本罪在客觀方面表現為國家機關工作人員違反工作紀律、規章制度，擅離職守，不盡職責義務或者不認真履行職責義務，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。本罪在主觀方面由過失構成，故意不構成本罪。
法律分析
所謂玩忽職守不作為，是指國家機關工作人員不認真履行職責義務的行為。有的工作馬馬虎虎，草率從事，敷衍塞責，違令抗命，極不負責任。有的陽奉陰違，弄虛作假，欺上瞞下，胡作非為等。所謂玩忽職守的不作為，是指國家機關工作人員不盡職責義務的行為。即對于自己應當履行的，而且也有條件履行的職責，不盡自己應盡的職責義務。有的擅離職守，撒手不管；有的雖然未離職守，但卻不盡職責，該管不管，該作不作，聽之任之等。由于各個機關、單位都有自己的活動原則、組織紀律和規章制度，以及工作人員的職責和權利、義務，這些都是必須遵守的工作紀律和規章制度。有關的國家機關工作人員只有違反了這些工作紀律和規章制度，才能成為玩忽職守的行為。因此，玩忽職守的行為方式多樣，涉及面廣，在不同的領域、不同的部門，有不同的規定。例如：在糧食保障、防火護林、商品檢驗、食品衛生、文物保護、防止傷亡事故及金融管理等方面，對玩忽職守行為以及依法應予追究的情況，有關法規都有明確具體的規定。因此在處理某個具體玩忽職守案件時，必須嚴格按照有關法律規定，對照實際情況，實事求是地進行分析，這是認定構成各個方面玩忽職守罪的具體依據。
法律依據
《中華人民共和國刑法》 第三百九十七條 國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。國家機關工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。

玩忽職守與瀆職罪區別，具體如下：
1、主觀方面不同：瀆職罪主要是由故意構成，個別情況下也可以由過失構成。玩忽職守罪主要由過失構成，少數情況下也可以由故意構成；
2、侵犯的直接客體不完全相同：瀆職罪的直接客體是國家機關工作人員職務活動的正當性，玩忽職守罪的直接客體是國家機關工作人員職務活動的勤政性；
3、客觀方面不同：瀆職罪在客觀方面的本質屬性是對職權的“濫用”。玩忽職守罪在客觀方面的本質屬性是對職守的“玩忽”。兩罪的犯罪行為方式不同，對犯罪成立所要求的危害結果不同。
瀆職罪的構成要件，具體如下：
1、主體要件瀆職罪的犯罪主體是：國家機關工作人員；
2、客體要件：瀆職罪侵犯的客體是國家機關的正常活動；
3、主觀要件：瀆職罪大多數是故意，少數是過失；
4、客觀要件：瀆職罪的客觀方面是利用職務便利或徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，導致國家和人民利益遭受重大損失的行為。
法律依據：《中華人民共和國刑法》第三百九十七條
【濫用職權罪】【玩忽職守罪】國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。