根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百六十二條“公安機(jī)關(guān)受理案件后，經(jīng)過審查，認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己 管轄 的，由接案單位制作《 刑事案件立案 報告書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以 立案 。”由此可見，立案的標(biāo)準(zhǔn)有三條： 1、有犯罪事實即已經(jīng)受理的案件， 犯罪嫌疑人 的行為已經(jīng)觸犯了刑律，構(gòu)成了犯罪。這種犯罪事實已客觀存在，非主觀臆測;已有 證據(jù) 證明，并非毫無根據(jù)。 2、需要追究刑事責(zé)任即犯罪嫌疑人的犯罪行為需要依法給予 刑罰 處罰。如果其行為僅構(gòu)成犯罪，而依法不應(yīng)追究其刑事責(zé)任的，也不應(yīng)立案。

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》
第一百七十八條

公安機(jī)關(guān)接受案件后，經(jīng)審查，認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案；
認(rèn)為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予立案。



《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》
第一百七十八條

公安機(jī)關(guān)接受案件后，經(jīng)審查，認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案；
認(rèn)為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予立案。

公安局立案必須滿足法定條件：

1、具有犯罪事實，即有證據(jù)證明存在依刑法構(gòu)成犯罪的事實；

2、需要追究刑事責(zé)任，即犯罪嫌疑人的犯罪行為需要依法給予刑罰處罰，如果其行為僅構(gòu)成犯罪，而依法不應(yīng)追究其刑事責(zé)任的，也不應(yīng)立案；

3、該案件依法應(yīng)由公安機(jī)關(guān)主管，且在地域和級別上屬于受案公安機(jī)關(guān)管轄，依法應(yīng)當(dāng)由檢察院立案偵查、監(jiān)委調(diào)查的案件，不得由公安機(jī)關(guān)立案。

派出所是沒有立案刑事案件的權(quán)利的，刑事案件是需要由派出所上報到公安局，之后由公安局確定之后才可以由公安局進(jìn)行立案調(diào)查，確認(rèn)之后由公安局移交檢察院提起公訴。

有下列情形的立為刑事案件：

1、殺人案。故意殺人的：“打砸搶”致人死亡的。

2、傷害案。流氓傷害他人的；行兇報復(fù)致人重傷的：“打砸搶”致人傷殘的。

3、搶劫案。以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財物的；因“打砸搶”毀壞財物的。

4、投毒案。投放毒物致人傷亡，或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的。

5、放火案。放火燒毀公私財物，危害公共安全或者致人死亡的。

6、爆炸案。使用爆炸方法進(jìn)行破壞，危害公共安全或者致人死亡的。

7、決水案。故意決開水庫、河流等堤壩，毀壞公私財物，危害公共安全，或者致人傷亡的。

8、強(qiáng)奸案。用暴力、脅迫或者其他手段強(qiáng)奸、輪奸婦女的、奸淫不滿十四歲幼女的。

9、盜竊案。盜竊槍支彈藥（含小口徑步槍）、爆炸物品的；盜竊公私財物數(shù)額在600元以上的。盜竊財物雖不足上述條款所列數(shù)額，但造成嚴(yán)重后果、撬盜保險柜、連續(xù)撬門破鎖多戶，或者其他作案手段惡劣的。

10、騙案。使用各種欺騙方法，騙取公私財物（參照盜竊案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；冒充國家工作人員招搖撞騙，造成一定后果的。

11、搶奪案。搶奪公私財物的（參照盜竊案立案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；搶奪槍支、彈藥的。

12、敲詐勒索案。以恐嚇、威脅的方法，敲詐勒索公私財物的，等等。

不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件：

1、貪污賄賂犯罪，國家工作人員的瀆職犯罪，國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪案件，經(jīng)省級以上人民檢察院決定立案偵查的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的其他重大的犯罪案件；

人民檢察院在對訴訟活動實行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪，可以由人民檢察院立案偵查。對于公安機(jī)關(guān)管轄的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的重大犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經(jīng)省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。

2、自訴案件，但對人民法院直接受理的被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，因證據(jù)不足駁回起訴，人民法院移送公安機(jī)關(guān)或者被害人向公安機(jī)關(guān)控告的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理；被害人直接向公安機(jī)關(guān)控告的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理；

3、軍人違反職責(zé)的犯罪和軍隊內(nèi)部發(fā)生的刑事案件；

中國人民解放軍保衛(wèi)部門承擔(dān)軍隊內(nèi)部發(fā)生的刑事案件的偵查工作，同公安機(jī)關(guān)對刑事案件的偵查工作性質(zhì)是相同的，因此，軍隊保衛(wèi)部門對軍隊內(nèi)部發(fā)生的刑事案件，可以行使憲法和法律規(guī)定的公安機(jī)關(guān)的偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕的職權(quán)。

4、罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的刑事案件；

對罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件，由監(jiān)獄進(jìn)行偵查。

5、其他依照法律和規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)管轄的刑事案件。

國家安全機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，辦理危害國家安全的刑事案件，行使與公安機(jī)關(guān)相同的職權(quán)。國家在海關(guān)總署設(shè)立專門偵查走私犯罪的公安機(jī)構(gòu)，配備專職緝私警察，負(fù)責(zé)對其管轄的走私犯罪案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審。海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)履行偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審職責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定辦理。