玩忽職守罪 是指 國家機關工作人員 嚴重不負責任，不履行或不認真履行自己的工作職責，致使國家、公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。 認定 玩忽職守犯罪 行為要看是否具備以下幾個要件： 1、主體要件 本罪的主體是國家機關工作人員。國家機關是指國家權力機關、各級行政機關和各級司法機關，因此，國家機關工作人員，是指在各級人大及其常委會、各級人民政府、各級人民法院和人民檢察院中依法從事公務的人員。 2、主觀要件 本罪在主觀方面由過失構成，故意不構成本罪，也就是說，行為人對于其行為所造成重大損失結果，在主觀上并不是出于故意而是由于過失造成的。也就是其應當知道自己擅離職守或者在職守中馬虎從事對待自己的職責，可能會發生一定的社會危害結果，但是其疏忽大意而沒有預見，或者是雖然已經預見到可能會發生，但其憑借著自己的知識或者經驗而輕信可以避免，以致發生了造成嚴重損失的危害結果。 行為人主觀上的過失是針對造成重大損失的結果而言，但并不排斥行為人對違反工作紀律和規章制度或對自己的作為和不作為行為則可能是故意的情形。 如果行為人在主觀上對于危害結果的發生不是出于過失，而是出于故意，不僅預見到，而且希望或者放任它的發生，那就不居于玩忽職守的犯罪行為，而構成其他的故意犯罪。 3、玩忽職守行為與造成的重大損失結果之間，必須具有《刑法》上的因果關系。 這是確定刑事責任的客觀基礎。玩忽職守行為與造成的嚴重危害結果之間的因果關系錯綜復雜，有直接原因，也有間接原因;有主要原因，也有次要原因;有領導者的責任，也有 直接責任人 員的過失行為。 構成本罪，應當追究刑事責任的，則是指玩忽職守行為與造成的嚴重危害結果之間有必然因果聯系的行為，否則，一般不構成玩忽職守罪，而是屬于一般工作上的錯誤問題，應由行政主管部門處理。 《中華人民共和國刑法》第三百九十七條

玩忽職守犯罪行為的認定：國家機關工作人員對工作嚴重不負責任，致使公共財產、國家和人民的利益遭受重大損失的行為。犯此罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【法律依據】
《刑法》第三百九十七條
國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。
國家機關工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。