法律分析:共同受賄犯罪的認定:1、必須是兩個或者兩個以上達到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的國家工作人員;2、在主觀上必須有共同的受賄故意;3、在客觀上必須有共同的受賄行為。
法律依據(jù):《中華人民共和國刑法》
第三百八十三條 對犯貪污罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:
(一)貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
(二)貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
(三)貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn);數(shù)額特別巨大,并使國家和人民利益遭受特別重大損失的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財產(chǎn)。
第三百八十六條 對犯受賄罪的,根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié),依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。
最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于當(dāng)前辦理經(jīng)濟犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的解答(試行)》,該司法解釋規(guī)定:“對單位為謀取非法利益收受賄賂數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的,除沒收全部財物外,對主管人員和直接責(zé)任人員應(yīng)追究受賄罪的刑事責(zé)任。”1988年1月21日全國人大常委會頒布的《關(guān)于懲治貪污賄賂罪的補充規(guī)定》,通過立法正式確立了單位受賄罪:“全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體索取、收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴重的,判處罰金,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。”1997年刑法第三百八十七條進一步完善了對單位受賄罪的規(guī)定。最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準的規(guī)定(試行)》(1999.9.9高檢發(fā)釋字〔1999〕2號)索取他人財物或者非法收受他人財物,必須同時具備為他人謀取利益的條件,且是情節(jié)嚴重的行為,才能構(gòu)成單位受賄罪。國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,在經(jīng)濟往來中,在賬外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的,以單位受賄罪追究刑事責(zé)任。涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:1.單位受賄數(shù)額在10萬元以上的;2.單位受賄數(shù)額不滿10萬元,但具有下列情形之一的:(1)故意刁難、要挾有關(guān)單位、個人,造成惡劣影響的;(2)強行索取財物的;(3)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。
法律客觀:受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的行為。受賄罪侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性及公私財物所有權(quán)。受賄罪嚴重影響國家機關(guān)的正常職能履行,損害國家機關(guān)的形象、聲譽,同時也侵犯了一定的財產(chǎn)關(guān)系。受賄罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,目的是非法占有公私財物。在客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)便利,索取他人財物,或非法收受他人財物為他人謀取利益。受賄罪相關(guān)司法解釋:最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準的規(guī)定(試行)》(1999.9.9高檢發(fā)釋字[1999]2號)貪污賄賂犯罪案件受賄案(第385條、第386條,第388條,第163條第3款,第184條第2款)受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的行為。“利用職務(wù)上的便利”,是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力,即自己職務(wù)上主管、負責(zé)或者承辦某項公共事務(wù)的職權(quán)及其所形成的便利條件。索取他人財物的,不論是否“為他人謀取利益”,均可構(gòu)成受賄罪。非法收受他人財物的,必須同時具備“為他人謀取利益”的條件才能構(gòu)成受賄罪。但是為他人謀取的利益是否正當(dāng),為他人謀取的利益是否實現(xiàn),不影響受賄罪的認定。國家工作人員在經(jīng)濟往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄罪追究刑事責(zé)任。國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)委派到非國有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,或者在經(jīng)濟往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄罪追究刑事責(zé)任。國有金融機構(gòu)工作人員和國有金融機構(gòu)委派到非國有金融機構(gòu)從事公務(wù)的人員在金融業(yè)務(wù)活動中索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,或者違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費歸個人所有的,以受賄罪追究刑事責(zé)任。國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當(dāng)利益,索取請托人財物或者收受請托人財物的,以受賄罪追究刑事責(zé)任。涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:l.個人受賄數(shù)額在5千元以上的;2.個人受賄數(shù)額不滿5千元,但具有下列情形之一的:(1)因受賄行為而使國家或者社會利益遭受重大損失的;(2)故意刁難、要挾有關(guān)單位、個人,造成惡劣影響的;(3)強行索取財物的。附則(二)本規(guī)定中有關(guān)犯罪數(shù)額“不滿”,是指接近該數(shù)額且已達到該數(shù)額的百分之八十以上。(三)本規(guī)定中的“直接經(jīng)濟損失”,是指與行為有直接因果關(guān)系而造成的財產(chǎn)損毀、減少的實際價值。“間接經(jīng)濟損失”,是指由直接經(jīng)濟損失引起和牽連的其他損失,包括失去的在正常情況下可能獲法得的利益和為恢復(fù)正常的管理活動或者挽回所造成的損失所支付的律各種開支、費用等。(四)本規(guī)定中有關(guān)賄賂罪案中的“謀取不正當(dāng)利益”,是指謀取據(jù)違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益,以及謀取違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于執(zhí)行(關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定)若干問題的解答》(1989.11.6法〔研〕發(fā)〔1989〕35號)關(guān)于賄賂罪的幾個問題(一)關(guān)于受賄罪的主體問題《補充規(guī)定》第四條規(guī)定的受賄罪主體,是指國家工作人員、集體經(jīng)濟組織工作人員或者其他從事公務(wù)的人員。“其他從事公務(wù)的人員”,是指國家工作人員、集體經(jīng)濟組織工作人員以外的依照法律從事公務(wù)或者受委托從事公務(wù)的人員。(二)關(guān)于受賄罪中“利用職務(wù)上的便利”如何理解的問題。受賄罪中“利用職務(wù)上的便利”,是指利用職權(quán)或者與職務(wù)有關(guān)的便利條件。“職權(quán)”是指本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力。“與職務(wù)有關(guān)”是指雖然不是直接利用職權(quán),但利用了本人的職權(quán)或地位形成的便利條件。國家工作人員不是直接利用本人職權(quán),而是利用本人職權(quán)或地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取利益,而本人從中向請托人索取或者非法收受財物的,應(yīng)以受賄論處。對于單純利用親友關(guān)系,為請托人辦事,從中收受財物的,不應(yīng)以受賄論處。(三)已離、退休的國家工作人員的受賄問題,已離、退休的國家工作人員,利用本人原職權(quán)或地位形成的便利條件,通過在職的國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取利益,而本人從中向請托人索取或者非法收受財物的,以受賄論處。(四)關(guān)于構(gòu)成受賄罪的行為如何掌握的問題根據(jù)《補充規(guī)定》第四條第一款的規(guī)定,認定受賄罪的行為應(yīng)當(dāng)掌握:l.索取他人財物的,不論是否“為他人謀取利益”,均可構(gòu)成受據(jù)賄罪。2.非法收受他人財物,同時具備“為他人謀取利益”的,才能構(gòu)成受賄罪。為他人謀取的利益是否正當(dāng),為他人謀取的利益是否實現(xiàn),不影響受賄罪的成立。最高人民法院《關(guān)于堅決打擊騙取出口退稅嚴厲懲治金融和財稅領(lǐng)域犯罪活動的通知》(1996.2.17法發(fā)〔1996〕5號)四、有關(guān)國家機關(guān)工作人員玩忽職守的刑責(zé)注意要注意依法追究稅務(wù)、海關(guān)、銀行工作人員和其他國家機關(guān)工作人員玩忽職守犯罪的刑事責(zé)任。對上述人員與其他犯罪分子內(nèi)外勾結(jié)或參與金融、財稅領(lǐng)域犯罪活動的,要以共犯從重處罰。其中有貪污、受賄的,要數(shù)罪并罰,從重判處。最高人民法院《關(guān)于對貪污、受賄、挪用公款犯罪分子依法正確適用緩刑的若干規(guī)定的通知》(1996.6.26法發(fā)[1996]21號)根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)前審判工作實際,現(xiàn)對審理貪污、受賄、挪用公款案件適用緩刑問題,作如下規(guī)定:一、國家工作人員貪污、受賄數(shù)額在二千元以上不滿一萬元,犯罪情節(jié)較輕,能主動坦白,積極退贓,確有悔改表現(xiàn)的,可以適用緩刑。二、國家工作人員貪污、受賄一萬元以上,除具有投案自首或者立功表現(xiàn)等法定減輕情節(jié)的之外,一般不適用緩刑。國家工作人員貪污、受賄數(shù)額一萬元以上不滿五萬元,根據(jù)案件具體情況,適用刑法第五十九條第二款減輕處罰在有期徒刑三年以下量刑的,一般不適用緩刑。對其中犯罪情節(jié)較輕,積極退贓的,且在重大生產(chǎn)、科研項目中起關(guān)鍵性作用,有特殊需要,或者有其他特殊情況的,可以適用緩刑,但必須從嚴掌握。三、對下列貪污、受賄、挪用公款犯罪分子不適用緩刑;(一)犯罪行為使國家、集體和人民利益遭受重大損失的;(二)沒有退贓,無悔改表現(xiàn)的;(三)犯罪動機、手段等情節(jié)惡劣,或者將贓款用于投機倒把、走私、賭博等非法活動的;(四)屬于共同犯罪中情節(jié)嚴重的主犯,或者犯有數(shù)罪的;(五)曾因經(jīng)濟違法犯罪行為受過行政處分或刑事處罰的;(六)犯罪涉及的財物屬于國家救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、救濟款項和物資,情節(jié)嚴重的。最高人民法院《關(guān)于國家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益離退休后收受財物行為如何處理問題的批復(fù)》(2000.6.30法釋(2000〕21號自2000年7月21日起施行)江蘇省高級人民法院:江蘇高法院〔1999〕65號《關(guān)于國家工作人員在職時為他人謀利,離退休后收受財物是否構(gòu)成受賄罪的請示》收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,并與請托人事先約定,在其離退休后收受請托人財物,構(gòu)成犯罪的,以受賄罪定罪處罰。最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見(法發(fā)〔2007〕22號)為依法懲治受賄犯罪活動,根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理受賄刑事案件具體適用法律若干問題,提出以下意見:一、關(guān)于以交易形式收受賄賂問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,以下列交易形式收受請托人財物的,以受賄論處:(1)以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物品的;(2)以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品的;(3)以其他交易形式非法收受請托人財物的。受賄數(shù)額按照交易時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格與實際支付價格的差額計算。前款所列市場價格包括商品經(jīng)營者事先設(shè)定的不針對特定人的最低優(yōu)惠價格。根據(jù)商品經(jīng)營者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件,以優(yōu)惠價格購買商品的,不屬于受賄。二、關(guān)于收受干股問題干股是指未出資而獲得的股份。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人提供的干股的,以受賄論處。進行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實際轉(zhuǎn)讓的,受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時股份價值計算,所分紅利按受賄孳息處理。股份未實際轉(zhuǎn)讓,以股份分紅名義獲取利益的,實際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認定為受賄數(shù)額。三、關(guān)于以開辦公司等合作投資名義收受賄賂問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,由請托人出資,“合作”開辦公司或者進行其他“合作”投資的,以受賄論處。受賄數(shù)額為請托人給國家工作人員的出資額。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,以合作開辦公司或者其他合作投資的名義獲取“利潤”,沒有實際出資和參與管理、經(jīng)營的,以受賄論處。四、關(guān)于以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x收受賄賂問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x,未實際出資而獲取“收益”,或者雖然實際出資,但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益的,以受賄論處。受賄數(shù)額,前一情形,以“收益”額計算;后一情形,以“收益”額與出資應(yīng)得收益額的差額計算。五、關(guān)于以賭博形式收受賄賂的認定問題根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定,國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,通過賭博方式收受請托人財物的,構(gòu)成受賄。實踐中應(yīng)注意區(qū)分賄賂與賭博活動、娛樂活動的界限。具體認定時,主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進行判斷:(1)賭博的背景、場合、時間、次數(shù);(2)賭資來源;(3)其他賭博參與者有無事先通謀;(4)輸贏錢物的具體情況和金額大小。六、關(guān)于特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,要求或者接受請托人以給特定關(guān)系人安排工作為名,使特定關(guān)系人不實際工作卻獲取所謂薪酬的,以受賄論處。七、關(guān)于由特定關(guān)系人收受賄賂問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,授意請托人以本意見所列形式,將有關(guān)財物給予特定關(guān)系人的,以受賄論處。特定關(guān)系人與國家工作人員通謀,共同實施前款行為的,對特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處。特定關(guān)系人以外的其他人與國家工作人員通謀,由國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人財物后雙方共同占有的,以受賄罪的共犯論處。八、關(guān)于收受賄賂物品未辦理權(quán)屬變更問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人房屋、汽車等物品,未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的,不影響受賄的認定。認定以房屋、汽車等物品為對象的受賄,應(yīng)注意與借用的區(qū)分。具體認定時,除雙方交代或者書面協(xié)議之外,主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進行判斷:(1)有無借用的合理事由;(2)是否實際使用;(3)借用時間的長短;(4)有無歸還的條件;(5)有無歸還的意思表示及行為。九、關(guān)于收受財物后退還或者上交問題國家工作人員收受請托人財物后及時退還或者上交的,不是受賄。國家工作人員受賄后,因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處,為掩飾犯罪而退還或者上交的,不影響認定受賄罪。十、關(guān)于在職時為請托人謀利,離職后收受財物問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益之前或者之后,約定在其離職后收受請托人財物,并在離職后收受的,以受賄論處。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,離職前后連續(xù)收受請托人財物的,離職前后收受部分均應(yīng)計入受賄數(shù)額。十一、關(guān)于“特定關(guān)系人”的范圍本意見所稱“特定關(guān)系人”,是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人。十二、關(guān)于正確貫徹寬嚴相濟刑事政策的問題依照本意見辦理受賄刑事案件,要根據(jù)刑法關(guān)于受賄罪的有關(guān)規(guī)定和受賄罪權(quán)錢交易的本質(zhì)特征,準確區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限,懲處少數(shù),教育多數(shù)。在從嚴懲處受賄犯罪的同時,對于具有自首、立功等情節(jié)的,依法從輕、減輕或者免除處罰。
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