挪用公款歸個(gè)人使用司法解釋
(一)挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的,構(gòu)成挪用公款罪。
挪用正在生息或者需要支付利息的公款歸個(gè)人使用,數(shù)額較大,超過三個(gè)月但在案發(fā)前全部歸還本金的,可以從輕處罰或者免除處罰。給國家、集體造成的利息損失應(yīng)予追繳。挪用公款數(shù)額巨大,超過三個(gè)月,案發(fā)前全部歸還的,可以酌情從輕處罰。
(二)挪用公款數(shù)額較大,歸個(gè)人進(jìn)行營利活動(dòng)的,構(gòu)成挪用公款罪,不受挪用時(shí)間和是否歸還的限制。在案發(fā)前部分或者全部歸還本息的,可以從輕處罰;情節(jié)輕微的,可以免除處罰。
挪用公款存入銀行、用于集資、購買股票、國債等,屬于挪用公款進(jìn)行營利活動(dòng)。所獲取的利息、收益等違法所得,應(yīng)當(dāng)追繳,但不計(jì)入挪用公款的數(shù)額。
(三)挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行賭博、走私等非法活動(dòng)的,構(gòu)成挪用公款罪,不受“數(shù)額較大”和挪用時(shí)間的限制。
一、利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人。其中的“歸個(gè)人使用”包括以下三種情形:
1、將本單位資金供本人、親友或者其他自然人使用的;
2、以個(gè)人名義將本單位資金供其他單位使用的;
3、個(gè)人決定以單位名義將本單位資金供其他單位使用,謀取個(gè)人利益的。
二、構(gòu)成挪用本單位資金或者客戶資金罪必須同時(shí)具備以下四個(gè)條件:
1、犯罪主體必須是商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公司或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員。這里的“其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員”,是指除本款明確規(guī)定的商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公司外從事信托投資、融資租賃等金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),如信托投資公司、融資租賃公司、財(cái)務(wù)公司等機(jī)構(gòu)的工作人員。
2、行為人在主觀方面必須具有故意,而不是由于工作的過失或者因業(yè)務(wù)不熟而造成的失誤。其挪用資金是為個(gè)人使用或者借貸給他人。
3、行為人挪用本單位或者客戶資金的行為利用了職務(wù)上的便利。“利用職務(wù)上的便利”,是指本款所列主體利用分管、負(fù)責(zé)或者辦理某項(xiàng)業(yè)務(wù)的權(quán)力或者職權(quán)所形成的便利條件。“挪用本單位或者客戶資金”,是指?jìng)€(gè)人利用職務(wù)之便,擅自挪用本單位所有或者有權(quán)支配的資金以及本單位客戶存入本單位或者委托本單位辦理結(jié)算、轉(zhuǎn)匯、保管等業(yè)務(wù)的資金。第四,行為人擅自挪用本單位或者客戶資金,必須達(dá)到法定的條件,才能構(gòu)成犯罪。
三、由于條文表述過于簡(jiǎn)略,可能導(dǎo)致誤解。需要注意的要點(diǎn)有:
1、挪用資金“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)是10萬元,挪用資金“進(jìn)行非法活動(dòng)”的起刑點(diǎn)是6萬元。
2、挪用資金的“數(shù)額巨大”不能與挪用公款的“數(shù)額巨大”相比較,而應(yīng)當(dāng)與挪用公款的“情節(jié)嚴(yán)重”相比較。挪用資金的“數(shù)額巨大”,一般情況是以400萬元為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行非法活動(dòng)的“數(shù)額巨大”是以200萬元為標(biāo)準(zhǔn)。
3、挪用資金“數(shù)額較大不退還”與挪用公款中的“情節(jié)嚴(yán)重不退還”相比較,一般以200萬元為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行非法活動(dòng)的以100萬元為標(biāo)準(zhǔn)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國刑法》
第三百八十四條
國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的,是挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的,從重處罰。
什么情況屬于挪用公款歸個(gè)人使用?
挪用公款歸個(gè)人使用,就是指將原本屬于公共所有、國家所有的財(cái)產(chǎn)支取、轉(zhuǎn)移出來,供自己或者自己指定、同意的人使用,不再用作國家公共事業(yè)的情形。這里所說的“個(gè)人”是相對(duì)于國家和公共事業(yè)而言,包括將公款挪出來供自己、家人、親朋或者公司、企業(yè)使用。挪用公款的用途,常見的有以下幾種: (1)用于賭博等非法活動(dòng); (2)用于購買奢侈品等不切實(shí)際的個(gè)人消費(fèi)需求; (3)用于投資等營利性活動(dòng); (4)用于自己或家屬治病等。這些用途雖然各有千秋,但都是法律禁止的,只是由于用途和性質(zhì)不同,達(dá)到犯罪的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)不一樣,比如:挪用公款用于非法活動(dòng)時(shí)金額達(dá)到3萬元就構(gòu)成犯罪,用于家人治病等普通用途時(shí),金額需要達(dá)到5萬元,并且在3個(gè)月內(nèi)歸還的,不視為犯罪。
挪用公款罪三種情形
利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的。行為人一旦挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法集資、賭博等非法活動(dòng),就構(gòu)成挪用公款罪。挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng),具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,不僅侵犯了國家公職人員的廉潔性和公共財(cái)物的所有權(quán),而且其非法活動(dòng)勢(shì)必給社會(huì)造成其他危害后果,因此以進(jìn)行非法活動(dòng)為目的挪用公款。(2)利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額較大,進(jìn)行營利活動(dòng)的。需要指出的是,進(jìn)行營利活動(dòng)通常指經(jīng)營、投資、購買股票、炒房地產(chǎn)等可獲經(jīng)濟(jì)利益的活動(dòng)。(3)利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額較大超過3個(gè)月未還的。
一、利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人。其中的“歸個(gè)人使用”包括以下三種情形:
1、將本單位資金供本人、親友或者其他自然人使用的;
2、以個(gè)人名義將本單位資金供其他單位使用的;
3、個(gè)人決定以單位名義將本單位資金供其他單位使用,謀取個(gè)人利益的。
二、構(gòu)成挪用本單位資金或者客戶資金罪必須同時(shí)具備以下四個(gè)條件:
1、犯罪主體必須是商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公司或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員。這里的“其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員”,是指除本款明確規(guī)定的商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公司外從事信托投資、融資租賃等金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),如信托投資公司、融資租賃公司、財(cái)務(wù)公司等機(jī)構(gòu)的工作人員。
2、行為人在主觀方面必須具有故意,而不是由于工作的過失或者因業(yè)務(wù)不熟而造成的失誤。其挪用資金是為個(gè)人使用或者借貸給他人。
3、行為人挪用本單位或者客戶資金的行為利用了職務(wù)上的便利。“利用職務(wù)上的便利”,是指本款所列主體利用分管、負(fù)責(zé)或者辦理某項(xiàng)業(yè)務(wù)的權(quán)力或者職權(quán)所形成的便利條件。“挪用本單位或者客戶資金”,是指?jìng)€(gè)人利用職務(wù)之便,擅自挪用本單位所有或者有權(quán)支配的資金以及本單位客戶存入本單位或者委托本單位辦理結(jié)算、轉(zhuǎn)匯、保管等業(yè)務(wù)的資金。第四,行為人擅自挪用本單位或者客戶資金,必須達(dá)到法定的條件,才能構(gòu)成犯罪。
三、由于條文表述過于簡(jiǎn)略,可能導(dǎo)致誤解。需要注意的要點(diǎn)有:
1、挪用資金“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)是10萬元,挪用資金“進(jìn)行非法活動(dòng)”的起刑點(diǎn)是6萬元。
2、挪用資金的“數(shù)額巨大”不能與挪用公款的“數(shù)額巨大”相比較,而應(yīng)當(dāng)與挪用公款的“情節(jié)嚴(yán)重”相比較。挪用資金的“數(shù)額巨大”,一般情況是以400萬元為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行非法活動(dòng)的“數(shù)額巨大”是以200萬元為標(biāo)準(zhǔn)。
3、挪用資金“數(shù)額較大不退還”與挪用公款中的“情節(jié)嚴(yán)重不退還”相比較,一般以200萬元為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行非法活動(dòng)的以100萬元為標(biāo)準(zhǔn)。
(2)
法律依據(jù):
《中華人民共和國刑法》
第三百八十四條
國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的,是挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的,從重處罰
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