反不正當(dāng)競爭的必要性

反不正當(dāng)競爭是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要競爭是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本機(jī)制，各個市場主體正是通過競爭來實現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)目的的。競爭對每個市場主體來說都是平等的、自由的。但是，市場主體不能濫用平等、自由的競爭權(quán)，實施侵犯他人利益的不正當(dāng)競爭行為。現(xiàn)實生活中發(fā)生的形形色色的不正當(dāng)競爭行為，嚴(yán)重破壞了正常的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，不利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展。因此，市場經(jīng)濟(jì)要求有一整套的規(guī)則來維護(hù)公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，是有序運(yùn)動的經(jīng)濟(jì)，是受法律調(diào)控和保障的經(jīng)濟(jì)，《反不正當(dāng)競爭法》正是“為保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”而制定的。

保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益的需要經(jīng)營者是市場主體，他們是從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人。他們在市場競爭中，優(yōu)勝劣汰，是正常現(xiàn)象，一般來說是市場主體自身的原因所決定的，只不過是通過市場的檢驗表現(xiàn)出來罷了。但是，不能否認(rèn)外部條件對經(jīng)營者的生存和發(fā)展所產(chǎn)生的影響。而不正當(dāng)競爭行為，它的一個特點(diǎn)就是采用損害其他經(jīng)營者即競爭對手的利益的手段，搶占市場，牟取非法利益。這種力圖從外部顛倒優(yōu)勝劣汰的不正當(dāng)競爭行為，不僅直接侵害了經(jīng)營者的合法權(quán)益。而且在多數(shù)情況下，同時也損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。為了保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，必須制定《反不正當(dāng)競爭法》。

保障對外開放順利發(fā)展的需要隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國的對外開放必將進(jìn)一步擴(kuò)大，特別是我國加入世界貿(mào)易組織的時間日益臨近，這就要求我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度，應(yīng)與國際的常規(guī)相銜接。在開放的市場經(jīng)濟(jì)條件下，不正當(dāng)競爭行為不僅侵害本國經(jīng)營者的合法權(quán)益，而且也侵害外國經(jīng)營者的合法權(quán)益。我國現(xiàn)在已參加了許多有關(guān)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的國際條約，作為條約的成員國負(fù)有義務(wù)通過立法制止不正當(dāng)競爭，《反不正當(dāng)競爭法》的制定和施行，適應(yīng)了國際潮流的需要。

市場交易中的欺騙行為表現(xiàn)

欺騙性交易行為，是指經(jīng)營者在經(jīng)濟(jì)活動中，采取假冒、模仿、虛假手段，使他人形成認(rèn)識上的錯誤并在這種錯誤認(rèn)識的基礎(chǔ)上與之交易的行為。“假冒”是指有意并徹頭徹尾地仿制別人的商品或者企業(yè)名稱，完全無意以自己的商品或者名稱進(jìn)行合法交易。“模仿”是指使用與別人企業(yè)名稱或者商品的名稱、包裝、裝潢、商標(biāo)相同或者近似的行為。“虛假”是指對商品質(zhì)量、產(chǎn)地作跟實際不相符的表示。我國反不正當(dāng)競爭法第五條規(guī)定，經(jīng)營者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場交易，損害競爭對手：

①假冒他人的注冊商標(biāo)；②擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與各知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商標(biāo)相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品；③擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；④在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量做引有誤解的虛假宣傳均屬于欺詐性交易行為。

假冒他人注冊商標(biāo)的行為表現(xiàn)

根據(jù)商標(biāo)法的規(guī)定，未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商品相同或者近似的商標(biāo)，為假冒他人注冊商標(biāo)，假冒了注冊商標(biāo)所有人的商標(biāo)，使別人誤認(rèn)為假冒者的商品是他人注冊商標(biāo)的商品而去購買，這就勢必影響享有注冊商標(biāo)專用權(quán)的經(jīng)營者的商品銷售，這樣形成了二種不正當(dāng)競爭行為。我國《反不正當(dāng)競爭法》第五條規(guī)定：“經(jīng)營者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場交易，損害競爭對手：①假冒他人的注冊商標(biāo)；②擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品；③擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；④在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。”

無論何種情形，無論經(jīng)營者為實施此行為后是否在事實上損害競爭對手的利益，均可按本條加以禁止。《反不正當(dāng)競爭法》也規(guī)定，經(jīng)營者假冒他人的注冊商標(biāo)，依照中華人民共和國商標(biāo)法的規(guī)定處罰。

偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志的行為表現(xiàn)

根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十四條規(guī)定，禁止偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地。認(rèn)證標(biāo)志是指產(chǎn)品的提供者將自己的產(chǎn)品提供給有權(quán)或職能的國家行政機(jī)關(guān)或國家權(quán)威機(jī)關(guān)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，通過一定的法律程序?qū)Ξ?dāng)事人提供的產(chǎn)品經(jīng)過檢測、認(rèn)定，證明產(chǎn)品、工藝、服務(wù)、完全符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，利用證書或標(biāo)志以資證明，認(rèn)證標(biāo)志是對產(chǎn)品質(zhì)量的評價，這種評價一方面是對企業(yè)勞動的肯定，但更主要的是給企業(yè)的產(chǎn)品帶來信譽(yù)，給用戶和消費(fèi)者傳達(dá)質(zhì)量可靠的信息，一般來說，經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品，在國際國內(nèi)市場具有相當(dāng)?shù)母偁幜Γb于認(rèn)證標(biāo)志的信息功能，競爭者就偽造標(biāo)志或者冒用認(rèn)證標(biāo)志，在市場交易中導(dǎo)致對真正具有認(rèn)證標(biāo)志產(chǎn)品的誤認(rèn)，從而達(dá)到欺騙消費(fèi)者，這種誤導(dǎo)是以偽造而達(dá)到的虛假的表示，以低劣產(chǎn)品冒充質(zhì)量好的產(chǎn)品，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，其目的在市場交易中損害競爭對手的利益而獲取不應(yīng)有的利益，當(dāng)然是一種不正當(dāng)競爭行為。

名優(yōu)標(biāo)志是證明其產(chǎn)品符合政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一種標(biāo)志。名優(yōu)標(biāo)志具有產(chǎn)品的榮譽(yù)，這種榮譽(yù)又是政府授予，因此能吸引消費(fèi)者購買其優(yōu)質(zhì)標(biāo)志的產(chǎn)品，如未獲得國家授予的名優(yōu)標(biāo)志，而偽造或者冒用名優(yōu)標(biāo)志，一方面這是對政府授權(quán)的否定，另一方面是用偽造來混淆其名優(yōu)標(biāo)志的產(chǎn)品，混淆是手段，其目的是欺騙消費(fèi)者，從而獲得非法的利益，這種行為當(dāng)然構(gòu)成不正當(dāng)競爭，也觸犯了產(chǎn)品質(zhì)量法第十九條的規(guī)定。

所謂偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，是指非法制作產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)志優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)志、獲國際榮譽(yù)獎的標(biāo)志、生產(chǎn)許可證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的行為，或者未獲準(zhǔn)認(rèn)證，未取得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、國際獎等榮譽(yù)，未取得生產(chǎn)許可證等，而擅自使用相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)志的行為，均是欺騙行為，所謂偽造產(chǎn)地是指在甲地生產(chǎn)而標(biāo)注乙地地名的欺騙行為。

虛假宣傳的行為表現(xiàn)

《反不正當(dāng)競爭法》第九條規(guī)定：經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳，廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告。

所謂廣告，就是通過報刊、廣播、電視等新聞媒介，形象地介紹有關(guān)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)廠家、有效期限、產(chǎn)地等具體內(nèi)容，從積極意義上講，它可以傳播商品的有關(guān)知識，傳遞市場信息，借以達(dá)到指導(dǎo)消費(fèi)，擴(kuò)大流通，方便消費(fèi)者生活，促進(jìn)國內(nèi)和國際的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，但是虛假廣告則是以不正當(dāng)、不公平地?fù)p害競爭對手的競爭地位，或提高自己的競爭地位的廣告形式、虛假廣告違反誠實信用的商業(yè)慣例和公認(rèn)的商業(yè)道德，是不正當(dāng)競爭行為中危害最大的一種。近幾年來，利用廣告進(jìn)行欺騙的非法活動屢禁不絕，有的達(dá)到禍國秧民的地步，已成為社會的一大公害。據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會統(tǒng)計，在顧客的投訴中，反映虛假廣告的約占全部投訴的4％，經(jīng)營者如果利用廣告或者其他方法作虛假宣傳，就會使客戶和消費(fèi)者走入誤區(qū)，購物需求的使用價值不能很好實現(xiàn)，市場經(jīng)濟(jì)最基本的規(guī)則之一供需規(guī)則受阻、市場運(yùn)作紊亂、消費(fèi)者知悉其購買、使用商品或者接受服務(wù)的真實情況的權(quán)利受到了侵害。上述《反不正當(dāng)競爭法》第九條所涉及的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等都是廣告所包含的內(nèi)容，廣告通過這些內(nèi)容可以宣傳商品的信息，如果內(nèi)容不真實，則商品的信息必然虛假，消費(fèi)者得到虛假的信息后也就會對商品發(fā)生誤解。商品的制作成分、性能、用途可以代表商品的基本特征，廣告一般應(yīng)當(dāng)把商品的這些特征作為商品的真實信息傳遞給觀眾，但是內(nèi)容不真實的廣告則把這些特征大加美化，經(jīng)過美化的商品也就格外受到消費(fèi)者的青睞；商品的生產(chǎn)者和產(chǎn)地關(guān)系到商品的來源，也是廣告不可缺少的內(nèi)容，它可以影響消費(fèi)者選擇商品的意志，如果廣告在商品來源的問題上進(jìn)行欺詐，消費(fèi)者就可能由于廣告的誤導(dǎo)而把劣質(zhì)商品當(dāng)作馳名商品，這當(dāng)然是一種不正當(dāng)競爭行為，我國現(xiàn)今已有了《廣告法》對廣告行為加以規(guī)制，但是，將虛假廣告的宣傳列為不正當(dāng)競爭行為仍有必要。