不起訴制度是刑事訴訟制度的重要組成部分，不起訴權(quán)是檢察職權(quán)的關(guān)鍵內(nèi)容。 根據(jù)刑事訴訟法第171條、第173條、第271條的相關(guān)規(guī)定，不起訴分為法定不起訴、酌定不起訴、存疑不起訴和附條件不起訴四類。法定不起訴，又稱絕對不起訴。是指犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)，或者有刑事訴訟法第15條規(guī)定的不追究刑事責(zé)任情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。      法定不起訴有以下六種情形:      1 情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認(rèn)為是犯罪的;      2 犯罪已過追訴時(shí)效期限的;      3 經(jīng)特赦令免除刑罰的;      4 依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;      5 犯罪嫌疑人、被告人死亡的;      6 其他法律規(guī)定免予刑事責(zé)任的。      以上六種情形，有的不認(rèn)為是犯罪，有的是不應(yīng)追究刑事責(zé)任或無法追究刑事責(zé)任，總之都不具備起訴的法定條件。因此，人民檢察院在審查起訴中，對于具有上述六種情形之一的，都應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定，而無須權(quán)衡作出這一決定是否適宜，這是法定不起訴不同于酌定不起訴的重要特征。酌定不起訴，又稱相對不起訴。是指人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件，可以作出的不起訴決定。      我國刑事訴訟法第173條第2款的規(guī)定:對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。      根據(jù)這一規(guī)定，酌定不起訴必須同時(shí)具備兩個(gè)條件:一是犯罪嫌疑人實(shí)施的行為觸犯了刑律，符合犯罪構(gòu)成的要件，已經(jīng)構(gòu)成犯罪。二是犯罪行為情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰。刑法第37條規(guī)定:對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。這是刑法規(guī)定的不需要判處刑罰的情形。      1 犯罪嫌疑人在中華人民共和國領(lǐng)域外犯罪，依照我國刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但在外國已經(jīng)受過刑事處罰的。      2 犯罪嫌疑人又聾又啞，或者是盲人犯罪的。      3 犯罪嫌疑人因防衛(wèi)過當(dāng)或緊急避險(xiǎn)超過必要限度，并造成不應(yīng)有危害而犯罪的。      4 為犯罪準(zhǔn)備工具，制造條件的。      5 在犯罪過程中自動(dòng)中止或自動(dòng)有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生的。      6 在共同犯罪中，起次要或輔助作用的。      7 被脅迫、被誘騙參加犯罪的。      8 犯罪嫌疑人自首或者在自首后有立功表現(xiàn)的。      在司法實(shí)踐中，人民檢察院在確認(rèn)犯罪嫌疑人具有上述情形之一時(shí)，還必須在其犯罪情節(jié)輕微的前提條件下才可以作出不起訴決定。人民檢察院要根據(jù)犯罪嫌疑人的年齡、犯罪動(dòng)機(jī)和目的、手段、危害后果等情節(jié)以及一貫表現(xiàn)進(jìn)行綜合考慮，在確實(shí)認(rèn)為作出不起訴的決定更為有利時(shí)，才可以作出不起訴決定。存疑不起訴，又稱證據(jù)不足的不起訴。是指檢察機(jī)關(guān)對于經(jīng)過補(bǔ)充偵查的案件，仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。      我國刑事訴訟法第171條第4款規(guī)定:對于二次補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。因此，經(jīng)過兩次補(bǔ)充偵查，對于事實(shí)仍未查清、證據(jù)不足的案件，人民檢察院可以作出不起訴的決定。      1 據(jù)以定案的證據(jù)存在疑問、無法查證屬實(shí)的。      2 犯罪構(gòu)成要件事實(shí)缺乏必要的證據(jù)予以證明的。      3 證據(jù)之間的矛盾不能合理排除的。      4 根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性而無法排除的。      人民檢察院根據(jù)上述情形作出不起訴決定后，如果發(fā)現(xiàn)了新的證據(jù)，證明案件符合起訴條件時(shí)，可以撤銷不起訴決定，提起公訴。      對于存疑不起訴應(yīng)當(dāng)注意的是，只有案件經(jīng)過兩次補(bǔ)充偵查后，人民檢察院仍然認(rèn)為案件事實(shí)不清、證據(jù)不足時(shí)，才可以作出不起訴決定。 因此，案件經(jīng)過兩次補(bǔ)充偵查和案件事實(shí)不清證據(jù)不足，是刑事訴訟法規(guī)定的存疑不起訴的必要條件，人民檢察院必須嚴(yán)格執(zhí)行，只有這樣，才能既可以防止放縱犯罪分子，又可以防止久偵不決、久押不放的現(xiàn)象，更好地保護(hù)公民的合法權(quán)益。附條件不起訴，是指檢察機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的未成年人，認(rèn)為可以不立即追究刑事責(zé)任時(shí)，給其設(shè)立一定考察期，如其在考察期內(nèi)積極履行相關(guān)社會(huì)義務(wù)，并完成與被害人及檢察機(jī)關(guān)約定的相關(guān)義務(wù)，足以證實(shí)其悔罪表現(xiàn)的，檢察機(jī)關(guān)將依法作出不起訴決定。      根據(jù)刑事訴訟法第271條的規(guī)定，附條件不起訴是指檢察機(jī)關(guān)在審查起訴時(shí)，對于未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的侵犯人身權(quán)利、民主權(quán)利、侵犯財(cái)產(chǎn)、妨害社會(huì)管理秩序犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合起訴條件，但有悔罪表現(xiàn)的，人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。 在附條件不起訴的考驗(yàn)期內(nèi)，由人民檢察院對被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)督考察。未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人加強(qiáng)管教，配合人民檢察院做好監(jiān)督考察工作。附條件不起訴的考驗(yàn)期為6個(gè)月以上1年以下，從人民檢察院作出附條件不起訴的決定之日起計(jì)算。      被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:      1 遵守法律法規(guī)，服從監(jiān)督;      2 按照考察機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況;      3 離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)考察機(jī)關(guān)批準(zhǔn);      4 按照考察機(jī)關(guān)的要求接受矯治和教育。      被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，在考驗(yàn)期內(nèi)有下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)撤銷附條件不起訴的決定，提起公訴:      1 實(shí)施新的犯罪或者發(fā)現(xiàn)決定附條件不起訴以前還有其他犯罪需要追訴的;      2 違反治安管理規(guī)定或者考察機(jī)關(guān)有關(guān)附條件不起訴的監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。      附條件不起訴這一制度創(chuàng)新在很大程度上擴(kuò)大了不起訴的范圍，使大量的未成年人犯罪嫌疑人從刑事司法程序中脫離出來，最大限度地保護(hù)了未成年人利益。      不起訴制度的運(yùn)用，一方面可以有效貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策中非犯罪化、非刑罰化、非監(jiān)禁化的功能;另一方面有利于體現(xiàn)刑事訴訟法“尊重和保障人權(quán)”的理念。并且，適用不起訴有利于在公訴環(huán)節(jié)進(jìn)行程序分流，在緩解刑事案件量大與司法資源少的現(xiàn)實(shí)矛盾上有所成效。

不起訴的情形包括以下：
1、犯罪事實(shí)不清：檢察機(jī)關(guān)在審查案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)不清或者證據(jù)不足，難以確定犯罪嫌疑人的罪責(zé)，就可以作出不起訴決定；
2、犯罪行為不構(gòu)成犯罪：檢察機(jī)關(guān)在審查案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的行為雖然有違法之處，但是不符合構(gòu)成犯罪的要件，就可以作出不起訴決定；
3、適用法律有變化：檢察機(jī)關(guān)在審查案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的行為雖然符合構(gòu)成犯罪的要件，但是因?yàn)檫m用法律有變化，不再認(rèn)為其行為構(gòu)成犯罪，就可以作出不起訴決定；
4、犯罪嫌疑人已死亡：犯罪嫌疑人已經(jīng)死亡，不再構(gòu)成起訴的條件，就可以作出不起訴決定；
5、其他情況：如犯罪嫌疑人已經(jīng)受過行政處罰或者民事賠償，或者犯罪嫌疑人已經(jīng)過了追訴時(shí)效期限等情況，也可以作出不起訴決定。
起訴的條件包括以個(gè)方面：
1、犯罪事實(shí)清楚：檢察機(jī)關(guān)在審查案件時(shí)，必須確鑿地查明犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)，包括犯罪的對象、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、手段、動(dòng)機(jī)等；
2、犯罪嫌疑人的行為符合構(gòu)成犯罪的法定要件：犯罪嫌疑人的行為必須符合構(gòu)成刑法規(guī)定的犯罪的法定要件，如故意犯罪、過失犯罪等；
3、具備起訴條件：具備起訴條件包括犯罪嫌疑人的民事行為能力、刑事責(zé)任能力、追訴時(shí)效等；
4、有證據(jù)證明犯罪事實(shí)：檢察機(jī)關(guān)必須有足夠的證據(jù)證明犯罪嫌疑人的行為符合構(gòu)成犯罪的法定要件，這些證據(jù)可以是直接證據(jù)、間接證據(jù)、物證、證人證言等；
5、歸屬明確：犯罪行為必須歸屬于犯罪嫌疑人，而不是其他人或者環(huán)境因素等。
綜上所述，起訴是在依法審查案件時(shí)，必須確鑿地查明犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)，犯罪嫌疑人的行為符合構(gòu)成犯罪的法定要件，具備起訴條件，有足夠的證據(jù)證明犯罪事實(shí)，犯罪行為必須歸屬于犯罪嫌疑人。
【法律依據(jù)】：
《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條
【依法不追訴原則】有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：
（一）情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；
（二）犯罪已過追訴時(shí)效期限的；
（三）經(jīng)特赦令免除刑罰的；
（四）依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；
（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
（六）其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

對于檢察院不起訴的條件，法律有直接規(guī)定，我們在平時(shí)有需要的時(shí)候，可以查詢法律法規(guī)，但羅列的不是非常的清楚，如果比較想要了解這方面的知識(shí)的話，可以跟著我一起往下面看看，我在下面總結(jié)了這個(gè)方面的知識(shí)，對于檢察院不起訴的條件，了解之后很有幫助。      檢察院不起訴的條件一、法定不起訴(絕對不起訴)

      法定不起訴，是指《刑事訴訟法》第142條第1款規(guī)定:犯罪嫌疑人有本法第15條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。這種情形我們稱之為絕對不起訴，根據(jù)《刑事訴訟法》第15條規(guī)定，法定不起訴適用于以下六種情形:      (1)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的      中國刑法把情節(jié)分為定罪的界限的定罪情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第十三條來理解，如果某行為雖具有一定的社會(huì)危害性，但情節(jié)顯著輕微危害不大的，不能認(rèn)為是犯罪。既然不是犯罪，而是一般違法行為，人民檢察院當(dāng)然不能提起訴訟，作出起訴決定。      (2)犯罪已過追訴時(shí)效期限的      刑法規(guī)定犯罪已過追訴時(shí)效期限的不再追訴，主要是因?yàn)榉缸锓肿訉ι鐣?huì)已無危害，沒有必要再對他追究刑事責(zé)任。中國《刑法》第76條、77條、對追訴時(shí)效有具體規(guī)定。犯罪已過追訴時(shí)效不予起訴，這是近代世界刑事訴訟法普遍適用的原則。      (3)經(jīng)特赦令免除刑罰的      特赦是全國人大常委會(huì)根據(jù)中共中央或國務(wù)院的建議，經(jīng)過審議決定，由最高人民法院和高級(jí)人民法院執(zhí)行。在中國，凡是由全國人大常委會(huì)決定，對特定犯罪人免除刑罰的，公安機(jī)關(guān)不得立案偵查，檢察機(jī)關(guān)也不得向人民法院提起訴訟。      (4)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或撤回告訴的      中國告訴才處理的案件有四種，侮辱誹謗罪，暴力干涉婚姻自由罪、虐待罪和侵占。這些案件涉及的主要是公民個(gè)人的權(quán)益，如婚姻、名譽(yù)等，實(shí)質(zhì)上是公民個(gè)人的私權(quán)，是否追究加害者的刑事責(zé)任由公民個(gè)人自行決定。對于這些案件，如果被害人及其他有告訴權(quán)的人不提出告訴，或者提出告訴后又撤回告訴的，人民檢察院依法作不起訴處理。      (5)犯罪嫌疑人、被告人死亡的      犯罪嫌疑人、被告人死亡的，意味著失去了追究刑事責(zé)任的對象，追究其刑事責(zé)任已沒有任何實(shí)際意義，故刑事訴訟活動(dòng)沒必要繼續(xù)進(jìn)行下去，因此，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定，就此終止刑事訴訟。      (6)其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的二、酌定不起訴(相對不起訴)      《刑事訴訟法》第142條第2款規(guī)定:對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。相似于國外學(xué)者的“微罪不起訴”，筆者認(rèn)為這樣稱謂能體現(xiàn)其性質(zhì)，還是比較科學(xué)的。從刑事訴訟法規(guī)定看，酌定不起訴的適用必須同時(shí)具備兩個(gè)條件:一是犯罪嫌疑人的行為已構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任;二是犯罪行為情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰。依照刑法規(guī)定，以下幾種情形可以適用這種不起訴:      (1)犯罪嫌疑人在中國領(lǐng)域外犯罪，依照中國刑法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但在外國已經(jīng)受過刑事處罰的(《刑法》第10條);      (2)犯罪嫌疑人又聾又啞，或者是盲人的(《刑法》第19條);      (3)犯罪嫌疑人因正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險(xiǎn)過當(dāng)而犯罪的(《刑法》第20條、第21條)      (4)為犯罪準(zhǔn)備工具，制造條件的(《刑法》第22條)      (5)在犯罪過程中自動(dòng)中止犯罪或者自動(dòng)有效防止犯罪結(jié)果發(fā)生，沒有造成損害的(《刑法》第24條)      (6)在共同犯罪中，起次要或輔助作用的(《刑法》第27條)      (7)被脅迫參加犯罪的(《刑法》第28條)      (8)犯罪嫌疑人自首或有重大立功表現(xiàn)(《刑法》第67條、第68條)，但是需要注意的是，人民檢察院可以作出也可以不作出起訴決定，在確認(rèn)犯罪嫌疑人有上述情形之一后，還必須在犯罪情節(jié)輕微的前提條件下才能考慮適用不起訴。即人民檢察院要根據(jù)犯罪嫌疑人的年齡、犯罪目的和動(dòng)機(jī)、犯罪手段、危害后果、悔罪表現(xiàn)以及一貫表現(xiàn)等進(jìn)行綜合考慮，只有在確實(shí)認(rèn)為不起訴比起訴更為有利時(shí)，才能做出不起訴決定。有的學(xué)者將其解釋為“酌定不起訴”，把“應(yīng)當(dāng)不起訴”稱為“法定不起訴”。三、證據(jù)不足不起訴      《刑事訴訟法》第140條第4款規(guī)定，對于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足的，不符合起訴條件的，可以做出不起訴的決定。這種不起訴的適用前提是案件必須經(jīng)過補(bǔ)充偵查。這里需要指出，所謂“可以”做出不起訴決定，并不意味著檢察機(jī)關(guān)有權(quán)在起訴與否之間做出自主選擇，因?yàn)樽C據(jù)不足屬于不具備起訴條件的情況，因而不能提出起訴。在此意義上，所謂“可以”一詞的表述并不準(zhǔn)確，科學(xué)的含義是“應(yīng)當(dāng)”。      依據(jù)最高人民檢察院的《規(guī)則》的規(guī)定，具有下列情形之一的，不能確定犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪或需要追究刑事責(zé)任的，屬于證據(jù)不足，不符合起訴條件，可以做出不起訴決定:      (1)據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問，無法查證屬實(shí)的;      (2)犯罪構(gòu)成要件事實(shí)缺乏必要的證據(jù)予以證明的      (3)據(jù)以定罪的證據(jù)之間的矛盾不能合理排除的;      (4)根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性的。

法律主觀：

刑事訴訟法 第15條確立了具有法定情形的不予追究刑事責(zé)任原則。具體說來，法定 不追究刑事責(zé)任 的情形主要有： 1、情節(jié)顯著輕微、危害不大，根據(jù)刑法不認(rèn)為是犯罪的。 2、犯罪 已過追訴時(shí)效 期限的。刑法規(guī)定了對于刑事犯罪的追訴期限：法定最高刑為不滿5年有期徒刑的，經(jīng)過5年;法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的，經(jīng)過10年;法定最高刑為10年以上有期徒刑的，經(jīng)過15年;法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經(jīng)過20年。超過上述法定追訴時(shí)效的，一般不再追究刑事責(zé)任。 3、經(jīng)特赦令免除刑罰的。在我國，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)決定特赦。這種特赦命令具有終止刑事追究的法律效力。 4、依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的。告訴才處理的案件以被害人提出告訴為前提。被害人沒有提出告訴或者撤回告訴的，對這類案件的追究就失去了法律基礎(chǔ)。 5、 犯罪嫌疑人 、 被告人死亡 的。刑法實(shí)行罪責(zé)自負(fù)、反對株連的原則，如果犯罪嫌疑人、被告人死亡的，追究刑事責(zé)任已經(jīng)沒有意義，因此不予追究。 6、其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。對于上述法定不追究刑事責(zé)任的情形，刑事訴訟法和最高人民法院的司法解釋規(guī)定了不同的處理方式。具體說來，在立案階段，人民法院發(fā)現(xiàn)自訴案件有上述情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予受理。公訴案件有上述情形之一的，公安機(jī)關(guān)和人民檢察院應(yīng)作出不立案的決定。在偵查階段，偵查機(jī)關(guān)遇有上述情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件。在 審查起訴階段 ，人民檢察院遇有上述情形之一的，應(yīng)作出不起訴的決定。在審判階段，對于上述第一種情形，人民法院應(yīng)當(dāng)以判決宣告無罪。對于其他幾種情形，一般應(yīng)以裁定終止審理。不過，根據(jù)已經(jīng)查明的案件事實(shí)和認(rèn)定的證據(jù)材料，能夠確認(rèn)已經(jīng)死亡的被告人無罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決宣告被告人無罪。

法律客觀：

刑訴法第15條：“有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：(一)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的;(二)犯罪已過追訴時(shí)效期限的;(三)經(jīng)特赦令免除刑罰的;(四)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;(六)其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。”刑事律師提示，特別注意以下幾點(diǎn)：1.對以上六種情形，公安司法機(jī)關(guān)應(yīng)在不同訴訟階段作出不同的處理。(1)在立案階段，人民法院發(fā)現(xiàn)自訴案件有上述情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予受理;公訴案件有上述情形之一的，公安機(jī)關(guān)和人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不立案的決定。(2)在偵查階段，偵查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有上述情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷案件的決定。(3)在審查起訴階段，人民檢察院發(fā)現(xiàn)有上述情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。(4)在審判階段，對于上述第一種情形，人民法院應(yīng)當(dāng)判決宣告無罪;對于其余五種情形一般應(yīng)裁定終止審理。但是，根據(jù)已經(jīng)查明的案件事實(shí)和認(rèn)定的證據(jù)材料，能夠確認(rèn)已經(jīng)死亡的被告人無罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決宣告被告人無罪。公安司法機(jī)關(guān)一經(jīng)宣布不予追究刑事責(zé)任，刑事訴訟即告結(jié)束。在自訴案件中，法院應(yīng)根據(jù)情形分別作出不立案的決定或準(zhǔn)予撤訴、駁回起訴、終止審理的裁定，或作出判決宣告無罪。2.最高人民檢察院1998年12月16日修訂的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第262條規(guī)定：“對于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)處理;發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)并非犯罪嫌疑人所為的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)并建議公安機(jī)關(guān)重新偵查。如果犯罪嫌疑人已經(jīng)被逮捕，應(yīng)當(dāng)撤銷逮捕決定，通知公安機(jī)關(guān)立即釋放。”該《規(guī)則》第263條規(guī)定：“審查起訴部門對于本院偵查部門移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)具有本規(guī)則262條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回本院偵查部門，建議作出撤銷案件的處理。”