行政許可、非行政許可
行政許可,是指在法律一般禁止的情況下,行政主體根據行政相對方的申請,經依法審查,通過頒發許可證、執照等形式,賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。
行政許可是行政機關行使的一項重要權力,它涉及政府與市場,政府與社會,行政權力與公民、法人或者其他組織的權利的關系,涉及行政權力的配置及運作方式等諸多問題。行政許可法將“行政許可”界定為:行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請,經依法審查,準予其從事特定活動的行為。一般而言,行政許可具有以下特征:行政許可是行政機關管理性的行政行為。行政許可是對社會實施的外部管理行為。行政許可是根據公民、法人或者其他組織提出的申請產生的行政行為,無申請則不產生行政許可。行政許可是準予行政相關人從事特定活動的行為。
非行政許可審批事項是指在統一公布的行政許可項目之外的行政審批事項。
非行政許可審批事項是指由行政機關及具有行政執法權的事業單位或其他組織實施的,除依據法律、法規和國務院決定等確定的行政許可事項外的審批事項。即不屬于行政許可法調整的行政審批非行政許可審批項目主要包括行政機關內部審批(即有關行政機關對其他機關或者對其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批)、政府行使產權人對有關資產管理的審批、政府財政優惠待遇審批(主要是政府基金使用、稅費減免、進入政府產業園區等事項)、授予榮譽稱號審批和宗教民族政策性事項審批等
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非許可類行政審批 包括哪些內容
行政服務事項主要是指行政機關提供公共服務的事項,如就業登記、企業登記、婚姻登記、養老、醫療、保險等事項。
行政許可是指行政審批的一種,是依照行政許可法的規定,行政機關對行政相對人申請從事某項事務或者獲取某種資格作出的允許或不允許的決定。
非行政許可審批是指行政審批的一種,是行政機關依照國家有關部門或者各級政府的規定,對行政相對人從事某種活動進行的審核、批準、核準等。如投資審批、環境評價批準、企業改制方案批準等。
行政許可審批與非行政許可審批都屬于行政審批,都屬于行政機關行使行政權力的一種具體行為。兩者區別是:行政許可的設定有嚴格的規定,執行也必須按照規定的程序和條件來執行;非行政許可審批設定比較寬泛,對數量有限制。國務院正在陸續取消非行政許可審批。
哪些是非行政許可審批
非行政許可審批是指不屬于行政許可法調整的行政審批 。非行政許可審批項目的內容:主要包括行政機關內部審批(即有關行政機關對其他機關或者對其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批)、政府行使產權人對有關資產管理的審批、政府財政優惠待遇審批(主要是政府基金使用、稅費減免、進入政府產業園區等事項)、授予榮譽稱號審批和宗教民族政策性事項審批等。
2014年4月22日,國務院下發《關于清理國務院部門非行政許可審批事項的通知》。《通知》要求,清理工作要按照統一要求,分類處理,分步實施,該取消的一律取消,該調整的堅決調整,最終將面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項取消或依法調整為行政許可,將面向地方政府等方面的非行政許可審批事項取消或調整為政府內部審批事項,不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。
非行政許可項目有哪些?
1、對納稅人延期納稅款的審批2、減免稅的審批經貿局1、技術改造項目備案2、直銷服務網點設置3、工程系列初級職稱評定文體局1、跨地區營業性演出活動備案2、音像制品零售、出租單位(個人)變更及終止經營活動備案3、音像制品連鎖經營單位開辦連鎖門店或者設立連鎖經營柜臺備案4、電影放映許可年檢5、設立、變更演出場所、經營單位備案6、個體演員、個體演出經紀人備案7、美術品經營單位設立備案8、美術品進出口經營單位設立備案9、企業或者其他經營單位增設美術品經營業務備案10、三級社會體育指導員技術等級稱號審批11、三級運動員技術等級稱號審批12、三級裁判員技術等級稱號審批13、舉辦一次性體育活動的審批14、文物保護單位建設控制地帶內進行工程建設的許可15、出版物出租單位、或者其他單位、個人從事出版物出租業務的設立16、出版物連鎖經營單位直營連鎖門店備案17、從事出版物發行業務的單位或者個人的出版物倉儲地址面積管理人員情況備案18、出版物經營許可證年審勞動保障局1、工人調動2、核發《職業技能資格證書》3、國有企業工資總額核準4、基本醫療保險定點醫療機構資格審查5、基本醫療保險定點零售藥店資格審查6、職工退休(職)審批7、工傷認定8、職工工齡核定9、勞動合同鑒證10、簽訂勞動合同備案11、終止或解除勞動關系備案12、集體合同審查13、錄用備案14、就業登記15、失業保險登記16、社會保險費繳費數額核定17、失業保險金支付18、醫療補助金支付19、喪葬撫恤金支付20、職業培訓和職業介紹補貼撥付21、《再就業優惠證 》核發22、社會保險補貼審核23、小額擔保貸款審核24、失業登記25、核發《就業訓練資格證》26、醫療保險登記27、醫療保險繳費數額審核28、基本醫療保險待遇支付29、大額醫療保險待遇支付30、社會保險登記證31、社會保險繳費數額審核32、個體工商戶及其靈活就業人員參保審批33、離退休人員待遇支付34、工傷保險費率核定35、工傷保險待遇支付36、生育保險待遇支付非行政許可財政局1、契稅減免審批2、契稅退稅審批3、契稅延期繳納審批4、耕地占用稅減免審批 5、行政事業單位國有資產處置 6、財政性投資基本建設支出 7、糧食風險基金8、退耕還林糧食補助9、外商投資企業財政登記和年度檢查
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