拘傳是公安機關傳喚當事人的一種傳喚方式，那拘傳適用于什么人呢？根據公安部《公安機關辦理刑事案件程序規定》、最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規則》以及最高人民法院《解釋》之規定，拘傳的適用對象包括兩種：1.經合法傳喚沒有正當理由而不到案的;2.根據案件情況有必要直接拘傳的我國《刑事訴訟法》及各機關法律解釋并未規定拘傳的證據條件，因此，從理論上說，即使執法機關嚴格依照《刑事訴訟法》執行，仍然存在拘傳被合法濫用之可能

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零九條拒不到庭和拘傳人民法院對必須到庭的被告，經兩次傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，可以拘傳。《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十六條強制措施程序拘傳、罰款、拘留必須經院長批準。拘傳應當發拘傳票。罰款、拘留應當用決定書。對決定不服的，可以向上一級人民法院申請復議一次。復議期間不停止執行。《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十九條傳喚、拘傳持續的時間不得超過十二小時；案情特別重大、復雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續的時間不得超過二十四小時。不得以連續傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應當保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間。

法律分析：根據公安部《公安機關辦理刑事案件程序規定》、最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規則》以及最高人民法院《解釋》之規定，拘傳的適用對象包括兩種：1、經合法傳喚沒有正當理由而不到案的;2、根據案件情況有必要直接拘傳的。各機關法律解釋并未規定拘傳的證據條件，因此，從理論上說，即使執法機關嚴格依照《刑事訴訟法》執行，仍然存在拘傳被合法濫用之可能。

法律依據：《中華人民共和國刑事訴訟法》第66條規定：人民法院、人民檢察院、公安機關根據案件情況，對犯罪嫌疑人、被告人可以拘傳、取保候審或者監視居住。第119條規定：對于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內的指定地點或者到他的住處進行訊問，但是應當出示人民檢察院或者公安機關的證明文件。傳喚、拘傳持續的時間最長不得超過12小時。不得以連續傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。