在生活中,有時(shí)候會(huì)有聽(tīng)到一些人在發(fā)生糾紛之后,會(huì)要求對(duì)方賠償精神損害,所謂精神損害就對(duì)方因?yàn)橐恍┬袨閷?dǎo)致受害人心理和感情遭受創(chuàng)傷和痛苦,無(wú)法正常進(jìn)行日常活動(dòng)的非財(cái)產(chǎn)上的損害。一、精神損害賠償是否為國(guó)家賠償范圍國(guó)家賠償中包括精神損害賠償?shù)摹O嚓P(guān)法律規(guī)定:《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十五條有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一,致人精神損害的,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。二、精神損害國(guó)家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)1、對(duì)于造成死亡的,應(yīng)當(dāng)賠償死亡賠償金;2、對(duì)于造成殘疾的,應(yīng)當(dāng)賠償殘疾賠償金;3、對(duì)于侵害人身,沒(méi)有造成死亡殘疾后果的,應(yīng)當(dāng)賠償精神撫慰金。自然人的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)等人格權(quán)利遭受非法侵害時(shí),可以依法請(qǐng)求賠償精神損害.嚴(yán)重精神損害,撫慰金的賠償數(shù)額分為5萬(wàn)元、4萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1萬(wàn)元五個(gè)等級(jí);一般性精神損害,撫慰金的賠償數(shù)額分為8000元、6000元、4000元和2000元四個(gè)等級(jí)。三、國(guó)家賠償精神損害賠償?shù)恼J(rèn)定人民法院賠償委員會(huì)適用精神損害賠償條款,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法認(rèn)定侵權(quán)行為是否“致人精神損害”以及是否“造成嚴(yán)重后果”。一般情形下,人民法院賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮受害人人身自由、生命健康受到侵害的情況,精神受損情況,日常生活、工作學(xué)習(xí)、家庭關(guān)系、社會(huì)評(píng)價(jià)受到影響的情況,并考量社會(huì)倫理道德、日常生活經(jīng)驗(yàn)等因素,依法認(rèn)定侵權(quán)行為是否致人精神損害以及是否造成嚴(yán)重后果。受害人因侵權(quán)行為而死亡、殘疾(含精神殘疾)或者所受傷害經(jīng)有合法資質(zhì)的機(jī)構(gòu)鑒定為重傷或者診斷、鑒定為嚴(yán)重精神障礙的,人民法院賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定侵權(quán)行為致人精神損害并且造成嚴(yán)重后果。
法律客觀:國(guó)家賠償是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害,依法應(yīng)給予的賠償。國(guó)家賠償由侵權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定,國(guó)家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償和司法賠償。1.關(guān)于精神賠償金的一般標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家精神損害賠償金的一般標(biāo)準(zhǔn),系國(guó)家針對(duì)行政權(quán)或者司法權(quán)致使公民精神損害支付賠償金的標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)的高低直接決定了對(duì)受害人的救濟(jì)程度以及國(guó)家賠償制度的社會(huì)效益。理論上有三種不同的賠償標(biāo)準(zhǔn),即懲罰性標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)、撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。懲罰性標(biāo)準(zhǔn)是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不但要承擔(dān)受害人的損失,同時(shí)要因侵權(quán)行為而承擔(dān)懲罰性的費(fèi)用。如在美國(guó)的亞拉巴馬州,對(duì)死亡損害規(guī)定了懲罰性賠償。補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向受害人支付的賠償額以能夠彌補(bǔ)受害人所遭受的實(shí)際損失相當(dāng)。例如美國(guó)聯(lián)邦行政賠償采用的補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)。撫慰性標(biāo)準(zhǔn)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不能對(duì)受害人的實(shí)際損害給予完全充分的救濟(jì),只在一定范圍內(nèi)對(duì)受害人給予一定的賠償,立法奉行何種賠償標(biāo)準(zhǔn)乃考慮國(guó)家的經(jīng)濟(jì)償付能力、法治發(fā)展?fàn)顩r等因素來(lái)決斷。《草案》第三十四條所謂“相應(yīng)的精神損害撫慰金”,其所確立的精神損害賠償金一般標(biāo)準(zhǔn)是什么,諱莫如深。結(jié)合我國(guó)的立法及現(xiàn)實(shí)狀況,本文認(rèn)為我國(guó)精神損害賠償金一般標(biāo)準(zhǔn)宜定為撫慰性標(biāo)準(zhǔn),主要理由是:(1)多我國(guó)現(xiàn)實(shí)考慮,國(guó)家賠償制度建立時(shí)間不長(zhǎng),精神損害賠償方面,尚屬首次納入法律草案,標(biāo)準(zhǔn)定得太高政府無(wú)法承受。況且,人們對(duì)賠償金額的合理期待也應(yīng)符合社會(huì)的一般價(jià)值取向,與我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。我國(guó)政府財(cái)政能力雖然已有大幅提升,但是我國(guó)人口基數(shù)大,各地財(cái)政存在較大差異,在實(shí)施精神賠償金的初期不宜將標(biāo)準(zhǔn)定得太高。(2)撫慰性標(biāo)準(zhǔn)符合立法意圖。1995年《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法(草案)》說(shuō)明中指出:“國(guó)家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和方式,是根據(jù)以下原則確定的:第一,要使受害人受到的損失能夠得到適當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)。第二,考慮國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和財(cái)力能夠負(fù)擔(dān)的狀況。第三,便于計(jì)算,簡(jiǎn)便易行”,“適當(dāng)彌補(bǔ)”,而非“實(shí)際彌補(bǔ)”,表明我國(guó)國(guó)家賠償所采用的一般標(biāo)準(zhǔn)是撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。立法當(dāng)初作出此種選擇主要是基于我國(guó)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)家財(cái)政能力負(fù)擔(dān)的考慮⑥。此次修改《草案》并未對(duì)人身權(quán)方面的賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償標(biāo)準(zhǔn)改動(dòng),也就暗含了新的賠償類型(精神賠償損害)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采行與原來(lái)一致的標(biāo)準(zhǔn)。而《草案》第三十四條使用“精神撫慰金”這樣的表述,從字義上也表明起草者的意將精神損害標(biāo)準(zhǔn)定位為撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。(3)從實(shí)踐量化及操作便利角度看,目前宜采用撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榫駬p害的性質(zhì)決定了,精神損害是無(wú)法用金錢精確計(jì)量,補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)就不宜適用。草案三十四條將金錢賠償金適于于“嚴(yán)重后果”范圍,理論上雖未排除適用懲罰性標(biāo)準(zhǔn),但采取懲罰性標(biāo)準(zhǔn)的條件并不現(xiàn)實(shí)。2.精神賠償金的具體量化標(biāo)準(zhǔn)精神賠償金的具體量化標(biāo)準(zhǔn)是指精神損害金的賠償標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法。《草案》第三十四條規(guī)定,致人精神損害,造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。“相應(yīng)的精神損害撫慰金”中的“相應(yīng)”應(yīng)作何解釋,具體量化標(biāo)準(zhǔn)不確定。
隨著人們法律意識(shí)的加強(qiáng),以及觀念的改變。現(xiàn)在社會(huì)上會(huì)出現(xiàn)一些以前一些冤案錯(cuò)案也在不斷的被翻供,當(dāng)然出現(xiàn)這些原因,可能是以前法律不夠完善,還有一種情況就是工作人員的職權(quán)不到位,在被翻案之后是可以申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)摹R弧?guó)家賠償?shù)姆秶皹?biāo)準(zhǔn)2022行政賠償范圍:1、違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;2、非法拘禁或以其他方法非法剝奪公民人身自由的;3、以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;4、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;5、造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為;6、違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的;7、違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;8、違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物,攤派費(fèi)用的;9、造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。刑事賠償范圍:《國(guó)家賠償法》第十五、十六條規(guī)定了刑事賠償?shù)姆秶?、對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的;2、對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的;3、依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的;4、刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;5、違法使用武器,警械造成公民身體傷害或者死亡的;6、違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的;7、依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪,原判罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。標(biāo)準(zhǔn):最高檢刑事申訴檢察廳2018年5月16日下發(fā)通知,要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)刑事申訴檢察部門在辦理自身作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的國(guó)家賠償案件時(shí),執(zhí)行新的日賠償標(biāo)準(zhǔn)284.74元,該標(biāo)準(zhǔn)較上年度增加25.85元。二、國(guó)家賠償?shù)馁r償方式1、金錢賠償所謂金錢賠償,即將受害人的各項(xiàng)損失計(jì)算成金額,以金額折抵受損害人的損失。無(wú)論是對(duì)財(cái)產(chǎn)損失,還是對(duì)精神損害、人身?yè)p害的賠償,都可以采用金錢賠償形式。國(guó)家賠償法把金錢賠償規(guī)定為主要原則,是由其本身的特點(diǎn)決定的。(1)金錢賠償適用的范圍非常廣泛,幾乎適用于任何損害的賠償,無(wú)論是物質(zhì)損害還是精神損害,也無(wú)論是對(duì)人身權(quán)或?qū)ω?cái)產(chǎn)權(quán)的損害,金錢賠償都具有其他責(zé)任形式無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì)。(2)金錢賠償便于操作。金錢賠償一般都有固定標(biāo)準(zhǔn),便于實(shí)施,可以避免雙方因標(biāo)準(zhǔn)不一達(dá)不成共識(shí)而難以實(shí)施的可能。正因?yàn)槿绱耍疱X賠償在國(guó)家賠償方式中居有相當(dāng)重要的地位。2、返還財(cái)產(chǎn)所謂返還財(cái)產(chǎn),是指國(guó)家機(jī)關(guān)將違法取得的財(cái)產(chǎn)返還給受害人的賠償方式。返還財(cái)產(chǎn)只能適用于物質(zhì)損害,尤其是在物品失去控制的情況下。返還財(cái)產(chǎn)一般是指原物。如果原物是特定化的種類物,可以以同種類的物品賠償,當(dāng)事人不同意的,只能金錢賠償、不能采用返還財(cái)產(chǎn)的方式。在返還財(cái)產(chǎn)時(shí),如果財(cái)產(chǎn)在失去控制期間有孳息物的,應(yīng)一并返還。3、恢復(fù)原狀恢復(fù)原狀恢復(fù)原狀,指使國(guó)家機(jī)關(guān)的違法行為侵害相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)或權(quán)利恢復(fù)到受損害前的形狀、性能或狀態(tài)的賠償方式。恢復(fù)原狀作為一種賠償方式,在國(guó)家賠償中的適用限制非常嚴(yán)格。因?yàn)榛謴?fù)原狀可能會(huì)牽扯國(guó)家工作人員過(guò)多的時(shí)間、精力,影響行政效率。只有在比金錢賠償更便捷的情況下才適用此種方式。三、國(guó)家賠償范圍中特殊情形的認(rèn)定1、依法不負(fù)刑事責(zé)任的限制刑事責(zé)任能力人、無(wú)刑事責(zé)任能力人和依照《刑事訴訟法》第15條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押,國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。但對(duì)起訴后經(jīng)人民法院判處拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑并已執(zhí)行的上列人員,有權(quán)依法取得賠償。判決確定前被羈押的日期依法不予賠償。2、人民法院審理的民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件發(fā)生錯(cuò)判并已執(zhí)行,依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行回轉(zhuǎn)的,或當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行,申請(qǐng)有錯(cuò)誤造成財(cái)產(chǎn)損失依法應(yīng)由申請(qǐng)人賠償?shù)模瑖?guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。3、人民法院判處管制、有期徒刑緩刑、剝奪政治權(quán)利等刑罰的被依法改判無(wú)罪的,國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是,賠償請(qǐng)求人在判決生效前被羈押的,依法有權(quán)取得賠償。
法律客觀:國(guó)家賠償是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害,依法應(yīng)給予的賠償。國(guó)家賠償由侵權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定,國(guó)家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償和司法賠償。關(guān)于國(guó)家賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定如下:一、國(guó)家賠償方式我國(guó)國(guó)家賠償方式以支付賠償金為主要方式,能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀(一)支付賠償金(二)返還財(cái)產(chǎn)(三)恢復(fù)原狀以上三種賠償方式,既可以單獨(dú)適用,也可以合并適用。另外,檢察機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)依法確認(rèn)有國(guó)家賠償法第15條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的情形之一,并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉。二、國(guó)家賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家賠償法規(guī)定賠償標(biāo)準(zhǔn)的原則是,既要使受害人所受到的損失得到適當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ),又要考慮國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和財(cái)力負(fù)擔(dān)狀況。我國(guó)國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)基本采用慰撫性原則。1、侵犯公民人身自由權(quán)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家賠償法第26條規(guī)定:“侵犯公民人身自由的,每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。”2、侵犯公民生命健康權(quán)的,賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算:(1)造成身體損害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi),以及賠償因誤工減少的收人。減少的收人每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算,最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的5倍。(2)造成部分或全部喪失能力的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定,部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的10倍;全部喪失勞動(dòng)能力的為國(guó)家上年度職工年平均工資的20倍;造成全部喪失勞動(dòng)能力的,對(duì)其扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人,應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。(3)造成死亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi),總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。三、財(cái)產(chǎn)權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)1.罰款、罰金、追繳、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物,攤派費(fèi)用的賠償。對(duì)于罰款、罰金、追繳、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)侵犯公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)的,或者違反國(guó)家規(guī)定,征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的行為,屬于物之失去控制,與之相適應(yīng)的最好賠償是返還財(cái)產(chǎn)。2.查封、扣壓、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)造成的賠償。查封、扣壓、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金。應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金。3.財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣的賠償。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)行違法強(qiáng)制措施后,如果對(duì)財(cái)產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)行了拍賣,原物已經(jīng)不存在或已為他人所有,恢復(fù)原狀已不可能,便應(yīng)給與金錢賠償。對(duì)已拍賣財(cái)產(chǎn)的賠償,國(guó)家賠償法規(guī)定是給付拍賣所得價(jià)款。4.吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的損害賠償。這種侵害并非直接指向財(cái)產(chǎn),而是剝奪和限制受害人的權(quán)利,其后果往往是造成企業(yè)停產(chǎn)或法人消滅。對(duì)此,國(guó)家賠償法規(guī)定吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)造成損害的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支。所謂“必要的經(jīng)常性”的費(fèi)用開(kāi)支是指企業(yè)、商店、公民等停產(chǎn)停業(yè)期間用于維持其生存的基本開(kāi)支,如水電費(fèi)、房屋租金、職工基本工資等。其中職工基本工資是按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的勞保工資的平均數(shù)來(lái)計(jì)算的。但不賠償法人或組織在正常情況下,在此期間必定能獲得的利益,也不賠償停產(chǎn)停業(yè)期間的一切開(kāi)支,而只是賠償必要的經(jīng)常性費(fèi)用,并且是賠償損失的一部分而非全部。5.財(cái)產(chǎn)權(quán)其他損害賠償。國(guó)家賠償法規(guī)定,對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的,按照直接損失給予賠償。
2023年國(guó)家賠償法的最新賠償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)不同的損害情況和程度來(lái)設(shè)定的,具體的賠償金額會(huì)依據(jù)法定的計(jì)算方式和相關(guān)因素來(lái)決定。
賠償標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定主要是為了保障公民的權(quán)益,對(duì)由于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)造成的損害進(jìn)行合理補(bǔ)償。具體的賠償金額標(biāo)準(zhǔn)需要考慮多個(gè)因素,比如受害人的損失情況、責(zé)任機(jī)關(guān)的過(guò)錯(cuò)程度等。因此,具體的賠償金額需要在個(gè)案中根據(jù)實(shí)際情況來(lái)決定,確保公平公正。
舉個(gè)例子來(lái)說(shuō),如果某個(gè)公民由于國(guó)家機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤決策導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)受到損失,那么國(guó)家賠償法的賠償標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)根據(jù)該公民的實(shí)際損失情況、錯(cuò)誤決策的程度和影響力等因素來(lái)計(jì)算賠償金額。同時(shí),對(duì)于精神損害等非財(cái)產(chǎn)性損害,也會(huì)設(shè)定相應(yīng)的賠償標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行合理補(bǔ)償。
總的來(lái)說(shuō),國(guó)家賠償法的賠償標(biāo)準(zhǔn)是為了保障公民的權(quán)益,確保公民受到的損失得到合理的補(bǔ)償。在實(shí)際操作中,需要根據(jù)具體情況靈活運(yùn)用賠償標(biāo)準(zhǔn),確保公平公正。
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