美國消費者知情權(quán)保護存在的問題
買賣雙方信息不對稱。消費者知情權(quán)最早由美國總統(tǒng)肯尼迪提出。消費者知情權(quán)又可以稱之為知悉真情權(quán),是消費者享有的知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)真實情況的權(quán)利,美國消費者知情權(quán)保護存在的問題是買賣雙方信息不對稱,消費者在市場交易中處于弱勢地位,消費者知情權(quán)屢受侵害。
如何保護消費者知情權(quán)
消費者的知情權(quán),是指消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。根據(jù)《 消費者權(quán)益保護法 》的規(guī)定,“消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù),或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況?!毕鄬?yīng)的是經(jīng)營者的告知義務(wù)。 (一)提高消費者的維權(quán)意識 消費者要充分保障自己合法權(quán)益要加強維權(quán)意識,許多消費者為了避免麻煩也就聽之任之,認為沒有必要為了幾元錢的小事大動干戈。一些經(jīng)營者抓住消費者這樣的心理,不斷侵犯消費者的合法權(quán)益。知情權(quán)是法律賦予消費者的一項權(quán)利,加強維權(quán)意識,用法律的武器維護自己的合法權(quán)益。消費者如何提高維權(quán)意識,消費者應(yīng)該做到只要有侵害消費者權(quán)利的事情出現(xiàn),消費者都應(yīng)該用法律或去消費者協(xié)會保護自己。平時多看一些消費者權(quán)益保護法之類的法律書籍,來豐富自己的 法律知識 ,以備受到侵害時不知如何維護自己的合法權(quán)益。多參加一些法律知識方面的培訓(xùn),多看一些案例,以備自己的權(quán)益受到侵害時還不知道。 (二)司法保護 按照我國《憲法》和有關(guān)法律規(guī)定,人民法院是國家審判機關(guān),負責(zé)各類案件的審理工作,包括民事、行政及刑事的。它是保證消費者 訴訟 權(quán)利得以實現(xiàn),維護合法權(quán)益,打擊侵害消費者合法知情權(quán)益的違法犯罪活動的重要工具。當(dāng) 消費者知情權(quán) 受到侵犯時,包括因經(jīng)營者違反約定義務(wù)而對消費者進行欺瞞,可以向人民法院提出訴訟,選擇司法救濟方式解決消費者知情權(quán)爭議。而對消費者請求人民法院依法解決的爭議,應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的訴訟程序進行,既消費者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律規(guī)定提起訴訟和參加訴訟,人民法院對符合 立案 條件的應(yīng)當(dāng)予以立案。服務(wù)人民、保護人民、急人民之所急是人民法院的基本職能。而且方便消費者提起訴訟是人民法院實現(xiàn)其保護消費者合法安全權(quán)益各項措施的基本前提。《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定,人民法院有義務(wù)采取措施,方便消費者的起訴。這樣就能使很多消費者在自己知情權(quán)受到侵害時能及時拿起法律武器來還擊。 (三)行政保護 各級人民政府對消費者知情權(quán)保護主要體現(xiàn)在兩個方面; 一是國務(wù)院和各級人民政府對其所屬有關(guān)行政部門保護消費者合法知情權(quán)的工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)及督促。 二是各級人民政府對市場經(jīng)營活動的監(jiān)督。這就直接能說明了我國政府對保護消費者知情權(quán)的重視程度和保護措施。而在人民政府內(nèi)部因職能不同而有不同的職能管理部門,現(xiàn)在有很多保護消費者知情權(quán)的行政管理部門,有工商行政管理機關(guān)、技術(shù)監(jiān)督機關(guān)、衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)、環(huán)境保護機關(guān)、進出口商品檢驗檢疫機關(guān)、各行業(yè)主管部門。這些機關(guān)通過不同的職能來管理市場、約束市場,保證商品質(zhì)量,防止假冒產(chǎn)品、虛假廣告危害消費者的知情權(quán),而且會通過培訓(xùn)來提高行業(yè)管理、監(jiān)督人員的素質(zhì),更好的保護消費者的知情權(quán),做到“以人為本,嚴格執(zhí)法,一視同仁,公平對待,維護穩(wěn)定,提升形象”,使“重小事,為民排憂樹形象”的目標(biāo)落到實處。 (四)消費者協(xié)會保護 根據(jù)《中華人民共和國消費者保護法》,中國消費者協(xié)會及其指導(dǎo)下的各級協(xié)會履行以下七項職能: 1.向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù); 2.參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查; 3.就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題,向有關(guān)行政部門反映、查詢,提出建議; 4.受理消費者的投訴,并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解; 5.投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的,可以提請鑒定部門鑒定,鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論; 6.就損害消費者合法權(quán)益的行為,支持受損害的消費者提起訴; 7.對損害消費者合法權(quán)益的行為,通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。當(dāng)消費者的知情權(quán)受到侵害時,消費者可以到消費者協(xié)會投訴侵害消費者知情權(quán)的經(jīng)營者,消費者協(xié)會要及時受理消費者的侵權(quán)案,運用自己的權(quán)利及時給消費者解決問題。找經(jīng)營者調(diào)查,利用媒體給侵害消費者權(quán)利的經(jīng)營者施加壓力。這將是補充法定維權(quán)手段的重要組成部分。
民法典消費者權(quán)益保護是怎樣的
消費者權(quán)益保護作為民法典的一部分,在總則篇、物權(quán)篇、人格權(quán)編、侵權(quán)責(zé)任編等幾方面都有相關(guān)規(guī)定?!睹穹ǖ洹窂亩嘟嵌榷鄬哟螐娬{(diào)消費者權(quán)益保護,而《消費者權(quán)益保護法》則更細分了具體保護的內(nèi)容和侵權(quán)的處罰方式。
一、民法典消費者權(quán)益保護是怎樣的 《民法典》保護民事主體的合法權(quán)益,調(diào)整平等主體之間的人身和財產(chǎn)關(guān)系。民法典禁止任何組織或者個人侵犯民事主體的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他的合法權(quán)益。《消費者權(quán)益保護法》是保護為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的消費者合法權(quán)益不受侵害?!睹穹ǖ洹穼τ凇断M者權(quán)益保護法》是一般法與特別法的關(guān)系。在消費者權(quán)益保護方面,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)。 現(xiàn)行對消費者權(quán)益保護有多部法律法規(guī),如《消費者權(quán)益保護法》、《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《旅游法》、《廣告法》、《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》等。 《民法典》第一百二十八條將消費者等特殊人群合法權(quán)益的保護納入民法典中,從而使得對消費者保護成為了民法典的一部分。 從法典的角度來看,能夠更充分的發(fā)揮民法典私法的作用,完善民法典對于弱勢群體特殊保護的體系;從消費者的角度來看,有利于消費者依據(jù)《民法典》相關(guān)規(guī)定實現(xiàn)對消費者權(quán)益的保護。二、《民法典》中關(guān)于消費者權(quán)利保護的相關(guān)規(guī)定 《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定了消費者享有安全保障權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、獲得賠償權(quán)、成立維權(quán)組織權(quán)、獲得知識權(quán)、受尊重權(quán)、個人信息得到保護權(quán)、監(jiān)督權(quán)等十項基本權(quán)利,《民法典》對此也有相關(guān)的規(guī)定。 (一)《民法典》關(guān)于生命健康權(quán)的規(guī)定 生命健康權(quán)是消費者享有的基本權(quán)利,《民法典》在生命健康權(quán)的基礎(chǔ)上,全面規(guī)定了生命權(quán)、健康權(quán)和身體權(quán),并將其內(nèi)容規(guī)定在人格權(quán)編中,保障了消費者在生命健康權(quán)受到侵害時,能夠主張相應(yīng)權(quán)利的保護。 《民法典》對生命健康權(quán)保護的問題也在合同編、侵權(quán)責(zé)任編中有所體現(xiàn)。 1.損害生命健康權(quán)的免責(zé)條款無效。 《民法典》合同編第五百零六條中規(guī)定合同中約定對損害消費者生命健康權(quán)免責(zé)的條款直接歸于無效。 2.違約中的精神損害賠償 《民法典》第九百九十六條規(guī)定因當(dāng)事人一方的違約行為,損害對方人格權(quán)造成嚴重精神損害,受損害方選擇請求其承擔(dān)違約責(zé)任的,不影響受損害方請求精神損害賠償。此條款的增加,不僅擴大了精神損害賠償?shù)倪m用范圍,而且更有利于對消費者生命健康權(quán)的保護。 3.經(jīng)營者的安全保障義務(wù) 《民法典》第一千一百九十八條規(guī)定了安全保障義務(wù)人責(zé)任條款,補充了“經(jīng)營者、管理者或組織者承擔(dān)補充責(zé)任后,可以向第三人追償”的內(nèi)容。 4.禁止從建筑物中拋擲物品 《民法典》第一千二百五十四條明確規(guī)定禁止從建筑物中拋擲物品。本條與《侵權(quán)責(zé)任法》第八十七條相比,增加了物業(yè)服務(wù)企業(yè)對從建筑物中拋擲物有安全保障義務(wù),強調(diào)了物業(yè)對于高空墜物損害人們利益的安保責(zé)任。凸顯《民法典》對人的生命健康權(quán)的重視。 (二)《民法典》關(guān)于知情權(quán)的規(guī)定 1.確定合同的可撤銷制度,保護消費者的知情權(quán) 經(jīng)營者在提供商品或服務(wù)中,采取虛假、欺詐或者其他不正當(dāng)?shù)氖侄握`導(dǎo)消費者,基于此簽訂的合同,屬于可撤銷的合同。《民法典》在民事法律行為的效力一節(jié)中規(guī)定消費者在因欺詐等導(dǎo)致其意思表示不真實的情況下,有請求撤銷合同的權(quán)利。這是從合同的角度保護消費者的知情權(quán)。 2.消費者對沒有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的格式條款,可以主張該條款不成為合同的內(nèi)容。 《民法典》第四百九十六條規(guī)定,格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定,并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。 采用格式條款訂立合同的,提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù),并采取合理的方式提示對方注意免除或者減輕其責(zé)任等與對方有重大利害關(guān)系的條款,按照對方的要求,對該條款予以說明。提供格式條款的一方未履行提示或者說明義務(wù),致使對方?jīng)]有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的條款的,對方可以主張該條款不成為合同的內(nèi)容。 經(jīng)營者和消費者簽訂的合同往往是經(jīng)營者單方擬訂的格式合同,致使消費者沒有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的條款的,消費者可以根據(jù)《民法典》的規(guī)定,主張該條款不成為合同的內(nèi)容,壓實經(jīng)營者履行告知義務(wù),充分保障消費者的知情權(quán)。 (三)《民法典》關(guān)于自主選擇權(quán)的規(guī)定 1.便捷了業(yè)主實現(xiàn)自主選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權(quán)利 (1)消費者對前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有選擇權(quán),往往前期物業(yè)就是“長期物業(yè)”。 消費者在購房的時候能夠自主的選擇商品房的開發(fā)者、選擇房屋所在地以及自己心意的房型。但消費者一旦購房后,不能選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè),也不能與物業(yè)服務(wù)提供者協(xié)商前期物業(yè)費。這是由于建筑物的不可區(qū)分性所致,前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)由開發(fā)企業(yè)選聘,消費者交納的前期物業(yè)費亦由開發(fā)企業(yè)決定,消費者對前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有選擇權(quán)。《物業(yè)管理條例》規(guī)定業(yè)主有權(quán)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),但是沒有召開業(yè)主大會,沒有成立業(yè)主委員會之前,單一的業(yè)主是不能行使更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)權(quán)利的,且業(yè)主大會召開的門檻高,業(yè)主委員會的成立難,使開發(fā)企業(yè)選聘的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)變成了“長期的物業(yè)”。 (2)《民法典》降底了業(yè)主委員會成立的門檻,便捷了實現(xiàn)業(yè)主選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權(quán)利。 首先,業(yè)主可以設(shè)立業(yè)主大會,選舉業(yè)委會。《民法典》第二百七十七條規(guī)定了業(yè)主依照法律法規(guī)的規(guī)定就可以設(shè)立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會。 其次,降低業(yè)主選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)事項的表決門檻。原來《物業(yè)管理條例》規(guī)定選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意?,F(xiàn)《民法典》第二百七十八條將此表決比例降低到參與表決的業(yè)主“雙過半同意”。這讓業(yè)主選聘或者解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作變得相對容易,保障了業(yè)主在物業(yè)服務(wù)企業(yè)上的自主選擇權(quán)。 (四)《民法典》保護消費者公平交易權(quán) 《民法典》對知識產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)定,保護消費者公平交易 生產(chǎn)銷售假冒他人產(chǎn)品,不僅侵害了他人的知識產(chǎn)權(quán),也侵犯了消費者的知情權(quán)和公平交易權(quán)。 《民法典》第一千一百八十五條規(guī)定了對故意侵害他人知識產(chǎn)權(quán),情節(jié)嚴重的,被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。 《民法典》強化對知識產(chǎn)權(quán)保護的同時也加強了對消費者公平交易的保護,使消費者免受假冒產(chǎn)品的侵害。 (五)《民法典》關(guān)于個人信息保護權(quán)的規(guī)定 《民法典》將隱私權(quán)作為一項獨立的權(quán)利予以明確規(guī)定,在《消費者權(quán)益保護法》的基礎(chǔ)上擴大了隱私權(quán)的內(nèi)涵和范圍,細化了對個人信息的保護,明確了經(jīng)營者對消費者個人信息保護應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。 1.《民法典》對隱私權(quán)的規(guī)定 《民法典》第一千零三十二條第一款明確了自然人享有隱私權(quán)。第二款規(guī)定了隱私的范圍,即自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。在隱私權(quán)的保護上,《民法典》采用直接保護方式,加強了對隱私權(quán)的保護,保障消費者的私人領(lǐng)域和私人的活動不被侵犯。 2.《民法典》對個人信息保護的規(guī)定 (1)個人信息的保護 《民法典》第一千零三十四條規(guī)定自然人的個人信息受法律保護。本條與《消費者權(quán)益保護法》的個人信息的規(guī)定相比,擴大了對個人信息的保護范圍,不僅確定了能直接識別個人身份信息的屬于個人信息,而且明確單獨不能識別個人身份信息但和其他信息結(jié)合能夠識別出個人身份信息的也為個人信息,二者均受到《民法典》的保護。 (2)對個人信息的收集、使用 《消費者權(quán)益保護法》第二十九條規(guī)定經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則。相較于《消費者權(quán)益保護法》第二十九,《民法典》第一千零三十五條沿襲了本條對個人信息收集使用應(yīng)當(dāng)遵循的原則,同時增加了收集、使用個人信息不得過度處理的原則。《民法典》的第一千零三十七條至第一千零三十八條在《消費者權(quán)益保護法》第二十九條的基礎(chǔ)上,增加了針對個人信息被侵害的行為,個人可以違約、違法等理由主張信息收集者刪除個人信息。強調(diào)了信息收集者一般是經(jīng)營者,或者是我們消費使用的app、商家的后臺在處理和利用消費者個人信息應(yīng)當(dāng)遵循的義務(wù)。三、《民法典》對懲罰性賠償?shù)囊?guī)定 (一)對于懲罰性賠償條款的規(guī)定 《食品安全法》、《消費者權(quán)益保護法》、和《旅游法》均對懲罰性賠償作了倍數(shù)計算的規(guī)定?!妒称钒踩ā返谝话偎氖藯l第二款規(guī)定的懲罰倍數(shù)是支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;《消費者權(quán)益保護法》第五十五條第二款規(guī)定的懲罰倍數(shù)是損失的兩倍以下賠償金;《旅游法》第七十條規(guī)定了消費者可以要求支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。 (二)《民法典》關(guān)于懲罰性賠償?shù)囊?guī)定 《民法典》第一千二百零七條規(guī)定,明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售,或者沒有依據(jù)前條規(guī)定采取有效補救措施,造成他人死亡或者健康嚴重損害的,被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。 懲罰性賠償?shù)囊?guī)定,既是對消費者在消費過程中受到的損害予以賠償,也是對惡意侵權(quán)人的懲罰和遏制。 (三)激活上不封頂?shù)膽土P性賠償條款 《民法典》未對懲罰性賠償數(shù)額進行規(guī)定,在懲罰性賠償條款適用方面,應(yīng)當(dāng)考慮以下幾個因素。 首先需要考慮侵權(quán)行為的危害性。從被侵權(quán)人的所遭受的損害的大小來判定其危害性的大小,以此作為懲罰性賠償金的計算基礎(chǔ)。 其次需要考慮侵權(quán)行為所帶來的危害是否廣泛。侵權(quán)行為是否導(dǎo)致大范圍不特定的消費者的權(quán)益受到了損害,依據(jù)危害的范圍設(shè)置懲罰性賠償?shù)谋壤稊?shù)。 其三是需要考慮侵權(quán)行為人因侵權(quán)的獲益情況。侵權(quán)獲益、賠償能力應(yīng)當(dāng)作為增大懲罰倍數(shù)的考量因素。 《民法典》作為保障公民權(quán)益的忠言法則之一,在消費者權(quán)益保護方面也起到了引領(lǐng)性的作用,《消費者權(quán)益保護法》、《食品安全法》、《廣告法》等法案是在消費者基本權(quán)益上的各領(lǐng)域的細分,為法院審判案件提供了重要參考。
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