公安的立案標準如下：1、明知是捏造的損害他人名譽的事實，在信息網絡上散布，情節惡劣的，以捏造事實誹謗他人論。2、情節惡劣是指同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數達到500次以上等情況。《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條規定，利用信息網絡誹謗他人，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第一款規定的“情節嚴重”：（一）同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數達到五千次以上，或者被轉發次數達到五百次以上的;（二）造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴重后果的;（三）二年內曾因誹謗受過行政處罰，又誹謗他人的;（四）其他情節嚴重的情形。第三條規定，利用信息網絡誹謗他人，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第二款規定的“嚴重危害社會秩序和國家利益”：（一）引發群體性事件的;（二）引發公共秩序混亂的;（三）引發民族、宗教沖突的;（四）誹謗多人，造成惡劣社會影響的;（五）損害國家形象，嚴重危害國家利益的;（六）造成惡劣國際影響的;（七）其他嚴重危害社會秩序和國家利益的情形。

　　編造、故意傳播虛假恐怖信息罪的立案標準是：編造或故意傳播爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，構成本罪。其中，“嚴重擾亂社會秩序”的標準是：

　　根據《最高人民法院關于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條規定，編造、故意傳播虛假恐怖信息，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百九十一條之一的“嚴重擾亂社會秩序”：

　　(一)致使機場、車站、碼頭、商場、影劇院、運動場館等人員密集場所秩序混亂，或者采取緊急疏散措施的；

　　(二)影響航空器、列車、船舶等大型客運交通工具正常運行的；

　　(三)致使國家機關、學校、醫院、廠礦企業等單位的工作、生產、經營、教學、科研等活動中斷的；

　　(四)造成行政村或者社區居民生活秩序嚴重混亂的；

　　(五)致使公安、武警、消防、衛生檢疫等職能部門采取緊急應對措施的；

　　(六)其他嚴重擾亂社會秩序的。

明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處五年以上有期徒刑。編造虛假的險情、疫情、災情、警情，在信息網絡或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網絡或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。編造、故意傳播虛假恐怖信息罪，是指編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的行為。構成要件如下：
1、客體要件：編造、故意傳播虛假恐怖信息罪侵犯的客體是正常的社會秩序；
2、客觀方面：客觀方面表現為編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的行為；
3、主體要件：編造、故意傳播虛假恐怖信息罪的犯罪主體為一般主體。凡年滿16周歲且具有刑事責任能力的自然人均能構成本罪；
4、 主觀方面：編造、故意傳播虛假恐怖信息罪的主觀方面是故意。
法律依據：《中華人民共和國刑法》第二百九十一條
【聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪】聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場、公園、影劇院、展覽會、運動場或者其他公共場所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執行職務，情節嚴重的，對首要分子，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
【投放虛假危險物質罪】【編造、故意傳播虛假恐怖信息罪】投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處五年以上有期徒刑。
【編造、故意傳播虛假信息罪】編造虛假的險情、疫情、災情、警情，在信息網絡或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網絡或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。