法院管轄權(quán)的確定:對公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。管轄權(quán)通常是指一個(gè)國家在規(guī)定和實(shí)施其權(quán)利和義務(wù)以及在管理自然人和法人的行為等方面的法律權(quán)力。
【【法律依據(jù)】】
《民事訴訟法》第二十一條
對公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的,各該人民法院都有管轄權(quán)。
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管轄權(quán)異議 ,是指當(dāng)事人認(rèn)為受訴法院或受訴法院向其移送案件的法院對案件無 管轄權(quán) 時(shí),而向受訴法院或受移送案件的法院提出的不服 管轄 的意見或主張。 《 民事訴訟法 》 第二十一條對公民提起的民事 訴訟 ,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。 第二十三條因 合同糾紛 提起的訴訟,由被告住所地或者 合同履行 地人民法院管轄。 第三十四條合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄,但不得違反本法對 級別管轄 和專屬管轄的規(guī)定。 第一百二十七條人民法院受理案件后,當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交 答辯狀 期間提出。人民法院對當(dāng)事人提出的異議,應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,裁定駁回。 當(dāng)事人未提出 管轄異議 ,并應(yīng)訴答辯的,視為受訴人民法院有管轄權(quán),但違反級別管轄和專屬管轄規(guī)定的除外。
法律客觀:行政訴訟的管轄是法院內(nèi)部各法院之間受理第一審行政案件的權(quán)限分工。行政訴訟管轄分為以下三種:1、級別管轄級別管轄是不同審級的人民法院之間審理第一審行政案件的權(quán)限劃分。我國人民法院的設(shè)置分為基層、中級、高級和最高人民法院四個(gè)審級,《行政訴訟法》則分別確定了他們各自審理第一審行政案件的權(quán)限范圍。級別管轄的一般標(biāo)準(zhǔn)是:一般案件由基層法院管轄,特殊案件分別由中、高、最高人民法院管轄。對于級別管轄,著重所應(yīng)把握的是分別歸中級、高級以及最高法院管轄的特殊案件。除此之外的行政案件均歸基層法院管轄。中級人民法院管轄三類特殊行政案件:(1)確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件和海關(guān)處理的案件;(2)對國務(wù)院各部門或省、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為提起訴訟的案件;(3)本轄區(qū)內(nèi)的重大、復(fù)雜案件。高級、最高人民法院管轄的也是本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。2、地域管轄地域管轄是在級別管轄的基礎(chǔ)上解決同級人民法院之間受理第一審行政案件的權(quán)限分工,行政訴訟的地域管轄可以分為一般地域管轄和特殊地域管轄。一般地域管轄是指適用于一般行政案件、按照一般標(biāo)準(zhǔn)確定的管轄。地域管轄的一般標(biāo)準(zhǔn)是:行政案件原則上由最初作出具體行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。該標(biāo)準(zhǔn)包含著兩層含義:首先,行政訴訟中地域管轄的確定一般遵循“原告就被告”的原則,公民、法人或其他組織應(yīng)該向被告行政機(jī)關(guān)所在地人民法院起訴;其次,公民、法人或其他組織應(yīng)該向最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院起訴,之所以加“最初”這一限定,是因?yàn)橛行┬姓讣墙?jīng)過行政復(fù)議的,這時(shí)客觀上存在兩個(gè)行政機(jī)關(guān),需要予以明確。特殊地域管轄是指適用于特殊案件,按照特殊標(biāo)準(zhǔn)來確定的管轄。行政案件是復(fù)雜的,有時(shí)因?yàn)槟撤N特殊因素的存在,根據(jù)一般標(biāo)準(zhǔn)來確定地域管轄可能會導(dǎo)致不公平,因此需要按照特殊標(biāo)準(zhǔn)來確定管轄。行政訴訟中的特殊地域管轄具體包括以下三種:(1)經(jīng)復(fù)議的選擇管轄,可以按一般標(biāo)準(zhǔn)由原行為機(jī)關(guān)所在地法院管轄,也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院管轄,根據(jù)原告的選擇來確定。至于行政復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為包括:一是對原具體行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)的變更;二是變更原具體行政行為所適用的規(guī)范性文件,對定性產(chǎn)生影響;三是變更處理結(jié)果。(2)因不動產(chǎn)提起訴訟的,由不動產(chǎn)所在地人民法院專屬管轄。(3)對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服而提起訴訟的,由被告所在地或原告所在地管轄。原告所在地包括原告戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。3、裁定管轄是指根據(jù)人民法院作出裁定或決定來確定行政案件的管轄。主要有以下三種:(1)移送管轄,指某一個(gè)人民法院受理原告起訴后,發(fā)現(xiàn)自己對該行政案件沒有管轄權(quán)時(shí),將案件移送到有管轄權(quán)的法院。(2)指定管轄,指上級人民法院在一定情形下指定由某一個(gè)下級人民法院管轄。(3)管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移,指經(jīng)上級人民法院決定或同意,將行政案件由下級人民法院轉(zhuǎn)移給上級人民法院,或者由上級人民法院移交給下級人民法院。行政復(fù)議與行政訴訟最大的區(qū)別在于管轄。由于行政機(jī)關(guān)的設(shè)置明顯復(fù)雜于法院,其管轄也就不同于行政訴訟。行政復(fù)議管轄可以分成三類:一、是對政府所作行為不服申請復(fù)議,按照“政府對政府”的標(biāo)準(zhǔn)確定管轄,向其上一級政府申請復(fù)議;二、是對政府工作部門所作行為不服申請復(fù)議,應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理體制確定管轄。對于實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的部門,由政府工作部門所屬政府或上一級主管部門管轄,由申請人選擇;對于實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門,由上一級主管部門管轄;三、是特殊機(jī)關(guān)或組織設(shè)置的管轄,可以按照先確定行為主體,然后找其上一級的原則確定管轄。
民事訴訟管轄的規(guī)定:
對公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。管轄指各級人民法院之間以及同級人民法院之間受理第一審民事案件的權(quán)限和分工。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國民事訴訟法》第二十一條對公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。
對法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。 同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的,各該人民法院都有管轄權(quán)。
《中華人民共和國民事訴訟法》第二十三條因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。
《中華人民共和國民事訴訟法》第二十四條因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地人民法院管轄。
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