虛假?gòu)V告罪的最新規(guī)定
(一)虛假?gòu)V告罪的概念和構(gòu)成要件
虛假?gòu)V告罪,是指廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的行為。改革開(kāi)放后,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和廣告業(yè)的迅速發(fā)展,虛假?gòu)V告作為一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為也逐漸增多,對(duì)維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系、保障消費(fèi)者合法權(quán)益構(gòu)成了極大威脅。為此,自20世紀(jì)80年代開(kāi)始,我國(guó)先后制定了以《廣告法》為核心的諸多法律、法規(guī),并在1997年《刑法》中將虛假?gòu)V告行為入罪。
虛假?gòu)V告罪的構(gòu)成要件是:
1.本罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)的管理制度。
本罪的廣告,是指商業(yè)性廣告,即商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動(dòng)。
2.客觀方面表現(xiàn)為廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
首先,廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,實(shí)施了利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳的行為。“違反國(guó)家規(guī)定”,根據(jù)《刑法》第96條的規(guī)定,是指違反全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和決定,國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令。在這里主要是指違反《廣告法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以及國(guó)家有關(guān)廣告管理的行政法規(guī)、規(guī)章和制度。“虛假宣傳”,是指以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的廣告,即虛假?gòu)V告。《廣告法》第28條規(guī)定,廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的,構(gòu)成虛假?gòu)V告。廣告有下列情形之一的,為虛假?gòu)V告:(1)商品或者服務(wù)不存在的;(2)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符,對(duì)購(gòu)買行為有實(shí)質(zhì)性影響的;(3)使用虛構(gòu)、偽造或者無(wú)法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等信息作證明材料的;(4)虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的;(5)以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他情形。需要注意的是,《廣告法》第28條規(guī)定屬于不完全列舉,由于社會(huì)不斷發(fā)展,虛假?gòu)V告完全可能出現(xiàn)新的表現(xiàn)形式。
其次,虛假宣傳的行為情節(jié)嚴(yán)重。本罪屬情節(jié)犯,只有情節(jié)嚴(yán)重的行為才能構(gòu)成本罪。“情節(jié)嚴(yán)重”,應(yīng)當(dāng)從作虛假?gòu)V告的手段、動(dòng)機(jī)、散布范圍、次數(shù)、持續(xù)時(shí)間、不良后果等方面綜合判斷,具體包括多次作虛假食品廣告和人用藥品廣告的;作虛假?gòu)V告屢次受到有關(guān)部門處罰又作虛假?gòu)V告的;因虛假?gòu)V告導(dǎo)致人身傷亡嚴(yán)重后果的;因虛假?gòu)V告造成消費(fèi)者重大經(jīng)濟(jì)損失的等。根據(jù)2022年4月6日《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第67條的規(guī)定,涉嫌規(guī)定情形之一的,應(yīng)予立案追訴:(1)違法所得數(shù)額在10萬(wàn)元以上的;(2)假借預(yù)防、控制突發(fā)事件、傳染病防治的名義,利用廣告作虛假宣傳致使多人上當(dāng)受騙,違法所得數(shù)額在3萬(wàn)元以上的;(3)利用廣告對(duì)食品、藥品作虛假宣傳,違法所得數(shù)額在3萬(wàn)元以上的;(4)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(★是指接近上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)且已達(dá)到該數(shù)額的80%以上),但2年內(nèi)因利用廣告作虛假宣傳受過(guò)2次以上行政處罰,又利用廣告作虛假宣傳的;(5)造成嚴(yán)重危害后果或者惡劣社會(huì)影響的;(6)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
3.犯罪主體為特殊主體,包括廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者。
本罪為身份犯,犯罪主體為特殊主體,包括廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者,但無(wú)身份者可以構(gòu)成本罪的共犯。
按照《廣告法》第2條的規(guī)定,廣告主,是指為推銷商品或者服務(wù),自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。廣告經(jīng)營(yíng)者,是指接受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)的自然人、法人或者其他組織。廣告發(fā)布者,是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。虛假?gòu)V告罪的廣告主體用語(yǔ)與廣告法的廣告主體用語(yǔ)一脈相承,具有相同的內(nèi)涵與外延。
原則上,虛假?gòu)V告罪的犯罪主體包括自然人和單位。但是,1993年頒布、2006年修改頒布的《醫(yī)療廣告管理辦法》,均明確規(guī)定醫(yī)療廣告主體只能是依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機(jī)構(gòu),個(gè)人不能發(fā)布醫(yī)療廣告。自然人違法發(fā)布醫(yī)療廣告是否構(gòu)成虛假?gòu)V告罪,存在爭(zhēng)議。由于醫(yī)療廣告屬于廣告的組成部分,《廣告法》的效力當(dāng)然及于醫(yī)療廣告領(lǐng)域,因此司法案例對(duì)此持肯定態(tài)度。
近年來(lái)流行的“直播帶貨”,實(shí)質(zhì)上屬于向觀眾介紹和推銷產(chǎn)品的商業(yè)廣告活動(dòng)。對(duì)于主播而言,當(dāng)其在自己能夠掌控的直播空間直播并在直播時(shí)進(jìn)行商業(yè)推廣時(shí),應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為廣告經(jīng)營(yíng)者。對(duì)于直播平臺(tái)而言,應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為廣告發(fā)布者。需要注意的是,在主播直接與廣告主達(dá)成商業(yè)推廣合作協(xié)議,且直播平臺(tái)并沒(méi)有任何參與的商業(yè)性行為的情況下,由于網(wǎng)絡(luò)直播的同時(shí)性特征,其對(duì)主播的直播內(nèi)容和直播行為無(wú)法事先知曉,在此情況下不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其承擔(dān)刑事責(zé)任;但是,在廣告主與直播平臺(tái)達(dá)成商業(yè)推廣合作協(xié)議,商務(wù)費(fèi)用直接由廣告主支付給平臺(tái)方,由直播平臺(tái)同特定主播達(dá)成商業(yè)推廣合意的情況下,如果主播在商業(yè)推廣時(shí)進(jìn)行虛假宣傳,且情節(jié)嚴(yán)重,則直播平臺(tái)也可能以廣告發(fā)布者的身份構(gòu)成虛假?gòu)V告罪的共犯。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國(guó)刑法》
第三條 法律明文規(guī)定為犯罪行為的,依照法律定罪處刑;法律沒(méi)有明文規(guī)定為犯罪行為的,不得定罪處刑。
第二百二十二條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
虛假?gòu)V告罪的構(gòu)成有哪些
法律分析:本罪主體既可以是達(dá)到刑事責(zé)任年齡具備刑事責(zé)任能力的自然人,也可以是單位。單位犯本罪的實(shí)行兩罰制,對(duì)單位判處罰金,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,依本條規(guī)定追究刑事責(zé)任。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)刑法》 第二百二十二條 虛假?gòu)V告罪,是指廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或服務(wù)作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
虛假?gòu)V告罪的犯罪主體不包括什么
虛假?gòu)V告罪的犯罪主體不包括:除了廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者之外的人。
本罪主體既可以是達(dá)到刑事責(zé)任年齡具備刑事責(zé)任能力的自然人,也可以是單位。單位犯本罪的實(shí)行兩罰制,對(duì)單位判處罰金,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,依本條規(guī)定追究刑事責(zé)任。
被判處管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子,有下列重大立功表現(xiàn)之一的,應(yīng)當(dāng)減刑:
1、阻止他人重大犯罪活動(dòng)的;
2、檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動(dòng),經(jīng)查證屬實(shí)的;
3、有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;
4、在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;
5、在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的;
6、對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。
綜上所述,對(duì)于犯罪分子的減刑,由執(zhí)行機(jī)關(guān)向中級(jí)以上人民法院提出減刑建議書(shū)。人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理,對(duì)確有悔改或者立功事實(shí)的,裁定予以減刑。非經(jīng)法定程序不得減刑。被判處有期徒刑的犯罪分子,執(zhí)行原判刑期二分之一以上,被判處無(wú)期徒刑的犯罪分子,實(shí)際執(zhí)行十三年以上,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn),沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)的,可以假釋。如果有特殊情況,經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。捏造并散布虛偽事實(shí),損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù),給他人造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十二條
【虛假?gòu)V告罪】廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
虛假宣傳罪立案標(biāo)準(zhǔn)
虛假?gòu)V告罪是指廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者或者是發(fā)布者違反了國(guó)家的規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的行為。根據(jù)《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者是服務(wù)作虛假宣傳,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴。
一、虛假宣傳罪立案標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的
1、虛假宣傳罪立案標(biāo)準(zhǔn)是:
(1)違法所得超過(guò)十萬(wàn)元的;
(2)給單個(gè)消費(fèi)者造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上的,或者給多個(gè)消費(fèi)者造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上的;
(3)以預(yù)防和控制突發(fā)事件的名義,利用廣告進(jìn)行虛假宣傳,造成多人上當(dāng)受騙,違法所得超過(guò)3萬(wàn)元;
(4)雖然不符合上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但兩年內(nèi)因使用廣告進(jìn)行虛假宣傳受到二次以上行政處罰,使用廣告進(jìn)行虛假宣傳的;
(5)造成人身傷殘的;
(6)其他情節(jié)嚴(yán)重的情況。
2、法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十二條
【虛假?gòu)V告罪】廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
二、虛假宣傳構(gòu)成要件是什么
1、行為主體為廣告主、廣告代理制作者和廣告發(fā)布者;
2、客觀上行為表現(xiàn)為其商品或服務(wù)做虛假?gòu)V告或者其它虛假宣傳的行為;
3、上述行為引人誤解;
4、主觀層面表現(xiàn)為行為主體明知或者應(yīng)知情形下作出了虛假宣傳行為。
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【法律依據(jù)】:《刑法》第二百二十二條廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
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