公安機關立案必須具備兩個條件：

一、有犯罪事實存在;

二、該犯罪事實依法需追究刑事責任。

有下列情形之一的，不追究刑事責任，不能立案；已經追究的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者宣告無罪：

①情節顯著輕微、危害不大的，不認為是犯罪的。

②犯罪已過追訴時效期限的。

③經特赦令免除刑罰的。

④依刑法告訴乃論的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的。

⑤被告人已經死亡的。

⑥其他法律、法規規定免予追究刑事責任的。

公安機關立案程序：

1、立案材料的接受；

2、接受控告、舉報的工作人員，應當向控告人、舉報人說明誣告應負的法律責任；

3、對立案材料的審查；

4、對立案材料的處理，制作立案決定書進行立案。

立案是指公安、司法機關及其它行政執法機關對于報案、控告、舉報、自首以及自訴人起訴等材料，按照各自的管轄范圍進行審查后，認為有犯罪事實發生并需要追究刑事責任時，決定將其作為刑事案件進行偵查或者審判的一種訴訟活動。

立案必須同時具備兩個條件：

一、有犯罪事實；

二、需要追究刑事責任。

參考資料：

立案百度百科

一、立案條件

《中華人民共和國刑事訴訟法》規定，立案必須具備兩個條件：

1、有犯罪事實存在;

2、該犯罪事實依法需追究刑事責任。如果有犯罪事實，但法律規定不應當追究刑事責任的，不能立案。

凡具有下列情形之一的，不追究刑事責任，不能立案;已經追究的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者宣告無罪。

①情節顯著輕微、危害不大的，不認為是犯罪的。

②犯罪已過追訴時效期限的。

③經特赦令免除刑罰的。

④依刑法告訴乃論的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的。

⑤被告人已經死亡的。

⑥其他法律、法規規定免予追究刑事責任的。

二、公安局立案的程序

1、公安機關對立案材料的接受

2、對立案材料的審查和處理

公安機關對于接受的案件或者發現的犯罪線索，應當迅速進行審查，經過審查分別作出以下處理：參見《公安機關辦理刑事案件程序規定》)

1、認為有犯罪事實，但不屬于自己管轄的案件，應當在24小時內，經縣級以上公安機關負責人批準，簽發《移送案件通知書》，移送有管轄權的機關處理;必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后辦理手續，移送主管機關。

2、對于告訴才處理的案件和被害人有證據證明的輕微刑事案件，應當將案件材料和有關證據送交有管轄權的人民法院，并告知當事人向人民法院起訴。

3、對于不夠刑事處罰需要給予行政處罰的，依法處理。

4、認為沒有犯罪事實，或者犯罪情節顯著輕微不需要追究刑事責任，或者具有其他依法不追究刑事責任情形的，接受單位應當制作《呈請不予立案報告書》，經縣級以上公安機關負責人批準，不予立案;有控告人的案件應當制作《不予立案通知書》，七日內送達控告人。

5、認為有犯罪事實，需要追究刑事責任且屬自己管轄的，由接受單位制作《刑事案件立案報告書》，經縣級以上公安機關負責人批準予以立案。

擴展資料

《立案決定書》是公安機關或人民檢察院發現犯罪事實或犯罪嫌疑人，決定立案偵查時制作使用的決定類法律文書。其作用是表明公安機關已經立案，案件進入偵查階段。

《立案決定書》是公安機關、人民檢察院開展偵查活動的重要依據。《立案決定書》制作完畢，標志著公安機關對某一犯罪事實已經立案，可以采取有關強制措施和偵察措施

立案決定書是多聯式文書，一式兩聯，由正本和存根組成。

1.正本

正本聯是立案決定的依據和憑證，由首部、正文和尾部組成。

(1)首部。包括制作機關名稱、文書名稱和發文字號。

(2)正文。主要寫兩項內容，一項是法律依據，公安機關立案偵查的法律依據是《刑事訴訟法》第83條和第86條。其中，公安機關在工作中發現犯罪事實或犯罪嫌疑人的，依據是第83條；公民報案、控告、舉報、扭送或者犯罪嫌疑人自首的，依據是第86條。另一項是案件名稱。立案時能夠確定犯罪嫌疑人的，填寫犯罪嫌疑人的姓名和涉嫌的罪名，如“李某涉嫌搶劫案”；有明確被害人的，填寫被害人和被害性質，如“李某被害案”；還可以以案件發現(發生)的時間、地點來確定案件的名稱，如“5·11搶劫案”、“武漢長江大橋爆炸案”等。

(3)尾部。應當填寫清楚成文時間(填寫縣級以上公安機關負責人批準立案的時間，格式與行政公文的落款時間相同)，并加蓋制作文書的公安機關公章。

2.存根

存根聯作為公安機關立案的憑證，用于公安機關留存備查。包括：案件名稱，案件編號，犯罪嫌疑人姓名、性別、年齡、住址、單位和職業，批準人，批準時間，辦案人，辦案時間，辦案單位，填發時間，填發人等。如果犯罪嫌疑人不明確的，犯罪嫌疑人基本情況欄可以用橫線劃掉。

參考資料立案決定書_百度百科

刑事立案的條件

立案必須有一定的事實材料為依據，但這并不意味著有了一定的事實材料就能立案。只有當這些材料所反映的事實符合立案的條件時，才能做到正確、及時、合法立案。

立案的條件，是指立案必須具備的基本條件，也就是決定刑事案件成立，開始進行刑事追究所必須具備的法定條件。正確掌握立案的條件，是準確、及時地解決應否立案問題的關鍵。

刑事訴訟法第86條規定：人民法院、人民檢察院或者公安機關對于報案、控告、舉報和自首的材料，應當按照管轄范圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應當立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請復議。根據這一規定，立案必須同時具備兩個條件：一是有犯罪事實，稱為事實條件；二是需要追究刑事責任，稱為法律條件。

（一）有犯罪事實

有犯罪事實，是指客觀上存在著某種危害社會的犯罪行為。這是立案的首要條件。如果沒有犯罪事實存在，也就談不到立案的問題了。有犯罪事實，包含兩個方面的內容。

1．要立案追究的，必須是依照刑法的規定構成犯罪的行為。根據刑法的規定，犯罪行為是指觸犯刑律的、應受刑罰處罰的危害社會的行為。立案應當而且只能對犯罪行為進行。如果不是犯罪的行為，就不能立案。沒有犯罪事實，或者根據刑事訴訟法第15條第1項的規定，有危害社會的違法行為，但是情節顯著輕微，危害不大，不認為是犯罪的，就不應立案。

需要指出的是，由于立案是追究犯罪的開始，此時所說的有犯罪事實，僅是指發現有某種危害社會而又觸犯刑律的犯罪行為發生。至于整個犯罪的過程、犯罪的具體情節、犯罪人是誰等，并不要求在立案時就全部弄清楚。這些問題應當通過立案后的偵查或審理活動來解決。

2．要有一定的事實材料證明犯罪事實確已發生。所謂確已發生就是指犯罪事實確已存在，包括犯罪行為已經實施、正在實施和預備犯罪。犯罪事實確已發生，必須有一定的事實材料予以證明，而不能是道聽途說、憑空捏造或者捕風捉影。當然，立案僅僅是刑事訴訟的初始階段，在這一階段，尚不能要求證據達到能夠證實犯罪嫌疑人為何人以及犯罪的目的、動機、手段、方法等一切案情的情節。但是，在這一階段必須有一定的證據證明犯罪事實確已發生。

（二）需要追究刑事責任

需要追究刑事責任，是指依法應當追究犯罪行為人的刑事責任。這是立案必須具備的另一個條件。只有存在依法需要追究行為人刑事責任的犯罪事實，才具有立案的價值。只有當有犯罪事實發生，并且依法需要追究行為人刑事責任時，才有必要而且應當立案。

根據《刑事訴訟法》第十五條的規定，雖有犯罪

事實發生，但犯罪已過追訴時效期限的；經特赦令免除刑罰的；依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；犯罪嫌疑人、被告人死亡的；其他法律規定免予追究刑事責任的，均不追究刑事責任。因此，凡犯罪行為人具有上述法定不追究刑事責任的情形之一的，就不應當立案。

有犯罪事實，需要追究刑事責任，是刑事訴訟法規定的立案的兩個條件，司法機關辦理立案時必須嚴格遵守，才能保證立案的正確性。但是，刑事訴訟法規定的立案條件，只是從刑事案件的總體上作出的原則性規定，適用于所有的刑事案件，至于具體到某個刑事案件是否應當立案，還必須結合刑法分則規定的該種犯罪的構成要件來確定。由于犯罪行為多種多樣，在實踐中準確把握立案條件比較困難。

為了統一執行國家的刑事法律，正確把握立案的條件，公安部、最高人民檢察院和最高人民法院根據刑事訴訟法的有關規定，對各自管轄的刑事案件，分別或者聯合制定了一些具體的立案標準，如1999年9月16日最高人民檢察院發布的《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定（試行）》，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部1998年3月26日發布的《關于盜竊罪數額認定標準問題的規定》等。

由于自訴案件不經過偵查，自訴人向人民法院提起訴訟后，如果符合立案條件，人民法院就應當予以受理，并直接進入審判程序。因此，自訴案件的立案條件除了應當具備公訴案件韻兩個立案條件以外，根據最高人民法院《解釋》第一百八十六條的規定，還應當具備下列條件：

（1）屬于刑事自訴案件的范圍；

（2）屬于該人民法院管轄；

（3）刑事案件的被害人告訴的；

（4）有明確的被告人、具體的訴訟請求和能證明被告人犯罪事實的證據。

根據《刑事訴訟法》《最高人民法院關于人民法院立案工作的暫行規定》等法律法規的規定，刑事案件法院立案應具備以下條件：

(一)刑事公訴案件

1、起訴書的格式數量應符合規定；

2、屬于本院管轄；

3、附有擬在法庭上出示的證據目錄，

4、證據目錄上所載明的主要證據復印件齊全；

5、有隨案移送的贓款贓物的，贓款贓物要與清單相符；

6、有隨案移送的其他材料的，移送材料要與清單相符。

(二)刑事自訴案件

1、自訴狀格式數量符合規定；

2、屬于人民法院受理案件的范圍；

3、屬于本院管轄；

4、刑事案件的被害人告訴；

5、有明確的被告人、具體的訴訟請求和能證明被告人犯罪事實的證據。