第一條　為了規(guī)范行政許可的設(shè)定和實施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會秩序，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條　本法所稱行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。

　　第三條　行政許可的設(shè)定和實施，適用本法。
有關(guān)行政機關(guān)對其他機關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的審批，不適用本法。

　　第四條　設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。

　　第五條　設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。

有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)。行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。
符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機關(guān)不得歧視。

行政許可，是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。行政許可中的法律責(zé)任如下：(一)行政許可機關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任1.行政法律責(zé)任。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政法律責(zé)任的幾種違法行為包括：(1)規(guī)范性文件違法設(shè)定行政許可;(2)行政許可實施機關(guān)及其工作人員違反法定的程序?qū)嵤┬姓S可;(3)行政許可實施機關(guān)違反法定條件實施行政許可的行為;(4)行政許可實施機關(guān)實施行政許可擅自收費或者不按照法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費的行為;行政許可實施機關(guān)及其工作人員截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的行為;(5)行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力的行為;(6)行政機關(guān)工作人員辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的行為。行政機關(guān)及其工作人員承擔(dān)行政法律責(zé)任的具體形式是：(1)有關(guān)機關(guān)責(zé)令設(shè)定行政許可的機關(guān)改正，或者依法予以撤銷;(2)上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;(3)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員所在單位、上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;(4)行政賠償。2.刑事法律責(zé)任。行政機關(guān)工作人員辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取、收受他人財物或者謀取其他利益，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，或者實施行政許可濫用職權(quán)、玩忽職守構(gòu)成犯罪的，或者截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予刑事處罰。(二)行政許可申請人及被許可人的法律責(zé)任行政許可申請人及被許可人的法律責(zé)任分為兩個幅度，程度較輕者予以行政處罰或者限制申請資格，較重者予以刑事處罰。其中，行政處罰是原則，限制申請資格和刑罰是例外。1.行政法律責(zé)任。包括兩種，即行政處罰和限制申請人申請資格。行政處罰主要適用于以下幾種情況：第一，行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的;第二，被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的;第三，有下列情形且違法程度較輕的：(1)涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的;(2)超越行政許可范圍進(jìn)行活動的;(3)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的;(4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。第四，公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動的。限制申請人申請資格的情形主要包括兩種：(1)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的行政許可的，行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告;申請人在1年內(nèi)不得再次申請該行政許可。(2)被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的行政許可的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;申請人在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。2.刑事法律責(zé)任。被許可人違法從事行政許可活動，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

《中華人民共和國行政許可法》
第七十六條
行政機關(guān)違法實施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。

《中華人民共和國行政許可法》
第七十七條
行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。