國家賠償，又稱國家侵權(quán)損害賠償，是由國家對于行使公權(quán)利的侵權(quán)行為造成的損害后果承擔賠償責任的活動。
　　我國于1994年5月12日第八屆全國人民代表大會通過《中華人民共和國國家賠償法》，該法第2條規(guī)定："國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民，法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。"
　　我國的《國家賠償法》規(guī)定了行政賠償和刑事賠償兩種國家賠償。 [編輯本段]行政賠償?shù)目罴胺秶　⌒姓r償
　　行政賠償是指行政機關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán)，侵犯公民，法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由國家承擔賠償責任的賠償。行政賠償是國家賠償?shù)闹饕M成部分。
　　1、 賠償范圍
　　《國家賠償法》第三條、第四條規(guī)定了行政賠償?shù)姆秶?
　　（1） 違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；
　　（2） 非法拘禁或以其他方法非法剝奪公民人身自由的；
　　（3） 以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；
　　（4） 違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；
　　（5） 造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為；
　　（6） 違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)，沒收財物等行政處罰的；
　　（7） 違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的；
　　（8） 違反國家規(guī)定征收財物，攤派費用的；
　　（9） 造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。
　　《國家賠償法》第五條同時規(guī)定了國家不承擔行政賠償責任的幾種情形：
　　（1） 行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為；
　　（2） 因公民、法人和其他組織自已的行為致使損害發(fā)生的；
　　（3） 法律規(guī)定的其他情形。
　　2、 賠償義務(wù)機關(guān)
　　根據(jù)《國家賠償法》，賠償義務(wù)機關(guān)的確定分以下幾種情形：
　　（1） 行政機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)；
　　（2） 兩個以上行政機關(guān)共同行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機關(guān)為共同賠償義務(wù)機關(guān)；
　　（3） 法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民，法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機關(guān)。
　　（4） 受行政機關(guān)委托的組織或個人在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)；
　　（5） 賠償機關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)；沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機關(guān)的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。
　　（6） 經(jīng)復議機關(guān)復議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)，但復議機關(guān)的復議決定加重損害的，復議機關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。
　　行政賠償請求人應(yīng)當先向賠償義務(wù)機關(guān)提出賠償要求，也可以在申請行政賠償復議和提起行政訴訟時一并提出，但不得不經(jīng)賠償義務(wù)機關(guān)處理而直接提起訴訟。 [編輯本段]刑事賠償?shù)目罴胺秶　⌒淌沦r償
　　刑事賠償是指司法機關(guān)錯拘、錯捕、錯判而引起的國家賠償。
　　1、 賠償范圍
　　《國家賠償法》第十五、十六條規(guī)定了刑事賠償?shù)姆秶?
　　（1） 對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的；
　　（2） 對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的；
　　（3） 依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；
　　（4） 刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；
　　（5） 違法使用武器，警械造成公民身體傷害或者死亡的；
　　（6） 違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的；
　　（7） 依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。
　　《國家賠償法》第十八條同時規(guī)定了國家不承擔刑事賠償責任的幾種情形：
　　（1） 因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的；
　　（2） 依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負刑事責任的人被羈押的；
　　（3） 依照刑事訴訟法第十一條規(guī)定不追究刑事責任的人被羈押的；
　　（4） 行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為；
　　（5） 因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的；
　　（6） 法律規(guī)定的其他情形。
　　2、 賠償義務(wù)機關(guān)
　　根據(jù)《國家賠償法》賠償義務(wù)機關(guān)的確定分以下幾種情形；
　　（1） 行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)；
　　（2） 對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的，作出拘留決定的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)；
　　（3） 對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的，作出逮捕決定的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)；
　　（4） 再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機關(guān)。二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機關(guān)為共同賠償義務(wù)機關(guān)。
　　賠償請求人應(yīng)當先向賠償義務(wù)機關(guān)提出賠償要求，逾期不予賠償或賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向其上一級機關(guān)申請復議。
　　中級以上人民法院設(shè)立賠償委員會，由人民法院三名至七名審判員組成。
　　賠償請求人要求國家賠償?shù)模r償義務(wù)機關(guān)、復議機關(guān)和人民法院不得向賠償請求人收取任何費用。
　　3、國家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財產(chǎn)或恢復原狀的，予以返還財產(chǎn)或者恢復原狀。國家賠償?shù)挠嬎銟藴嗜缦拢?
　　（1） 侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。
　　（2） 侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金按照下列規(guī)定計算：
　　造成身體傷害的，應(yīng)當支付醫(yī)療費，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍；
　　造成部分或者全部喪失勞動能力的，應(yīng)當支付醫(yī)療費 ，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度確定，部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的十倍，全部喪失勞動能力的為國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的，對其撫養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當支付生活費；
　　造成死亡的，應(yīng)當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前撫養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當支付生活費。
　　3、 侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的按照下列規(guī)定處理：
　　處罰款，罰金，追繳、沒收財產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財物，攤派費用的，返還財產(chǎn)；
　　查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財產(chǎn)損壞或者滅失的，能恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金；
　　應(yīng)當返還的財產(chǎn)損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金；
　　應(yīng)當返還的財產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金；
　　財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍賣所得的價款；
　　吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支；
　　對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。 [編輯本段]國家賠償?shù)馁M用　　國家賠償?shù)馁M用，列入各級財政預算，由各級財政按照財政管理體制分級負擔。
　　《國家賠償法》第32條規(guī)定了國家賠償?shù)臅r效："賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內(nèi)。"
　　《國家賠償法》第33條規(guī)定了涉外國家賠償?shù)脑瓌t："外國人，外國企業(yè)和組織在中華人民共和國境內(nèi)要求中華人民共和國國家賠償?shù)模m用本法。外國人、外國企業(yè)和組織的所屬國對中華人民共和國公民、法人和其他組織要求該國國家賠償?shù)臋?quán)利不予保護或者限制的，中華人民共和國與該外國人、外國企業(yè)和組織的所屬國實行對等原則。"這一原則性規(guī)定既體現(xiàn)了中國對外國人、外國企業(yè)和組織權(quán)利的尊重，同時也有利于維護中國的主權(quán)和尊嚴。
　　《國家賠償法》第14條和第24條分別規(guī)定了行政賠償和刑事賠償中國家的追償權(quán)利："賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。""賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費用：（一）有本法第15條第（四）、（五）項規(guī)定的情形的；（（四）刑訴逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民自身傷害或者死亡的；（五）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。--編者注）（二）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。" [編輯本段]國家賠償?shù)氖芾怼　屹r償?shù)氖芾恚?br />　　（ 1）賠償請求人向公安機關(guān)提出賠償請求的，由公安機關(guān)法制部門受理。
　　（ 2）公安機關(guān)對賠償請求人的申請經(jīng)審查符合受理條件的，應(yīng)當立案，并通知賠償請求人；不符合受理條件的，應(yīng)當作出不予受理的答復。
　　4、國家賠償申請書
　　賠償請求人提出賠償請求時，應(yīng)遞交申請書。申請書應(yīng)當載明：
　　（ 1）受害人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所。
　　（ 2）具體的要求、事實根據(jù)和理由。
　　（ 3）申請的年、月、日。
　　賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以委托他人代書；也可以口頭申請，由賠償義務(wù)機關(guān)記入筆錄。 [編輯本段]國家賠償?shù)臅r間要求　　國家賠償?shù)臅r間要求
　　（ 1）賠償請求人向公安機關(guān)提出行政賠償?shù)模瑧?yīng)當先向負有賠償義務(wù)的公安機關(guān)提出，也可以在申請行政復議時一并提出。負有賠償義務(wù)的公安機關(guān)應(yīng)當在收到申請之日起2個月內(nèi)依法給予賠償。逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起3個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
　　（ 2）賠償請求人向公安機關(guān)提出刑事賠償請求的，按受理程序辦理。經(jīng)依法確認有刑事賠償范圍情形的，負有賠償義務(wù)的公安機關(guān)應(yīng)當在收到申請之日起2個月內(nèi)給予賠償。
　　（ 3）公安機關(guān)受理刑事賠償復議時，應(yīng)當在收到申請之日起2個月內(nèi)作出決定。對復議決定有異議，賠償請求人可以在收到復議決定之日起30日內(nèi)或者自復議期間屆滿之日起30日內(nèi)，向復議機關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。
　　（ 4）賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內(nèi)。 [編輯本段]2009年修訂內(nèi)容　　2009年6月22日提請全國人大常委會審議的國家賠償法修正案草案對原來“國家機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成損害的，國家承擔賠償責任”的規(guī)定刪除“違法”二字，擴大了賠償范圍。意味著即使國家機關(guān)及其工作人員合法行使職權(quán)，但是最后如果公安機關(guān)認為這個人不應(yīng)當采取措施，撤銷案件給予釋放，或者檢察機關(guān)作出不起訴的決定或者作出無罪判決，國家也要承擔賠償責任。
　　國家賠償法修正案草案一審稿規(guī)定，受害人被羈押期間死亡的，被起訴機關(guān)要對自己不存在損害行為提供證據(jù)。提請審議的國家賠償法修正案草案增加規(guī)定，被羈押人在羈押期間喪失行為能力的，義務(wù)賠償機關(guān)也要提供證據(jù)。
　　國家賠償法修正案草案還增加規(guī)定，對賠償委員會作出的決定，認為有錯誤的，請求人可以向上一級賠償委員會提出申訴。賠償決定生效后，發(fā)現(xiàn)決定違法，經(jīng)本法院院長決定或上級法院指令，賠償委員會應(yīng)當重新審查，依法作出決定。上級檢察院對下級法院的決定，發(fā)現(xiàn)違法的，應(yīng)當向同級法院賠償委員會提出意見，在兩個月內(nèi)重新審查并依法作出決定。
　　此外，根據(jù)國家賠償法修正案草案的新規(guī)定，違法征收、征用財產(chǎn)的，受害人有取得國家賠償?shù)臋?quán)利。
　　國家賠償法修正案草案對有關(guān)條款作出修改規(guī)定，對按刑事訴訟法規(guī)定程序拘捕的人，決定撤銷案件、不起訴或判決宣告無罪終止追究刑事責任，也應(yīng)給予國家賠償。
　　特定情形下不擔賠償責任
　　【內(nèi)容】依照刑事訴訟法的規(guī)定作出撤銷案件、不起訴案件，不予追究刑事責任，但基于同一違法事實，依法受到行政處罰或者處分的，國家不承擔賠償責任。
　　【解讀】有常委委員和一些部門提出，按照刑事訴訟法的規(guī)定，公安機關(guān)、檢察機關(guān)作出撤銷案件、不起訴的案件中，包含了有輕微犯罪行為但可以不追究刑事責任的情形，在這種情況下，有關(guān)機關(guān)依法對當事人的違法行為給予行政處罰的，國家不應(yīng)承擔賠償責任。
　　撤案或宣判無罪也可獲賠
　　【內(nèi)容】對按刑事訴訟法規(guī)定程序拘捕的人，事后決定撤銷案件、不起訴或判決宣告無罪終止追究刑事責任的，應(yīng)給予國家賠償。
　　【解讀】現(xiàn)行國家賠償法規(guī)定，國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員，違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，承擔國家賠償責任。有的常委會委員、一些地方和部門提出，除了違法行使職權(quán)對沒有犯罪事實和沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘捕、錯判的應(yīng)當賠償外，對按刑事訴訟法規(guī)定程序拘捕的人，事后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的，也應(yīng)給予國家賠償。
　　賠償義務(wù)機關(guān)增舉證責任
　　【內(nèi)容】被羈押人在羈押期間死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機關(guān)的行為與被羈押人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當提供證據(jù)。
　　【解讀】草案首次審議稿曾規(guī)定：“受害人被羈押期間死亡的，被請求機關(guān)對自己的行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系的主張，應(yīng)當提供證據(jù)。”有的常委會委員和一些部門提出，對被羈押人在被羈押期間喪失行為能力的，羈押機關(guān)也應(yīng)對自己的行為與該后果是否存在因果關(guān)系提供證據(jù)。
　　違法征用財物應(yīng)予以賠償
　　【內(nèi)容】違法征收、征用財產(chǎn)的，受害人有取得國家賠償?shù)臋?quán)利。
　　【解讀】國家賠償法第四條第三項規(guī)定：“違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的”，受害人有取得國家賠償?shù)臋?quán)利。有的部門提出，違法征用財物，也應(yīng)予以賠償，同時，由于違法攤派屬于違法征收，建議將攤派費用改為違法征收。

法律主觀：

根據(jù)《國家賠償法》第十七條，行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：(一)違反刑事訴訟法的規(guī)定對公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧蔷辛魰r間超過刑事訴訟法規(guī)定的時限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的;(二)對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的;(三)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的;(四)刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;(五)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。

法律客觀：

行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。我國賠償義務(wù)機關(guān)有以下幾類：(1)偵查機關(guān)。偵查機關(guān)是行使國家偵查權(quán)的國家機關(guān)，在辦理案件過程中，依照法律進行專門的調(diào)查工作和采取必要的強制措施。根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，有權(quán)進行偵查的機關(guān)和部門是：公安機關(guān)、人民檢察院、國家安全機關(guān)、軍隊保衛(wèi)部門和監(jiān)獄。其中，人民檢察院依照管轄的規(guī)定對部分案件行使楨查權(quán);國家安全機關(guān)依照法律規(guī)定，辦理危害國家安全的刑事案件，行使與公安機關(guān)相同的職權(quán);軍隊保衛(wèi)部門對軍隊內(nèi)部發(fā)生的刑事案件行使偵查權(quán);對罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件由監(jiān)獄進行偵查。(2)檢察機關(guān)。檢察機關(guān)即人民檢察院，人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，在刑事訴訟中行使檢察權(quán)，具體有檢察、批準逮捕、檢察機關(guān)直接受理的案件的偵查、提起公訴。(3)審判機關(guān)。人民法院作為國家的惟一的審判機關(guān)，代表國家通過審判民事案件(包括經(jīng)濟案件、知識產(chǎn)權(quán)案件)、刑事案件以及行政訴訟案件，行使司法審判權(quán)的職責。(4)監(jiān)獄管理機關(guān)。監(jiān)獄管理機關(guān)是指對監(jiān)獄實行管理，依法行使監(jiān)督職權(quán)的國家司法行政機關(guān)。如司法部勞動改造管理局、省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)勞動改造管理局及所屬的各級獄政管理部門。《中華人民共和國國家賠償法》第二十一條對此有專門規(guī)定：行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。對公民采取拘留措施，依照本法的規(guī)定應(yīng)當給予國家賠償?shù)模鞒鼍辛魶Q定的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。對公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的，作出逮捕決定的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機關(guān)。二審改判無罪，以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機關(guān)。