有權(quán)發(fā)布通緝令的是公安機關(guān)。
通緝作為公安機關(guān)通令緝拿應當逮捕的在逃犯罪嫌疑人的一種偵查活動，通緝令是公安機關(guān)為執(zhí)行此項活動發(fā)布的法律文書。中作出了明確規(guī)定應逮捕的犯罪嫌疑人在逃，公安機關(guān)可以發(fā)布通緝令，采取有效措施，追捕歸案。各級公安機關(guān)在自己管轄的地區(qū)以內(nèi)，可以直接發(fā)布通緝令，超出自己管轄的地區(qū)，應當報請有權(quán)決定的上級機關(guān)發(fā)布。
使通緝令能夠真正發(fā)揮作用，公安部還規(guī)定了問責制度。各省公安機關(guān)在收到A級通緝令后，必須在12小時內(nèi)將通緝令傳到轄區(qū)各派出所、治安、巡察、監(jiān)所等部門的每一個前方警員手中。被通緝?nèi)颂油鲞^程中在某地方落腳，而當?shù)氐墓矝]有發(fā)現(xiàn)，事后將受到警告或者通報批評。犯罪嫌疑人在某地又再次犯案，則將依據(jù)案件的嚴重程度給予轄區(qū)公安機關(guān)的主要負責人和直接責任人警告以上的行政處分。
分級后A級通緝令的懸賞金不少于5萬元且不封頂，B級的懸賞金不少于一萬元。在獎勵方式上，兩種通緝令也略有不同，對抓獲公安部通緝令A級被通緝?nèi)嘶蛘咛峁╆P(guān)鍵線索的有功單位或個人，由公安部給予獎勵，對抓獲公安部通緝令B級被通緝?nèi)嘶蛘咛峁╆P(guān)鍵線索的有功單位或個人，則申請發(fā)布通緝令的省級公安機關(guān)給予獎勵。
公安部A級、B級通緝令在全國公安信息網(wǎng)絡上發(fā)布，并錄入全國在逃人員信息光盤，并將根據(jù)情況在報刊、電視等新聞媒體和全國性計算機公共信息網(wǎng)絡上適量發(fā)布，實行公開通緝。公安部刑偵部門有關(guān)負責人說，公開發(fā)布通緝令是群眾路線同公安專項工作相結(jié)合的充分體現(xiàn)，加大了公安機關(guān)追捕在逃犯罪嫌疑人力度，充分調(diào)動廣大人民群眾參與追捕在逃犯罪嫌疑人積極性。
【法律法規(guī)】
《中華人民共和國刑事訴訟法》
第一百二十三條 應當逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安機關(guān)可以發(fā)布通緝令，采取有效措施，追捕歸案。各級公安機關(guān)在自己管轄的地區(qū)以內(nèi)，可以直接發(fā)布通緝令，超出自己管轄的地區(qū)，應當報請有權(quán)決定的上級機關(guān)發(fā)布。