國家不承擔賠償的情形是( )。
A.行政機關工作人員行使與行政職權無關的個人行為rnB.因公民、法人自己行為造成的損害rnC.違反國家規定征收財物、攤派費用的rnD.違法實施罰款等行政處罰的【答案】:A,B
《國家賠償法》第5條規定:“國家不承擔賠償責任的情形有:(1)國家行政機關工作人員行使與行政職權無關的個人行為;(2)因公民、法人或者其他組織自己的行為致使損害發生。”因此,A、B兩項符合題意。
國家不予賠償的情況有哪些?
案草案將精神損害納入國家賠償范圍。修正案草案規定,有本法第三條或者第十七條規定情形之一,致人精神損害的,應當在侵權行為影響的范圍內,為受害人消除影響,恢復名譽,賠禮道歉;造成嚴重后果的,應當支付相應的精神損害撫慰金。
現行的國家賠償法是沒有明確精神損害賠償的。但在執法中,國家機關及其工作人員違法侵犯公民的人身自由及生命健康權時,往往會對受害人造成精神損害。實踐中,不少賠償請求人要求支付精神損害賠償金。因此,修正案將精神損害賠償納入了國家賠償范圍。
二、 保障了賠償費用的支付
修正案草案規定,賠償請求人憑生效的判決書、復議決定書、賠償決定書或者調解書,向賠償義務機關申請支付賠償金。賠償義務機關應當自收到支付賠償金申請之日起七日內,依照預算管理權限向有關的財政部門提出支付申請。財政部門應當自收到支付申請之日起十五日內支付賠償金。
但現實生活中賠償費用支付的現行做法卻是,在賠償責任確定后,由賠償義務機關先向賠償請求人墊付賠償金,然后再向同級財政部門申請核銷賠償費用。但由于一些縣、市由于財政困難,多年來一直沒有對國家賠償費用做預算,用于國家賠償的費用沒有保障。近年來推進財政預算體制改革和細化部門預算,一些地方的國家機關已經沒有先行墊付的資金,失去了先行墊付的條件。還有些地方的領導機關,要求賠償義務機關必須先處理造成國家賠償的責任人并追償以后,才能向財政申請核撥,財政部門僅核撥追償后的差額部分。學界和實務界普遍要求完善現行國家賠償費用的支付方式。此次修正案對賠償費用的支付作了如是修改。
三、 暢通了賠償請求渠道
現行《國家賠償法》規定,賠償請求人要求刑事賠償,應當先向賠償義務機關提出,由賠償義務機關對違法行為先行進行確認。實踐中,有的賠償義務機關以各種理由不確認或對確認申請拖延不辦,申請人向上一級機關申訴又往往行不通。一些人大代表、地方和部門提出建議,明確規定對于賠償義務機關不予賠償的,賠償請求人有權向人民法院賠償委員會申請。
為此修正案草案作了如是規定:賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內,作出是否賠償的決定。賠償義務機關逾期不予賠償,或者賠償請求人對不予賠償的決定或者賠償數額有異議的,賠償請求人可以向其上一級機關申請復議。賠償請求人不服復議決定或者復議機關逾期不作決定的,賠償請求人向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。
四、完善了辦案程序保障請求人及時獲賠
現行《國家賠償法》對行政賠償程序和刑事賠償程序僅作了原則規定,缺乏可操作性。修正案草案規定,1.賠償請求人遞交申請書后,賠償義務機關應當當場出具加蓋本行政機關印章并注明收訖日期的書面憑證。2.賠償義務機關作出賠償決定,應當充分聽取賠償請求人的意見,并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數額依照本法關于賠償標準的規定進行協商。賠償義務機關作出不予賠償決定的,應當書面通知賠償請求人,并說明不予賠償的理由。3.人民法院賠償委員會處理賠償請求,采取書面審查的辦法。必要時,可以向有關單位和人員調查情況、收集證據。賠償請求人與賠償義務機關對損害事實及因果關系有爭議的,賠償委員會可以聽取賠償請求人和賠償義務機關的陳述和申辯。4.人民法院賠償委員會應當自收到賠償申請之日起三個月內作出決定。對于疑難、復雜、重大案件,經本院院長批準,可以延長一個月。從而明確了賠償義務機關、人民法院賠償委員會辦理賠償請求的程序性規定,明確了期限要求、辦理程序,促進有關機關依法公正處理賠償請求,保障和便利賠償請求人及時獲得賠償。
五、明確賠償請求人和義務機關在賠償案件中的舉證責任
現行《國家賠償法》沒有規定賠償請求人和義務機關在賠償案件中的舉證責任問題。在一些賠償案件中,賠償請求人和賠償義務機關對于導致損害發生的原因各執一詞,如沒有關于舉證的規定,法院難以判斷誰對誰錯。特別是受害人被羈押期間死亡的,因賠償請求人無法舉證,這種情況下應當明確由監管機關提供證據的責任。
因此,修正案草案對行政賠償程序和刑事賠償程序中對舉證責任分別作出了規定:賠償請求人和賠償義務機關對自己提出的主張,應當提供證據。受害人被羈押期間死亡的,被請求機關對自己的行為與損害結果之間不存在因果關系的主張,應當提供證據
下列哪種情形,國家不承擔賠償責任?( )
A.工商局工作人員劉某在市場檢查暴力執法時,發現個體攤販王某售賣的食品不合格,與其產生口角,并將其打傷rnB.政府工作人員張某周日借用單位的車去商場買家具,途中將一小學生撞傷rnC.某公安局認為李某是重大案件嫌疑犯,便將其逮捕,后發現李某確實無罪rnD.某鄉政府以整修公路為由,從農民的公糧款中扣留了一筆款項【答案】:B
B 【解析】我國《國家賠償法》第2條規定:“國家機關和國家機關工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償的權利。”同時在第5條規定“行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為,國家不承擔賠償責任”,題中選項A、C、D所列情況都是國家機關工作人員行使職權的公務行為,可適用國家賠償,而選項B所列情況是政府工作人員的私人行為,與行使職權無關,因此不適用國家賠償。故選B。
國家不予刑事賠償的情形有哪些
根據我國《國家賠償法》第十九條的規定,國家不承擔賠償責任的情形有:
(一)因公民自己故意作虛偽供述,或者偽造其他有罪證據被羈押或者被判處刑罰的;
(二)依照刑法第十七條、第十八條規定不負刑事責任的人被羈押的;
(三)依照刑事訴訟法第十五條、第一百七十三條第二款、第二百七十三條第二款、第二百七十九條規定不追究刑事責任的人被羈押的;
(四)行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監獄管理機關的工作人員與行使職權無關的個人行為;
(五)因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發生的;
(六)法律規定的其他情形。
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