭(zhēng)議需要復(fù)議前置。

3、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)復(fù)審前置。

4、專利復(fù)審委員會(huì)復(fù)審前置。

5、禁止經(jīng)營者集中決定、對(duì)集中附加限制條件決定。

《行政復(fù)議法》第三十條，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺；
草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

行政復(fù)議一般情形下不是行政訴訟的前置程序。對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。在少數(shù)情形下只有經(jīng)過復(fù)議之后才能夠起訴。

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十條 有下列情形之一的，中止訴訟： （一）一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的； （二）一方當(dāng)事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的； （三）作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的； （四）一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的； （五）本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的； （六）其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。 中止訴訟的原因消除后，恢復(fù)訴訟。

所謂的復(fù)議前置，是指行政爭(zhēng)議發(fā)生以后，相關(guān)人必須先向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟，不允許在未經(jīng)復(fù)議的情形下直接向人民法院起訴。目前，行政復(fù)議法第三十條第一款、治安管理處罰條例第三十九條以及稅收征收管理法第八十八條第一款對(duì)此都做了明確的規(guī)定。行政復(fù)議法第三十條第一款規(guī)定：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。稅收征收管理法第八十八條第一款規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。治安管理處罰條例第三十九條規(guī)定：被裁決受治安管理處罰或者被侵害人不服公安機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決的，在接到通知后五日內(nèi)，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)在接到申訴后五日內(nèi)作出裁決;不服上一級(jí)公安機(jī)關(guān)裁決的，可以在接到通知后五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾岢鲈V訟。

《行政訴訟法》第四十四條 對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。